Orzeczenie · 2023-05-15

I FZ 72/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-05-15
NSApodatkoweŚredniansa
zawieszenie postępowaniapodatek VATpostępowanie sądowoadministracyjnezażalenieuzupełnienie decyzjitermin odwołania

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na postanowienie WSA w Warszawie, które zawiesiło postępowanie sądowe w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług. WSA zawiesił postępowanie, ponieważ uznał, że wynik innego postępowania, dotyczącego uzupełnienia decyzji Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego, miał istotny wpływ na obecną sprawę, w tym na termin wniesienia odwołania. NSA uchylił postanowienie WSA, stwierdzając, że nie było podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 P.p.s.a. Sąd wskazał, że odwołanie zostało już wniesione w terminie, a rozstrzygnięcie wniosku o uzupełnienie decyzji nie wpływa na termin wniesienia odwołania ani na samo postępowanie odwoławcze. NSA podkreślił, że przyjęcie stanowiska WSA mogłoby prowadzić do blokowania postępowań poprzez składanie wniosków o uzupełnienie decyzji, co nie jest zgodne z celem przepisów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego oraz wpływu wniosku o uzupełnienie decyzji na bieg terminu do wniesienia odwołania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnioskiem o uzupełnienie decyzji i jego wpływem na postępowanie sądowoadministracyjne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy istnieją podstawy do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 P.p.s.a., gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania dotyczącego uzupełnienia decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie ma podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 P.p.s.a. w sytuacji, gdy odwołanie zostało już wniesione w terminie, a rozstrzygnięcie wniosku o uzupełnienie decyzji nie wpływa na termin wniesienia odwołania ani na samo postępowanie.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji nie miał podstaw do zawieszenia postępowania, ponieważ odwołanie zostało wniesione w terminie, a rozstrzygnięcie o wniosku o uzupełnienie decyzji nie wpływa na termin wniesienia odwołania ani na wynik sprawy. Przyjęcie odmiennego stanowiska mogłoby prowadzić do blokowania postępowań.

Jaki jest wpływ wniosku o uzupełnienie decyzji na bieg terminu do wniesienia odwołania od decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Złożenie wniosku o uzupełnienie decyzji wstrzymuje bieg terminu do wniesienia odwołania do czasu doręczenia stronie rozstrzygnięcia do wniosku. Jeśli wniosek zostanie odrzucony, termin do wniesienia odwołania biegnie od dnia doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 213 § 1 O.p., złożenie wniosku o uzupełnienie decyzji rodzi konsekwencje procesowe polegające na wstrzymaniu biegu terminu do wniesienia odwołania. Po doręczeniu postanowienia o odmowie uzupełnienia, rozpoczyna się bieg terminu do wniesienia odwołania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 2362/21.

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 125 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W niniejszej sprawie NSA uznał, że nie było podstaw do zastosowania tego przepisu.

P.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

O.p. art. 213 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Przepis regulujący możliwość żądania uzupełnienia decyzji i jego wpływ na bieg terminu do wniesienia odwołania.

Pomocnicze

O.p. art. 213 § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Wspomniany w kontekście terminu do wniesienia odwołania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 P.p.s.a., ponieważ odwołanie zostało wniesione w terminie, a rozstrzygnięcie wniosku o uzupełnienie decyzji nie wpływa na termin wniesienia odwołania.

Odrzucone argumenty

Argument organu o naruszeniu przepisów prawa procesowego poprzez uwzględnienie wniosku o zawieszenie postępowania na skutek uznania, że zachodzi sytuacja z art. 125 § 1 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie wywołane wnioskiem o uzupełnienie decyzji ma pierwszeństwo przed postępowaniem odwoławczym. • Oznacza to w istocie, że postępowanie odwoławcze może toczyć się dopiero po ostatecznym zakończeniu w administracyjnym toku instancji kwestii związanej z uzupełnieniem lub odmową uzupełnienia decyzji, od której ma być wniesione odwołanie.

Skład orzekający

Izabela Najda-Ossowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego oraz wpływu wniosku o uzupełnienie decyzji na bieg terminu do wniesienia odwołania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnioskiem o uzupełnienie decyzji i jego wpływem na postępowanie sądowoadministracyjne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które może mieć znaczenie dla wielu podatników. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dotyczące zawieszenia postępowania.

Kiedy sąd może zawiesić postępowanie podatkowe? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst