I FZ 168/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia spółki A. sp. j. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. dotyczącej zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za marzec 2007 r. Sąd I instancji uznał, że spółka nie wykazała konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, mimo że wnioskodawca ma obowiązek szczegółowo uzasadnić wniosek. Spółka w zażaleniu zarzuciła sądowi I instancji naruszenie przepisów P.p.s.a. poprzez odmowę wstrzymania aktu oraz nieuzasadnienie postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę, uznał zażalenie za zasadne. Sąd podkreślił, że wstrzymanie wykonania aktu może nastąpić, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym niebezpieczeństwo to nie musi mieć charakteru wyłącznie materialnego. NSA stwierdził, że WSA nie odniósł się do wszystkich okoliczności przedstawionych przez spółkę we wniosku, w tym do potencjalnego zajęcia rachunku bankowego, które mogłoby uniemożliwić dalsze prowadzenie działalności i spowodować trudne do odwrócenia skutki finansowe. Sąd I instancji ograniczył się do lakonicznego stwierdzenia, nie analizując argumentacji i dołączonych dokumentów. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji przez sądy administracyjne oraz obowiązek sądu do szczegółowej analizy wniosku strony.
Dotyczy specyfiki postępowania zażaleniowego w NSA i wymagań stawianych wnioskom o wstrzymanie wykonania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny I instancji prawidłowo ocenił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, nie odnosząc się do przedstawionych przez stronę okoliczności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd I instancji nieprawidłowo ocenił wniosek, ograniczając się do lakonicznego stwierdzenia i nie analizując argumentacji strony oraz dołączonych dokumentów.
Uzasadnienie
NSA uznał, że sąd I instancji naruszył art. 141 § 4 w zw. z art. 61 § 3 P.p.s.a., nie odnosząc się do przedstawionych przez spółkę okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, takich jak potencjalne zajęcie rachunku bankowego i trudne do odwrócenia skutki finansowe.
Jakie są przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez sąd administracyjny zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przesłankami są niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, które nie muszą mieć charakteru wyłącznie materialnego.
Uzasadnienie
NSA przypomniał, że znaczna szkoda może być niematerialna, a trudne do odwrócenia skutki to takie, które powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, a powrót do stanu poprzedniego jest trudny. Sąd orzeka na podstawie okoliczności wskazanych we wniosku, uwzględniając indywidualny charakter sprawy.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez sąd administracyjny: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakłada na sąd obowiązek szczegółowego uzasadnienia orzeczenia, co w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania oznacza konieczność odniesienia się do argumentacji strony.
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez sąd niższej instancji.
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do uchylenia postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
P.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu kosztów w postępowaniu kasacyjnym.
P.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu kosztów w postępowaniu kasacyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 61 § 3 P.p.s.a. poprzez nieuzasadnienie zaskarżonego postanowienia. • Sąd I instancji nie odniósł się do okoliczności przedstawionych przez spółkę we wniosku o wstrzymanie decyzji, jak również do dołączonych dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody nie musi mieć charakteru materialnego. • Trudne do odwrócenia skutki, to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. • Sąd orzeka w kwestii wstrzymania wykonania na podstawie przytoczonych we wniosku okoliczności, uwzględniając indywidualny charakter każdej sprawy i możliwość wystąpienia dla skarżącego niebezpieczeństw. • Skoro obowiązkiem strony składającej wniosek jest szczegółowe uzasadnieniem okoliczności, odnoszących się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione, to obowiązkiem sądu na podstawie art. 141 § 4 w zw. z art. 61 § 3 P.p.s.a. jest szczegółowa ocena uzasadnionych we wniosku okoliczności.
Skład orzekający
Danuta Oleś
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji przez sądy administracyjne oraz obowiązek sądu do szczegółowej analizy wniosku strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania zażaleniowego w NSA i wymagań stawianych wnioskom o wstrzymanie wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny aspekt proceduralny w postępowaniu sądowoadministracyjnym – wymogi dotyczące wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji i obowiązki sądu w tym zakresie. Jest to istotne dla praktyków prawa.
“WSA odmówił wstrzymania wykonania decyzji podatkowej. Czy słusznie? NSA wyjaśnia, jak analizować wnioski o wstrzymanie.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.