Orzeczenie · 2025-11-05

I FZ 202/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-05
NSApodatkoweWysokansa
VATudział w postępowaniuinteres prawnylegitymacja czynnazażaleniepostępowanie sądowoadministracyjneNSA

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez G.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które oddaliło wniosek M.T. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika. WSA uznał, że M.T. nie wykazała interesu prawnego, ponieważ określenie zobowiązania podatkowego dotyczyło innego podmiotu niż ona sama, a wynik sprawy nie wpływał bezpośrednio na jej sytuację prawną, jedynie na interes faktyczny. G.Z., jako skarżący w sprawie przed WSA, złożył zażalenie, zarzucając naruszenie art. 33 § 2 P.p.s.a. i powołując się na wyrok TSUE. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył kwestię legitymacji czynnej do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie. Sąd przyjął, że prawo do wniesienia takiego zażalenia przysługuje wyłącznie podmiotowi, któremu odmówiono dopuszczenia do udziału w sprawie, a nie innym uczestnikom postępowania czy osobie trzeciej. Ponieważ G.Z. nie był podmiotem, któremu odmówiono dopuszczenia do udziału w postępowaniu, nie posiadał legitymacji czynnej do wniesienia zażalenia. W związku z tym, NSA odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne, powołując się na utrwalone orzecznictwo.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie wnosi osoba trzecia na postanowienie dotyczące dopuszczenia innej osoby.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarżący, który nie jest stroną postępowania, ale wniósł zażalenie na postanowienie odmawiające dopuszczenia innego podmiotu do udziału w sprawie w charakterze uczestnika, posiada legitymację czynną do wniesienia takiego zażalenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie posiada legitymacji czynnej do wniesienia zażalenia na postanowienie odmawiające dopuszczenia innego podmiotu do udziału w sprawie w charakterze uczestnika.

Uzasadnienie

Prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje wyłącznie podmiotowi, któremu odmówiono dopuszczenia, a nie innym uczestnikom postępowania lub osobom trzecim, ponieważ odmowa taka nie rzutuje na ich prawa i obowiązki.

Czy umowa darowizny i potencjalne postępowanie o jej uznanie za bezskuteczną wobec skarżącej, która nie jest stroną postępowania podatkowego, mogą stanowić o jej interesie prawnym w tym postępowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie okoliczności mogą świadczyć jedynie o istnieniu interesu faktycznego, a nie prawnego w rozumieniu art. 33 § 2 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Określenie zobowiązania podatkowego wobec innego podmiotu nie dotyczy bezpośrednio sytuacji prawnej osoby, która powołuje się na umowę darowizny, gdyż zastosowana norma materialnoprawna nie kształtuje jej sytuacji, a zobowiązanie ciąży na innym podmiocie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono zażalenie G.Z. na postanowienie WSA odmawiające dopuszczenia M.T. do udziału w postępowaniu.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 33 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika przez osobę, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeśli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego.

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje kwestie zażalenia na postanowienia sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak legitymacji czynnej skarżącego G.Z. do wniesienia zażalenia na postanowienie odmawiające dopuszczenia M.T. do udziału w sprawie.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 33 § 2 p.p.s.a. przez WSA, oparty na interpretacji interesu prawnego M.T. oraz powołaniu się na wyrok TSUE.

Godne uwagi sformułowania

Prawo złożenia zażalenia na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie nie przysługuje innym uczestnikom postępowania bądź osobom ubiegającym się o dopuszczenie ich do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym. • Odmowa dopuszczenia do udziału w postępowaniu w trybie art. 33 § 2 p.p.s.a. nie rzutuje na prawa i obowiązki innych uczestników postępowania. • Do wniesienia środka zaskarżenia wymagane jest bowiem istnienie pokrzywdzenia (gravamenu) lub interesu prawnego.

Skład orzekający

Marek Kołaczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie wnosi osoba trzecia na postanowienie dotyczące dopuszczenia innej osoby.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii procesowej - kto może zaskarżyć postanowienie sądu dotyczące dopuszczenia do udziału w postępowaniu. Jest to istotne dla praktyków prawa procesowego.

Kto może zaskarżyć decyzję sądu o niedopuszczeniu kogoś do sprawy? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst