I GSK 1773/15Wstrzymanie wykonania nieostatecznej decyzji podatkowej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Opolu od wyroku WSA w Opolu, który uchylił postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym. Sąd I instancji uznał, że organy podatkowe nie miały podstaw do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a Ordynacji podatkowej (Op), mimo że decyzja nie była ostateczna, ale nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, potwierdził stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji, nawet nieostatecznej z nadanym rygorem, ma charakter incydentalny wobec postępowania podatkowego i nie może być odrzucane na podstawie art. 165a Op, który dotyczy sytuacji, gdy postępowanie nie może być wszczęte z przyczyn formalnych lub prawnych. NSA wskazał, że przepisy Ordynacji podatkowej (art. 239b-239d Op) regulują kwestie wykonalności decyzji nieostatecznych z nadanym rygorem, a wniosek o wstrzymanie wykonania takiej decyzji powinien być analizowany pod kątem spełnienia warunków określonych w art. 239f Op. Sąd oddalił skargę kasacyjną organu, uznając ją za bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wstrzymania wykonania decyzji nieostatecznych z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności oraz stosowania art. 165a Op.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nieostatecznej z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania nieostatecznej decyzji podatkowej, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, może być odrzucony na podstawie art. 165a Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma prawa odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania takiej decyzji na podstawie art. 165a Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji, nawet nieostatecznej z nadanym rygorem, ma charakter incydentalny wobec postępowania podatkowego i nie podlega rygorom art. 165a Op, który dotyczy sytuacji, gdy postępowanie nie może być wszczęte z przyczyn formalnych lub prawnych. Wniosek taki powinien być analizowany pod kątem spełnienia warunków określonych w art. 239f Op.
Jaki jest charakter prawny postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji jest postępowaniem incydentalnym wobec postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Ustawodawca odróżnia postępowanie podatkowe od postępowania w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji, nie utożsamiając ich. Zmiany w Ordynacji podatkowej (art. 165 § 5 pkt 6 Op) wskazują na potrzebę usprawnienia i obniżenia kosztów postępowań w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji poprzez rezygnację z wydawania postanowienia o wszczęciu postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
Op art. 239f § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis ten określa przesłanki i warunki, po spełnieniu których organ pierwszej instancji wstrzymuje wykonanie decyzji ostatecznej w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wniosek strony o wstrzymanie wykonania decyzji nieostatecznej, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, powinien zostać poddany analizie w zakresie spełnienia warunków wstrzymania wykonania decyzji na podstawie tego przepisu.
Pomocnicze
Op art. 165a § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis ten stanowi podstawę do wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte. Sąd uznał, że nie ma zastosowania do wniosku o wstrzymanie wykonania nieostatecznej decyzji podatkowej.
Op art. 239b
Ordynacja podatkowa
Reguluje kwestie nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności.
Op art. 239e
Ordynacja podatkowa
Reguluje kwestie wykonalności decyzji ostatecznych.
ppsa art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres rozpoznania sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny w postępowaniu kasacyjnym.
ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez Naczelny Sąd Administracyjny w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej.
ppsa art. 204 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania nieostatecznej decyzji podatkowej z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności nie może być odrzucony na podstawie art. 165a Ordynacji podatkowej. • Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji ma charakter incydentalny wobec postępowania podatkowego. • Przepisy Ordynacji podatkowej regulują odrębnie kwestie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności i wstrzymania wykonania decyzji.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy ma prawo odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania nieostatecznej decyzji podatkowej z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 165a Ordynacji podatkowej z uwagi na brak podstawy prawnej do merytorycznego rozpoznania wniosku. • Konkurencyjność trybów weryfikacji wykonalności decyzji przemawia za odmową wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Op odnośnie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nieostatecznej.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji jest postępowaniem incydentalnym wobec postępowania podatkowego • wstrzymanie wykonania decyzji jest ściśle związane postępowaniem wymiarowym • brak podstaw prawnych do rozpatrzenia treści żądania w trybie postępowania podatkowego
Skład orzekający
Janusz Zajda
przewodniczący-sprawozdawca
Zofia Borowicz
członek
Stanisław Śliwa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wstrzymania wykonania decyzji nieostatecznych z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności oraz stosowania art. 165a Op."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nieostatecznej z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym, które ma bezpośrednie przełożenie na możliwość wstrzymania wykonania decyzji podatkowych, co jest kluczowe dla podatników.
“Czy można odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 5439 PLN
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.