I GSK 238/12Odpowiedzialność solidarna członka zarządu podatek akcyzowy 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., który oddalił skargę S. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. o jego solidarnej odpowiedzialności podatkowej za zaległości w podatku akcyzowym spółki "D.O." Sp. z o.o. z lutego 2004 r. S. M. zarzucił naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, kwestionując ustalenie pełnienia funkcji członka zarządu w spornym okresie oraz błędną wykładnię art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej (dalej: Op) w zakresie pojęcia "wydania decyzji" i jego wpływu na przedawnienie. Sąd pierwszej instancji uznał, że wpis do Krajowego Rejestru Sądowego jest wystarczający do stwierdzenia pełnienia funkcji członka zarządu, a pojęcie "wydania decyzji" nie obejmuje jej doręczenia, co oznacza, że decyzja nie uległa przedawnieniu. Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając stanowisko WSA, oddalił skargę kasacyjną. Podkreślono, że zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o KRS, dane wpisane do rejestru korzystają z domniemania prawdziwości, a odwołanie z funkcji nastąpiło później. Sąd przyjął, że "pełnienie" obowiązków członka zarządu oznacza zajmowanie stanowiska od powołania do odwołania, a niekoniecznie faktyczne wykonywanie czynności. W kwestii przedawnienia, NSA potwierdził, że "wydanie decyzji" oznacza jej sporządzenie i opatrzenie datą, a nie doręczenie, zgodnie z uchwałą NSA z 17 grudnia 2007 r. (sygn. akt I FPS 5/07) i późniejszym orzecznictwem. Sąd uznał również, że brak konieczności szczegółowego określenia w decyzji sposobu odpowiedzialności członka zarządu, gdyż wynika ona wprost z art. 116 § 1 Op.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "pełnienia funkcji członka zarządu" w kontekście odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe oraz wykładnia terminu "wydanie decyzji" w kontekście przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego i stanu faktycznego sprawy, ale jego interpretacje przepisów Ordynacji podatkowej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wpis do Krajowego Rejestru Sądowego jako członka zarządu jest wystarczający do stwierdzenia pełnienia funkcji członka zarządu w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej, czy też konieczne jest faktyczne wykonywanie tych obowiązków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wpis do Krajowego Rejestru Sądowego jest wystarczający do stwierdzenia pełnienia funkcji członka zarządu, a domniemywa się, że dane wpisane do rejestru są prawdziwe. Okoliczności związane z faktycznym wykonywaniem lub niewykonywaniem obowiązków nie mają znaczenia dla tej oceny, chyba że istnieją obiektywne przyczyny uniemożliwiające wykonywanie funkcji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że "pełnienie" obowiązków członka zarządu oznacza zajmowanie stanowiska od momentu powołania do dnia odwołania. Domniemanie prawdziwości danych z KRS oraz dobrowolny charakter funkcji członka zarządu (wymagający zgody i umożliwiający rezygnację) przemawiają za tym, że sam fakt bycia wpisanym do rejestru jest wystarczający do przypisania odpowiedzialności.
Czy pojęcie "wydania decyzji" w rozumieniu art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej obejmuje również jej doręczenie, czy też oznacza jedynie sporządzenie decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie "wydania decyzji" w rozumieniu art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej oznacza jej sporządzenie i opatrzenie datą, a nie jej doręczenie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA z 17 grudnia 2007 r. (sygn. akt I FPS 5/07), zgodnie z którą "wydanie decyzji" odnosi się do sporządzenia aktu zawierającego elementy określone w art. 210 Op (podpisanie, opatrzenie datą). Przepis art. 212 Op jednoznacznie odróżnia instytucje wydania i doręczenia, wskazując, że wydanie poprzedza doręczenie. Ponieważ art. 118 § 1 Op nie uległ zmianie, sąd w pełni podzielił stanowisko zawarte w uchwale.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
Op art. 118 § § 1
Ordynacja podatkowa
Pojęcie "wydania decyzji" oznacza jej sporządzenie i opatrzenie datą, a nie doręczenie.
Op art. 118 § § 2
Ordynacja podatkowa
Przedawnienie zobowiązania wynikającego z decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej następuje po upływie 3 lat od końca roku kalendarzowego, w którym została doręczona decyzja o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej.
Op art. 116 § § 1
Ordynacja podatkowa
Członkowie zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem za jej zaległości podatkowe, jeżeli egzekucja przeciwko spółce okaże się bezskuteczna, chyba że spełnią przesłanki egzoneracyjne.
Op art. 116 § § 2
Ordynacja podatkowa
Przesłanka "pełnienia" obowiązków członka zarządu jest spełniona przez sam fakt bycia powołanym na członka zarządu i zajmowania tego stanowiska, a niekoniecznie przez faktyczne wykonywanie czynności.
Pomocnicze
u.krs art. 17 § ust. 1
Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym
Domniemywa się, że dane wpisane do rejestru są prawdziwe.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod uwagę jedynie nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania NSA w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis do KRS jest wystarczający do stwierdzenia pełnienia funkcji członka zarządu. • Pojęcie "wydania decyzji" w art. 118 § 1 Op nie obejmuje jej doręczenia. • Solidarna odpowiedzialność członków zarządu wynika wprost z art. 116 § 1 Op.
Odrzucone argumenty
Pełnienie funkcji członka zarządu wymaga faktycznego wykonywania obowiązków, a nie tylko wpisu do KRS. • Pojęcie "wydania decyzji" w art. 118 § 1 Op powinno obejmować jej doręczenie, co skutkowałoby przedawnieniem. • Decyzja organu I instancji nie określała precyzyjnie, z kim solidarnie i za czyje zobowiązania odpowiada skarżący.
Godne uwagi sformułowania
"pełnienie" obowiązków członka zarządu, a nie ich "wykonywanie", oznacza, iż chodzi o zajmowanie stanowiska od momentu powołania do dnia odwołania. • domniemywa się, że dane wpisane do rejestru są prawdziwe. • pojęcie "wydania decyzji" odnosi się do sporządzenia aktu zawierającego elementy, o których mowa w art. 210 Ordynacji podatkowej.
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący
Gabriela Jyż
sprawozdawca
Janusz Zajda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"pełnienia funkcji członka zarządu\" w kontekście odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe oraz wykładnia terminu \"wydanie decyzji\" w kontekście przedawnienia zobowiązań podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego i stanu faktycznego sprawy, ale jego interpretacje przepisów Ordynacji podatkowej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowych kwestii odpowiedzialności podatkowej członków zarządu i przedawnienia, które są istotne dla wielu przedsiębiorców i prawników. Wyjaśnia praktyczne aspekty stosowania przepisów Ordynacji podatkowej.
“Czy wpis do KRS wystarczy, by odpowiadać za długi firmy? NSA wyjaśnia kluczowe zasady odpowiedzialności członków zarządu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.