I FZ 293/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-29
NSApodatkoweŚredniansa
wpis sądowyzażaleniedecyzja kasacyjnapodatek VATpostępowanie sądowoadministracyjneNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA w Krakowie dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję kasacyjną organu podatkowego, uznając wpis za stały.

Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Krakowie, kwestionując wysokość wpisu sądowego od skargi na decyzję kasacyjną organu podatkowego. NSA oddalił zażalenie, uznając, że wpis od decyzji kasacyjnej ma charakter stały, a nie stosunkowy, zgodnie z art. 231 p.p.s.a. i utrwalonym orzecznictwem.

Przedmiotem sprawy było zażalenie K. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z dnia 28 grudnia 2023 r., które określiło wysokość wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie na kwotę 500 zł, uznając go za wpis stały. Skarżący zarzucił naruszenie art. 216 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) poprzez błędne ustalenie tej kwoty. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały. W przypadku skargi na decyzję kasacyjną organu odwoławczego, która uchyla decyzję organu pierwszej instancji i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia, przedmiot zaskarżenia nie jest bezpośrednio należnością pieniężną. NSA, podzielając utrwalone stanowisko orzecznictwa, uznał, że wpis od takiej decyzji kasacyjnej ma charakter wpisu stałego. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu, wpis stały w przypadku zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł, co potwierdza prawidłowość zaskarżonego zarządzenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Wpis od decyzji kasacyjnej ma charakter wpisu stałego, a nie stosunkowego.

Uzasadnienie

Decyzja kasacyjna uchylająca decyzję organu pierwszej instancji i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia nie jest bezpośrednio związana z należnościami pieniężnymi w rozumieniu art. 231 p.p.s.a., dlatego wpis od skargi na taką decyzję jest stały.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 231

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały. W przypadku skargi na decyzję kasacyjną, przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 216

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący ustalania wysokości wpisu sądowego.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 3 pkt 12

Wpis stały w przypadku zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wpis od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego ma charakter wpisu stałego, a nie stosunkowego, zgodnie z art. 231 p.p.s.a. i utrwalonym orzecznictwem NSA.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 216 p.p.s.a. poprzez błędne ustalenie kwoty wpisu sądowego od skargi na decyzję kasacyjną.

Godne uwagi sformułowania

uchylenie decyzji Organu pierwszej instancji i przekazanie mu sprawy do ponownego rozpatrzenia oznacza jedynie pośredni związek decyzji odwoławczej z należnością pieniężną. w razie złożenia skargi na decyzję kasacyjną, przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne w rozumieniu art. 231 p.p.s.a.

Skład orzekający

Mariusz Golecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie charakteru wpisu sądowego od skargi na decyzję kasacyjną organu odwoławczego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na decyzję kasacyjną w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Wpis od skargi na decyzję kasacyjną – stały czy stosunkowy? NSA wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FZ 293/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Mariusz Golecki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Kr 1150/23 - Wyrok WSA w Krakowie z 2025-04-28
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 216
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mariusz Golecki po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. D. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 grudnia 2023 r. sygn. akt I SA/Kr 1150/23 w zakresie wezwania do uiszczeniu wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 18 października 2023 r. znak: 1201-IOP-4.4103.26.2023.8 w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec i kwiecień 2020 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2023 r., zapadłym w rozpatrywanej sprawie, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie określił wysokość wpisu od skargi na kwotę 500 zł, przyjmując, że jest to wpis stały.
Na ww, zarządzenie złożył zażalenie pełnomocnik K. D. (dalej: "Strona", "Skarżący") zarzucając mu naruszenie art. 216 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") poprzez błędne ustalenie kwoty wpisu sądowego. Zażalenie nie zawierało uzasadnienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności należy zauważyć, że na podstawie art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały. W przedmiotowej sprawie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Krakowie (dalej: "Organ podatkowy") uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu (dalej: "NUS", "Organ pierwszej instancji") w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.
Z tej przyczyny odnosząc się do kwestii charakteru i wysokości należnego wpisu od skargi na taką decyzję należy wskazać przede wszystkim na formalny charakter rozstrzygnięcia Organu podatkowego. Uchylenie decyzji Organu pierwszej instancji i przekazanie mu sprawy do ponownego rozpatrzenia oznacza jedynie pośredni związek decyzji odwoławczej z należnością pieniężną. Wobec powyższego zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w razie złożenia skargi na decyzję kasacyjną, przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne w rozumieniu art. 231 p.p.s.a. Okoliczność, że decyzja NUS rozstrzygała sprawę co do istoty nie ma znaczenia, albowiem to rozstrzygnięcie organu odwoławczego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego i to jego treść ma znaczenie dla ustalenia charakteru i wysokości wpisu sądowego.
W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając wyrażone w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowisko, uznał że wpis od decyzji kasacyjnej ma charakter wpisu stałego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2014 r., sygn. akt I GZ 363/13).
Rozpatrując zażalenia Strony w przedstawionym powyżej kontekście należy zaznaczyć, że według § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535) wpis stały w przypadku zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł. Nie sposób więc uznać, by zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 28 grudnia 2023 r., naruszało art. 216 p.p.s.a.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI