I FZ 472/08

Naczelny Sąd Administracyjny2009-02-27
NSApodatkoweŚredniansa
podatek akcyzowysamochód osobowynabycie wewnątrzwspólnotowekoszty sądoweuzupełnienie wyrokuzażalenieodrzucenie zażaleniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odmowę uzupełnienia wyroku w sprawie kosztów sądowych.

Skarżący B. M. wniósł o uzupełnienie wyroku WSA w zakresie kosztów sądowych, jednak sąd odmówił. Następnie skarżący złożył zażalenie na postanowienie o odmowie uzupełnienia, które WSA odrzucił, uznając je za niedopuszczalne. NSA rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia i uznał, że postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku nie jest zaskarżalne zażaleniem, oddalając tym samym zażalenie skarżącego.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez B. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło jego zażalenie na odmowę uzupełnienia wyroku WSA w zakresie kosztów sądowych. Skarżący pierwotnie domagał się uzupełnienia wyroku WSA z czerwca 2008 r. w kwestii kosztów zastępstwa procesowego, jednak sąd odmówił. Następnie skarżący złożył zażalenie na to postanowienie, które WSA odrzucił, argumentując, że postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku nie mieści się w katalogu postanowień podlegających zaskarżeniu zażaleniem zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia. Sąd uznał, że postanowienie, którego dotyczyło odrzucone zażalenie, było postanowieniem o odmowie uzupełnienia wyroku, a nie o zwrocie kosztów. Analizując katalog postanowień zaskarżalnych zażaleniem (art. 194 § 1 P.p.s.a.), NSA stwierdził, że postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku nie jest wśród nich wymienione. W związku z tym NSA uznał, że WSA prawidłowo odrzucił zażalenie skarżącego i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do NSA, ponieważ nie mieści się w katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku, nawet jeśli dotyczy kosztów, nie jest postanowieniem w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania w rozumieniu art. 194 § 1 pkt 9 P.p.s.a. Analiza przepisów P.p.s.a. nie wskazuje na możliwość złożenia zażalenia na postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog postanowień podlegających zaskarżeniu zażaleniem do NSA jest zamknięty. Postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku nie znajduje się w tym katalogu.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosowany w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. do odrzucenia niedopuszczalnego zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy o skardze kasacyjnej stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, w tym możliwość odrzucenia zażalenia przez Sąd na posiedzeniu niejawnym, jeśli jest niedopuszczalne.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania NSA w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku nie jest postanowieniem w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania w rozumieniu art. 194 § 1 pkt 9 P.p.s.a. Postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku nie mieści się w żadnym z punktów katalogu postanowień podlegających zaskarżeniu zażaleniem do NSA określonego w art. 194 § 1 P.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Zażalenie na postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku jest dopuszczalne na podstawie art. 194 § 1 pkt 9 P.p.s.a. jako postanowienie dotyczące zwrotu kosztów sądowych.

Godne uwagi sformułowania

Sąd uznał, że zasadniczo Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał postanowienie w przedmiocie odmowy uzupełnienia wyroku, a nie w przedmiocie kosztów postępowania. Żaden z powyższych punktów nie wskazuje, że przedmiotem zażalenie może być postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku.

Skład orzekający

Marek Kołaczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących zaskarżalności postanowień WSA, w szczególności postanowień o odmowie uzupełnienia wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z odmową uzupełnienia wyroku i katalogiem postanowień zaskarżalnych zażaleniem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiej kwestii zaskarżalności postanowień, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FZ 472/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2009-02-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-11-06
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Kołaczek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
III SA/Lu 180/08 - Wyrok WSA w Lublinie z 2008-06-24
I FZ 137/09 - Postanowienie NSA z 2009-05-26
Skarżony organ
Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 października 2008 r., sygn. akt III SA/Lu 180/08, w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia 29 października 2004 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku akcyzowym dot. nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Z akt sprawy wynika, że skarżący B. M. wystąpił z wnioskiem o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 czerwca 2008 r. w zakresie kosztów sądowych. Skarżący argumentował, że Sąd uwzględnił jedynie koszty związane z wpisem, pomijając koszty zastępstwa procesowego.
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił uzupełnienia wyroku.
Pismem z dnia 8 września 2008 r. skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego w zażalenie w/w postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił to zażalenie, uznając, że skarżone postanowienie nie mieści się w katalogu postanowień, o których mowa w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - P.p.s.a.), wobec czego nie przysługuje na nie zażalenie. W związku z tym Sądu uznał, że zażalenie skarżącego jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia odpowiednio stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.), ta zaś podlega odrzuceniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym jeśli jest niedopuszczalna (art. 178 P.p.s.a.).
W zażaleniu na powyższe postanowienie WSA w Lublinie Strona zakwestionowała stanowisko sądu I instancji i wskazała, że zgodnie z art. 194 § 1 pkt 9 P.p.s.a. zażalenie przysługuje na postanowienie, którego przedmiotem jest zwrot kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przede wszystkim należy mieć na uwadze, że postanowienie będące przedmiotem odrzuconego zażalenia, dotyczy odmowy uzupełnienia wyroku. Wprawdzie wniosek o uzupełnienie wyroku dotyczył kosztów postępowania, jednak należy uznać, że zasadniczo Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał postanowienie w przedmiocie odmowy uzupełnienia wyroku, a nie w przedmiocie kosztów postępowania.
Jednocześnie zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
8) odrzucenie zażalenia;
9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
10) ukaranie grzywną.
Żaden z powyższych punktów nie wskazuje, że przedmiotem zażalenie może być postanowienie o odmowie uzupełnienia wyroku. Również inne przepisy nie przewidują możliwości złożenia takiego zażalenia. W świetle powyższego należy uznać, że sąd I instancji - odrzucając zażalenie na postanowienie o odmowie uzupełnienie wyroku - postąpił prawidłowo, stosując w tym zakresie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI