Orzeczenie · 2025-10-23

I FZ 159/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-23
NSApodatkoweŚredniansa
VATdoręczenie elektroniczneePUAPtermin do wniesienia skargiodrzucenie skargizażaleniepostępowanie sądowoadministracyjneskuteczność doręczenia

Sprawa dotyczy zażalenia C. Sp. z o.o. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za lata 2018-2020. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, opierając się na art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., ponieważ uznał, że została ona wniesiona po upływie terminu. Kluczowe dla tej oceny było stwierdzenie skutecznego doręczenia zaskarżonej decyzji na skrzynkę ePUAP pełnomocnika spółki w dniu 29 lipca 2024 r., co potwierdzało Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD). Pomimo istnienia innego UPD dotyczącego postanowienia o odmowie przeprowadzenia dowodów, sąd pierwszej instancji jednoznacznie ustalił, które UPD dotyczy zaskarżonej decyzji, wskazując na jej numer oraz numer UNP. Sąd podkreślił, że skarga została nadana dopiero 18 września 2024 r., co stanowiło uchybienie terminowi. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, podzielił stanowisko WSA. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia, a jej wniesienie po terminie skutkuje odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. NSA zwrócił uwagę, że spółka złożyła wniosek o przywrócenie terminu, który został prawomocnie oddalony postanowieniem z 24 marca 2025 r. W związku z tym, sąd pierwszej instancji był zobowiązany do odrzucenia skargi. NSA podkreślił, że skuteczne doręczenie decyzji przez ePUAP i jej odczytanie przez adresata 29 lipca 2024 r. nie zostało podważone, a fakt usunięcia decyzji ze skrzynki nie niweczy skutków prawnych doręczenia. Sąd zaznaczył również, że nie jest uprawniony do ponownego badania legalności prawomocnego postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie skuteczności doręczeń przez ePUAP i konsekwencji wniesienia skargi po terminie, zwłaszcza gdy wniosek o przywrócenie terminu został oddalony.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia przez ePUAP i procedury sądowoadministracyjnej. Interpretacja przepisów P.p.s.a. w kontekście doręczeń elektronicznych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy skarga wniesiona po upływie terminu, którego przywrócenie zostało prawomocnie odmówione, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona po upływie terminu, którego przywrócenie zostało prawomocnie odmówione, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę jako wniesioną po terminie, ponieważ decyzja została skutecznie doręczona pełnomocnikowi przez ePUAP. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że wniosek o przywrócenie terminu został prawomocnie oddalony, co obligowało sąd do odrzucenia skargi.

Czy usunięcie decyzji ze skrzynki ePUAP po jej doręczeniu niweczy skutki prawne doręczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, fakt usunięcia zaskarżonej decyzji ze skrzynki ePUAP pełnomocnika strony po jej skutecznym doręczeniu i odczytaniu nie niweczy skutków prawnych doręczenia.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że skuteczne doręczenie decyzji na skrzynkę ePUAP i jej odczytanie przez adresata 29 lipca 2024 r. zostało potwierdzone, a późniejsze usunięcie dokumentu z systemu nie wpływa na ważność doręczenia.

Czy Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi może badać legalność prawomocnego postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Naczelny Sąd Administracyjny, kontrolując zgodność z prawem postanowienia o odrzuceniu skargi, nie jest uprawniony do badania legalności prawomocnego postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia tej skargi.

Uzasadnienie

Sąd zaznaczył, że kwestie dotyczące prawidłowości doręczenia decyzji były przedmiotem oceny w sprawie wniosku o przywrócenie terminu, który został prawomocnie rozstrzygnięty. Kontrola NSA dotyczy postanowienia o odrzuceniu skargi, a nie wcześniejszego, prawomocnego postanowienia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi zostało oddalone.

Przepisy (13)

Główne

P.p.s.a. art. 53 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

P.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 7

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 9

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 81

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Konstytucja RP art. 45 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 8 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po terminie, co uzasadnia jej odrzucenie. • Doręczenie decyzji przez ePUAP było skuteczne, a jej późniejsze usunięcie ze skrzynki nie niweczy skutków doręczenia. • Kwestia przywrócenia terminu została prawomocnie rozstrzygnięta, co wyklucza ponowne badanie tej okoliczności.

Odrzucone argumenty

Zarzuty pełnomocnika dotyczące naruszenia art. 58 § 1 pkt 2, art. 141 § 4 P.p.s.a., art. 45 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 2 Konstytucji RP oraz art. 7, 8, 9, 77, 81, 107 k.p.a. nie zasługują na uwzględnienie.

Godne uwagi sformułowania

fakt usunięcia zaskarżonej decyzji ze skrzynki ePUAP pełnomocnika Strony nie niweczy skutków prawnych jej doręczenia • Sąd pierwszej instancji zobowiązany był na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę odrzucić jako wniesioną po upływie terminu.

Skład orzekający

Izabela Najda-Ossowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczeń przez ePUAP i konsekwencji wniesienia skargi po terminie, zwłaszcza gdy wniosek o przywrócenie terminu został oddalony."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia przez ePUAP i procedury sądowoadministracyjnej. Interpretacja przepisów P.p.s.a. w kontekście doręczeń elektronicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego ze względu na potwierdzenie zasad skuteczności doręczeń elektronicznych i konsekwencji uchybienia terminom w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Skuteczne doręczenie przez ePUAP: nawet usunięcie maila nie cofnie czasu!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst