I FZ 199/25
Podsumowanie
NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, potwierdzając prawidłowość ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawie podatku VAT.
Skarżący T. P. wniósł zażalenie na zarządzenie WSA w Szczecinie, które wezwało go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora IAS w sprawie podatku VAT. Skarżący kwestionował ustaloną przez sąd wartość przedmiotu zaskarżenia, która stanowiła podstawę do naliczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że wartość przedmiotu sporu została prawidłowo ustalona jako suma zakwestionowanego podatku naliczonego i podatku do zapłaty.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez T. P. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I WSA w Szczecinie, które wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od listopada 2019 r. do czerwca 2020 r. oraz za sierpień i grudzień 2020 r. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wydano na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określając kwotę wpisu na 67.225 zł, co stanowiło 1% ustalonej przez sąd wartości przedmiotu zaskarżenia (6.722.415 zł). Wartość ta została ustalona w wyniku dochodzenia na podstawie art. 218 ustawy, jako suma zakwestionowanego podatku naliczonego (3.517.464 zł) i podatku do zapłaty (3.204.951 zł) określonego w decyzji na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT. Skarżący, mimo uiszczenia wpisu, wniósł zażalenie, domagając się zwrotu nienależnie wpłaconej kwoty, podtrzymując swoje stanowisko, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi około 3.583.359 zł. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że ustalona wartość przedmiotu zaskarżenia jest prawidłowa. Sąd wyjaśnił, że wartość przedmiotu zaskarżenia powinna odzwierciedlać kwotę sporną między stronami, a w przypadku kwestionowania zarówno podatku naliczonego, jak i należnego, stanowi sumę tych kwot. Kwoty zobowiązań podatkowych wynikające z sentencji decyzji nie są wartością przedmiotu zaskarżenia. NSA powołał się na własne wcześniejsze orzecznictwo w podobnych sprawach.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Wartość przedmiotu zaskarżenia powinna odzwierciedlać kwotę sporną między stronami. Jeżeli kwestionowany jest zarówno podatek naliczony, jak i należny, wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi sumę tych kwot. Kwoty zobowiązań podatkowych wynikające z sentencji decyzji nie są wartością przedmiotu zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wartość przedmiotu zaskarżenia ma odzwierciedlać faktyczną kwotę sporną. W przypadku VAT, gdy sporne są zarówno kwoty podatku naliczonego, jak i należnego (np. wynikające z art. 108 ust. 1 ustawy o VAT), należy je zsumować, aby ustalić wartość przedmiotu sporu. Wynikające z decyzji kwoty zobowiązań podatkowych, będące rezultatem działań matematycznych, nie stanowią same w sobie wartości przedmiotu zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 216
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wartość przedmiotu zaskarżenia ma odzwierciedlać kwotę sporną między stronami postępowania.
p.p.s.a. art. 218
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do przeprowadzenia dochodzenia w celu ustalenia wartości przedmiotu sporu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § pkt 4
Wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi – w przypadku należności ponad 100.000 zł – 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.
u.o.v.a.t. art. 108 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe ustalenie wartości przedmiotu zaskarżenia przez sąd pierwszej instancji. Wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi sumę zakwestionowanego podatku naliczonego i podatku do zapłaty.
Odrzucone argumenty
Nienależne uiszczenie wpisu sądowego. Nieprawidłowe ustalenie wartości przedmiotu zaskarżenia przez sąd pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Wartość przedmiotu zaskarżenia, o której mowa w art. 216 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ma odzwierciedlać kwotę sporną między stronami postępowania. Jeżeli natomiast kwestionowany jest zarówno podatek naliczony, jak i należny, wartość przedmiotu zaskarżenia będzie sumą tych kwot. Nie będzie natomiast w tej sytuacji wartością przedmiotu zaskarżenia wynikająca z sentencji decyzji kwota zobowiązań podatkowych.
Skład orzekający
Ryszard Pęk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach podatkowych, zwłaszcza VAT, gdy sporne są zarówno podatek naliczony, jak i należny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania wpisu sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z ustalaniem wysokości wpisu sądowego w sprawach podatkowych, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Jak prawidłowo obliczyć wpis sądowy w skomplikowanych sprawach VAT? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 67 225 PLN
Sektor
finanse
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I FZ 199/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-12-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-10-09 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Ryszard Pęk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Podatek od towarów i usług Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 par. 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. P. od zarządzenia Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 września 2025 r. sygn. akt I SA/Sz 487/25 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 1 lipca 2025 r. nr 3201-IOV1.4103.10.2025.23 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od listopada 2019 r. do czerwca 2020 r. oraz sierpień i grudzień 2020 r. postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie 1. Zaskarżonym zarządzeniem z 10 września 2025 r. sygn. akt I SA/Sz 487/25, Zastępca Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał T. P. (dalej skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z 1 lipca 2025 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od listopada 2019 r. do czerwca 2020 r. oraz za sierpień i grudzień 2020 r. 2. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wydano na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 67.225 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.). 3. Ponieważ wartość przedmiotu zaskarżenia była sporna pomiędzy stronami postępowania, w sprawie przeprowadzono na podstawie art. 218 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dochodzenie w celu ustalenia wartości przedmiotu sporu, w wyniku którego ustalono wartość przedmiotu sporu w wysokości 6.722.415 zł – stanowiącą sumę kwot zakwestionowanego podatku naliczonego (3.517.464 zł) z 54 faktur wystawionych przez F. Sp. z o.o. oraz sumę kwot podatku do zapłaty (3.204.951 zł) określonego w decyzji na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT. 4. Z akt sprawy wynika, że skarżący 23 września 2025 r. uiścił wpis od skargi zgodnie z treścią wezwania (k. 110 akt sądowych). 5. Natomiast w zażaleniu na powyższe zarządzenie (pismo z 29 września 2025 r.) pełnomocnik skarżącego wniósł o "dokonanie zwrotu nienależnie wpłaconej wartości wpisu od skargi". Z uzasadnienia zażalenia wynika, że skarżący nie zgadza się z ustaloną przez Sąd wartością przedmiotu zaskarżenia, podtrzymuje on swoje stanowisko przedstawione już w skardze, zgodnie z którym wartość ta wynosi "około 3.583.359 zł". 6. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 6.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż w zaskarżonym zarządzeniu ustalono prawidłową wartość przedmiotu zaskarżenia oraz prawidłową kwotę wpisu od skargi. 6.2. Wartość przedmiotu zaskarżenia, o której mowa w art. 216 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ma odzwierciedlać kwotę sporną między stronami postępowania. Oznacza to, że jeżeli w wydanej decyzji zakwestionowano wyłącznie podatek naliczony, wartość przedmiotu zaskarżenia będzie stanowiła kwota tegoż spornego podatku. Jeżeli natomiast kwestionowany jest zarówno podatek naliczony, jak i należny, wartość przedmiotu zaskarżenia będzie sumą tych kwot. Nie będzie natomiast w tej sytuacji wartością przedmiotu zaskarżenia wynikająca z sentencji decyzji kwota zobowiązań podatkowych (ewentualnie kwot podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy lub kwot podatku do zwrotu bezpośredniego). Kwoty te – określone w sentencji decyzji – są bowiem wynikiem działań matematycznych będących rezultatem zakwestionowania danego składnika rozliczenia (podatku należnego, naliczonego) i inkorporowania go (w wysokości określonej przez organ) do równania mogącego zawierać inne – niesporne – elementy rozliczenia podatnika (analogicznie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 stycznia 2018r., sygn. akt I FZ 363/17 oraz z 30 września 2025 r., sygn. akt I FZ 84/25; dostępne w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: orzeczenia.nsa.gov.pl – dalej CBOSA). 6.3. Odnosząc powyższe do rozpoznawanej sprawy odnotować należy, że w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo ustalono wartość przedmiotu zaskarżenia, która była podstawą do określenia wysokości wpisu należnego od skargi. Na wartość tą składa się bowiem przyjęta w zaskarżonej decyzji wysokość zakwestionowanego podatku naliczonego na łączoną kwotę 3.517.464 zł oraz podatku do zapłaty określonego w decyzji na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT (jako suma kwot) w kwocie 3.204.951 zł. Zgodnie bowiem z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi – w przypadku należności ponad 100.000 zł – 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Nie ulega wątpliwości, że 1 % sumy 6.722.415 zł wynosi, przy zastosowaniu zaokrąglenia wymaganego w świetle art. 219 § 2 zdanie drugie tej ustawy, 67.225 zł. Nie znajdując więc podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. ----------------------- 3
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę