I FZ 124/22Oddalenie zażalenia przywrócenie terminu sądy administracyjne 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie P.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 maja 2022 r., które odmówiło przywrócenia terminu do uzupełnienia wymogów formalnych skargi. Skarżący wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w tym błędną wykładnię przepisów dotyczących przywrócenia terminu. Głównym zarzutem było uznanie przez WSA, że nie zaszły okoliczności uzasadniające przywrócenie terminu, mimo iż skarżący podniósł, że wezwanie do uzupełnienia braków zostało podpisane jedynie podpisem elektronicznym, a termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczął bieg po powzięciu informacji o odrzuceniu skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując sprawę, przypomniał, że przywrócenie terminu następuje na wniosek złożony w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia, a strona musi wykazać brak winy w uchybieniu. Sąd podkreślił rygorystyczne kryteria oceny postawy strony, wymagające szczególnej staranności i dopuszczające przywrócenie terminu jedynie w przypadku niemożności usunięcia przeszkody z powodu siły wyższej. NSA stwierdził, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo podpisane podpisem elektronicznym zgodnie z art. 65b p.p.s.a. i skutecznie doręczone na adres e-PUAP pełnomocnika skarżącego w dniu 2 sierpnia 2021 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie 9 sierpnia 2021 r. Sąd uznał, że argumentacja zażalenia nie odnosiła się do wykazania braku winy pełnomocnika, a jedynie do kwestii podpisu pisma przewodniego. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny uznał postanowienie WSA za prawidłowe i oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście doręczeń elektronicznych i wymogów formalnych skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i oceny braku winy strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi powinien zostać uwzględniony, gdy strona kwestionuje sposób doręczenia wezwania i podpisanie pisma przez sąd?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie powinien zostać uwzględniony, jeśli strona nie wykazała braku winy w uchybieniu terminu, a wezwanie zostało prawidłowo podpisane podpisem elektronicznym i skutecznie doręczone.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo podpisane podpisem elektronicznym i skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego. Argumentacja zażalenia nie wykazała braku winy pełnomocnika w nieuzupełnieniu braków w terminie, co jest warunkiem koniecznym do przywrócenia terminu.
Jakie są kryteria oceny braku winy strony w uchybieniu terminu procesowego w postępowaniu sądowym administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Brak winy można przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, co oznacza rygorystyczne kryteria i obowiązek szczególnej staranności.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na doktrynę i orzecznictwo, wskazując, że przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne przy nawet lekkim niedbalstwie strony. Brak winy oznacza niemożność usunięcia przeszkody mimo największego wysiłku.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 86 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Instytucja przywrócenia terminu procesowego.
p.p.s.a. art. 46 § § 2a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 74a § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 74a § § 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 74a § § 12
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 87 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
p.p.s.a. art. 87 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunki uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu.
p.p.s.a. art. 85
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skutki czynności procesowej podjętej po upływie terminu.
p.p.s.a. art. 65b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podpis elektroniczny w postępowaniu sądowym administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo podpisane podpisem elektronicznym i skutecznie doręczone. • Argumentacja zażalenia nie wykazała braku winy pełnomocnika w uchybieniu terminu.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi polegający na uznaniu, że nie zaszły okoliczności do przywrócenia terminu.
Godne uwagi sformułowania
o braku winy w uchybieniu obowiązku można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia • brak winy w uchybieniu terminu można przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku • Cała argumentacja zażalenia w żaden sposób nie odnosi się do wykazania braku winy pełnomocnika skarżącego w nieuzupełnieniu w terminie braków skargi.
Skład orzekający
Danuta Oleś
sędzia NSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście doręczeń elektronicznych i wymogów formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i oceny braku winy strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z przywróceniem terminu, co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy przełomowej interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.