I GSK 1127/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej towaru (leków) importowanych przez [...] Spółkę z o.o. Organy celne, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, uznały, że spółka nieprawidłowo zadeklarowała wartość celną, nie ujawniając umów z eksporterem z Belgii i Szwajcarii, które przewidywały udzielenie upustów. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 30 listopada 2005 r. oddalił skargę kasacyjną spółki. Sąd uznał, że upusty, nawet jeśli ich wysokość została ostatecznie określona po dokonaniu zgłoszenia celnego, stanowiły element kształtujący cenę transakcyjną i tym samym wartość celną towaru. Kluczowe było to, że umowy te istniały w dacie zgłoszenia celnego i miały wpływ na ostateczną cenę zakupu. NSA podkreślił, że zasada wolności kontraktowej pozwala na późniejsze doprecyzowanie ceny, a nieujawnienie dokumentów mających wpływ na wartość celną stanowiło podstawę do uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe. Sąd odniósł się również do kwestii przedawnienia i stosowania prawa wspólnotowego, uznając argumenty spółki za nieuzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów z uwzględnieniem upustów udzielonych na podstawie umów zawartych przed zgłoszeniem celnym, ale których wysokość została ostatecznie określona po zgłoszeniu. Obowiązki importera w zakresie dokumentowania wartości celnej. Terminologia i zasady stosowania przepisów celnych w okresie przedakcesyjnym.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed wejścia Polski do UE i stosowania przepisów Kodeksu celnego w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacjami. Interpretacja przepisów celnych może ewoluować.
Zagadnienia prawne (4)
Czy upust finansowy udzielony przez eksportera, którego wysokość została ostatecznie określona po dokonaniu zgłoszenia celnego, wpływa na wartość celną towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, upust finansowy, nawet jeśli jego wysokość została wyliczona po dokonaniu zgłoszenia celnego, stanowi element kształtujący cenę transakcyjną i tym samym wartość celną towaru, jeśli umowy przewidujące ten upust istniały w dacie zgłoszenia celnego i miały wpływ na ostateczną cenę zakupu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zasada wolności kontraktowej pozwala na późniejsze doprecyzowanie ceny. Upust, nawet realizowany po zgłoszeniu celnym, jeśli wynikał z istniejących umów i obniżał cenę faktycznie zapłaconą lub należną, wpływał na wartość celną. Nieujawnienie dokumentów mających wpływ na wartość celną było podstawą do uznania zgłoszenia za nieprawidłowe.
Czy nieujawnienie umów dotyczących upustów finansowych w zgłoszeniu celnym stanowi podstawę do uznania zgłoszenia za nieprawidłowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieujawnienie umów mających wpływ na wartość celną towaru, zgodnie z art. 64 § 2 Kodeksu celnego, stanowi podstawę do uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że importer jest zobowiązany do prawidłowego zadeklarowania wartości celnej, uwzględniając wszystkie postanowienia umów z kontrahentem zagranicznym rzutujące na tę wartość, oraz do dołączenia tych umów do zgłoszenia celnego. Nieujawnienie ich uniemożliwia określenie rzeczywistej wartości celnej.
Czy organ drugiej instancji może wydać decyzję w sprawie zgłoszenia celnego po upływie terminu trzech lat od jego przyjęcia, jeśli organ pierwszej instancji wydał decyzję w tym terminie, a sprawa trafiła do organu odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli organ pierwszej instancji wydał decyzję w terminie trzech lat, organ drugiej instancji może orzekać w sprawie, nawet jeśli jego decyzja zostanie wydana po upływie tego terminu, zwłaszcza jeśli działa na korzyść importera.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla zachowania terminu istotne było podjęcie decyzji przez organ I instancji. Nowelizacja Kodeksu celnego wprowadzająca zawieszenie biegu terminu w przypadku odwołania nie zmienia wykładni przepisów obowiązujących przed nowelizacją, która nie wykluczała możliwości orzekania przez organ odwoławczy po upływie terminu, jeśli decyzja organu I instancji była w terminie.
Czy w okresie przedakcesyjnym polskie organy administracji miały obowiązek stosowania wykładni prawa wynikającej z orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek stosowania przez polskie organy zasad interpretacji wynikających z dorobku wspólnotowego powstaje z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na stanowisko Trybunału Konstytucyjnego, że choć w okresie przedakcesyjnym należało uwzględniać standardy europejskie w interpretacji prawa, to obowiązek stosowania dorobku wspólnotowego powstał dopiero z dniem akcesji. Sprawa dotyczyła zdarzeń sprzed akcesji.
Przepisy (22)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 23 § § 1
Kodeks celny
Pomocnicze
k.c. art. 23 § § 9
Kodeks celny
k.c. art. 85 § § 1
Kodeks celny
k.c. art. 64 § § 2
Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 4
Kodeks celny
k.c. art. 83 § § 3
Kodeks celny
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych
Układ Europejski art. 68
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską, z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z drugiej strony
Układ Europejski art. 69
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską, z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z drugiej strony
Konstytucja RP art. 91 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 września 1999 r. - Wyjaśnienia dotyczące wartości celnej § § 2 ust. 1 i ust. 2
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ord.pod. art. 122
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 191
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 262
Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 5
Kodeks celny
Ustawa z dnia 23 kwietnia 2003 r. o zmianie ustawy - Kodeks celny § art. 65 § 5a
Ord.pod. art. 233
Ordynacja podatkowa
Ord.pod. art. 234
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upust finansowy, nawet jeśli jego wysokość została ostatecznie określona po dokonaniu zgłoszenia celnego, stanowi element kształtujący cenę transakcyjną i tym samym wartość celną towaru, jeśli umowy przewidujące ten upust istniały w dacie zgłoszenia celnego i miały wpływ na ostateczną cenę zakupu. • Nieujawnienie umów mających wpływ na wartość celną towaru w zgłoszeniu celnym stanowi podstawę do uznania zgłoszenia za nieprawidłowe. • Organ drugiej instancji może orzekać w sprawie po upływie terminu trzech lat od przyjęcia zgłoszenia celnego, jeśli organ pierwszej instancji wydał decyzję w tym terminie.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania dotyczących błędnego uznania charakteru upustu, błędnego ustalenia momentu jego przyznania, braku oceny charakteru prawnego umowy dystrybucyjnej, wydania decyzji bez podstawy prawnej (przedawnienie). • Zarzuty naruszenia prawa materialnego dotyczące błędnej wykładni przepisów Kodeksu celnego (art. 23, art. 85) oraz Układu Europejskiego (art. 68, 69). • Zarzut pominięcia opinii 15.1 Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej.
Godne uwagi sformułowania
upust ten kształtował cenę leków i ostateczną wartość transakcyjną niezależnie od faktu, że jej wysokość wyliczona została już po dokonaniu zgłoszenia celnego • cena jest wprawdzie elementem istotnym umowy sprzedaży, ale nie oznacza to, że musi być ostatecznie ustalona w chwili zawarcia umowy i nie może być przez strony później skonkretyzowana lub zmieniona • wartość celna towaru to jego wartość transakcyjna, a więc cena faktycznie zapłacona lub należna, nawet jeśli ostateczne ustalenie jej wysokości nastąpiło po dniu przyjęcia zgłoszenia celnego
Skład orzekający
Halina Wojtachnio
przewodniczący
Kazimierz Jarząbek
sprawozdawca
Małgorzata Korycińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów z uwzględnieniem upustów udzielonych na podstawie umów zawartych przed zgłoszeniem celnym, ale których wysokość została ostatecznie określona po zgłoszeniu. Obowiązki importera w zakresie dokumentowania wartości celnej. Terminologia i zasady stosowania przepisów celnych w okresie przedakcesyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed wejścia Polski do UE i stosowania przepisów Kodeksu celnego w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacjami. Interpretacja przepisów celnych może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu handlu międzynarodowego – prawidłowego ustalania wartości celnej, co ma bezpośredni wpływ na koszty importu. Pokazuje, jak ważne jest dokładne dokumentowanie transakcji i umów handlowych.
“Upusty po zgłoszeniu celnym – czy obniżają wartość towaru?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.