Orzeczenie · 2025-06-12

I FSK 786/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-06-12
NSApodatkoweŚredniansa
skarga kasacyjnabezczynność organusądy administracyjneePUAPe-Doręczeniaśrodki komunikacji elektronicznejskuteczność doręczeniaradca prawnyNSAWSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez D. C. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło skargę na bezczynność Naczelnika Pierwszego Śląskiego Urzędu Skarbowego w Sosnowcu w przedmiocie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, a nie przez elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP), była niedopuszczalna ze względu na obowiązujące przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, podzielił argumentację WSA. Sąd podkreślił, że art. 54 § 1a p.p.s.a. wymaga wnoszenia skarg w formie dokumentu elektronicznego wyłącznie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, zdefiniowanej w ustawie o informatyzacji jako dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentów do podmiotu publicznego. NSA zaznaczył, że skarżący, będąc radcą prawnym, powinien znać te wymogi. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną jako nieuzasadnioną, powołując się na art. 184 w zw. z art. 182 § 1 i 3 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wymogi formalne dotyczące wnoszenia pism procesowych w formie elektronicznej do sądów administracyjnych, w szczególności rozróżnienie między ePUAP a systemem e-Doręczenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego przed potencjalnymi zmianami w zakresie doręczeń elektronicznych po 2029 roku. Interpretacja przepisów dotyczących środków komunikacji elektronicznej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, zamiast za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu (ePUAP), jest skuteczna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP, jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Przepis art. 54 § 1a p.p.s.a. wymaga wnoszenia skarg w formie dokumentu elektronicznego wyłącznie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu. System e-Doręczenia nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą w rozumieniu ustawy o informatyzacji.

Czy profesjonalny pełnomocnik (radca prawny) ma obowiązek znać obowiązujące sposoby wnoszenia pism do sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, profesjonalny pełnomocnik powinien znać obowiązujące sposoby wnoszenia skargi do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że skarżący, będąc radcą prawnym, powinien znać wymogi dotyczące wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w tym konieczność korzystania z elektronicznej skrzynki podawczej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga kasacyjna oddalona.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 54 § § 1a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu.

p.p.s.a. art. 182 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną od postanowienia WSA kończącego postępowanie w sprawie.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

ustawa o informatyzacji art. 3 § pkt 17

Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.

ustawa o informatyzacji art. 3 § pkt 13

Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

Definicja elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).

ustawa o doręczeniach elektronicznych art. 105 § pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych

Określa okres obowiązywania przepisu dotyczącego elektronicznej skrzynki podawczej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, a nie elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP), jest niedopuszczalna.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie wykładni rozszerzającej art. 54 § 1a p.p.s.a. w celu objęcia pojęciem 'elektronicznej skrzynki podawczej organu' również 'skrzynki doręczeń' w rozumieniu ustawy o doręczeniach elektronicznych.

Godne uwagi sformułowania

w aktualnie obowiązującym stanie prawnym skarga do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego może zostać wniesiona jedynie za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP), a skorzystanie z innego kanału komunikacji elektronicznej jest nieskuteczne. • Skarżący, jako radca prawny, powinien znać obowiązujące sposoby wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Skład orzekający

Marek Olejnik

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące wnoszenia pism procesowych w formie elektronicznej do sądów administracyjnych, w szczególności rozróżnienie między ePUAP a systemem e-Doręczenia."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego przed potencjalnymi zmianami w zakresie doręczeń elektronicznych po 2029 roku. Interpretacja przepisów dotyczących środków komunikacji elektronicznej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z komunikacją elektroniczną w sądach administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa. Pokazuje pułapki formalne, na które należy uważać.

Uwaga na formalności! Czy wysłałeś skargę do sądu administracyjnego prawidłowo? NSA wyjaśnia różnicę między ePUAP a e-Doręczeniem.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst