I FSK 2272/23
Podsumowanie
Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie Syndyka masy upadłości na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego, wskazując na niedopuszczalność takiego środka zaskarżenia wobec orzeczeń NSA.
Syndyk masy upadłości A.W. złożył zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny, argumentując trudną sytuacją finansową masy upadłości i wnioskując o odstąpienie od zasady odpowiedzialności za wynik sprawy. Sąd uznał jednak zażalenie za niedopuszczalne, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowień NSA w drodze zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Syndyka masy upadłości A.W. na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego, zawarte w wyroku NSA z dnia 4 grudnia 2025 r. Skarżący domagał się zastosowania art. 207 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), argumentując, że pogarszająca się kondycja finansowa masy upadłości uniemożliwia pokrycie zasądzonych kosztów. Wskazał na niską kwotę środków na rachunku bankowym masy upadłości w porównaniu do kosztów postępowania upadłościowego i zgłoszonych wierzytelności. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niedopuszczalne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje wyłącznie na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, a nie na postanowienia wydane przez sam NSA. Ponadto, sąd zaznaczył, że kwestia zastosowania art. 207 § 2 p.p.s.a. (odstąpienie od zasady kosztów postępowania) jest rozpatrywana z urzędu i może być podnoszona do momentu wydania wyroku, a wniosek zawarty w zażaleniu został złożony po wydaniu prawomocnego wyroku. W konsekwencji, sąd odrzucił zażalenie.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 194 § 1 p.p.s.a.) przewidują możliwość wniesienia zażalenia do NSA wyłącznie na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, a nie na postanowienia wydane przez sam NSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz postanowienia wymienione w pkt 1-10. Analiza tego przepisu wskazuje, że wniesienie zażalenia możliwe jest wyłącznie od postanowień wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 168 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego staje się prawomocne z chwilą jego wydania.
p.p.s.a. art. 207 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd działa z urzędu w kwestii zastosowania tej zasady, a wniosek strony nie jest konieczny, ale może być przedstawiony do momentu wydania wyroku.
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowień NSA w drodze zażalenia.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Syndyka dotycząca trudnej sytuacji finansowej masy upadłości i wniosku o odstąpienie od zasady odpowiedzialności za wynik sprawy, złożona po wydaniu prawomocnego wyroku.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Analiza tego przepisu wskazuje, że wniesienie zażalenia możliwe jest wyłącznie od postanowień wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne. Niemożliwe jest zatem na gruncie obowiązujących przepisów złożenie zażalenia od postanowienia wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny, w tym również od postanowienia o kosztach postępowania kasacyjnego, które staje się prawomocne z chwilą jego wydania stosownie do treści art. 168 § 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na postanowienia NSA dotyczące kosztów postępowania kasacyjnego oraz zasady składania wniosków o odstąpienie od kosztów."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie zostało wniesione na postanowienie NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów o zaskarżaniu orzeczeń NSA, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
“Zażalenie na postanowienie NSA? Sąd: niedopuszczalne!”
Dane finansowe
WPS: 2700 PLN
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I FSK 2272/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-12-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Kołaczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Podatek od towarów i usług Sygn. powiązane III SA/Wa 2608/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-11-19 I FZ 129/23 - Postanowienie NSA z 2023-07-19 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 194 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Syndyka masy upadłości A.W. na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego zawarte w punkcie 2 wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. akt I FSK 2272/23 wydanego po rozpoznaniu skargi kasacyjnej A.W. (obecnie Syndyka masy upadłości A.W.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 2608/20 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 26 października 2020 r., nr 1401-IOV-3.4103.1.2019.KT w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od lutego do grudnia 2012 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie Wyrokiem z 4 grudnia 2025 r., sygn. akt I FSK 2272/23 Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej A.W. (obecnie Syndyka masy upadłości A.W.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 2608/20 wydanego w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej: Organ) z 26 października 2020 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od lutego do grudnia 2012 r., w punkcie pierwszym oddalił skargę kasacyjną, a w punkcie drugim zasądził od Syndyka masy upadłości A.W. (dalej: Skarżący) na rzecz Organu kwotę 2.700 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Na postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego zawarte w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie wniósł Skarżący, domagając się zastosowania dyspozycji art. 207 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił, że w jego ocenie względy słuszności przemawiały za całkowitym odstąpieniem od zasady rozliczenia kosztów postępowania w oparciu o zasadę odpowiedzialności za wynik sprawy. Skarżący stoi na stanowisku, iż w przedmiotowej sprawie zasadnym jest zastosowanie dyspozycji art. 207 § 2 p.p.s.a. Wyjaśnił, że kondycja finansowa upadłego nie poprawiła się, a wręcz uległa dalszemu, stopniowemu pogorszeniu. Masa upadłości nie pozwala na zaspokojenie zasądzonych kosztów. Wskazał, że w chwili obecnej, tj. na dzień formułowania niniejszego zażalenia, w masie upadłości na rachunku bankowym znajduje się kwota 4.927,30 złotych. W preliminarzu wydatków koszty postępowania upadłościowego określone zostały na kwotę 23.450,00 złotych. Na chwilę składania zażalenia wierzyciele zgłosili swoje wierzytelności na kwotę 1.350.051,00 złotych, w tym należności wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wobec powyższego podniósł, że Skarżący został niezasadnie obciążonymi kosztami postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz postanowienia wymienione w pkt 1-10. Analiza tego przepisu wskazuje, że wniesienie zażalenia możliwe jest wyłącznie od postanowień wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne. Niemożliwe jest zatem na gruncie obowiązujących przepisów złożenie zażalenia od postanowienia wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny, w tym również od postanowienia o kosztach postępowania kasacyjnego, które staje się prawomocne z chwilą jego wydania stosownie do treści art. 168 § 1 p.p.s.a. Odnosząc się do argumentu zawartego w uzasadnieniu zażalenia, należy wyjaśnić, że w przypadku zastosowania art. 207 § 2 p.p.s.a. Sąd działa z urzędu i wniosek strony nie jest konieczny, co nie wyklucza zamieszczenia przez stronę stanowiska co do ewentualnej potrzeby zastosowania wobec niej zasady z art. 207 § 2 p.p.s.a. Należy zwrócić uwagę, że tego rodzaju stanowisko, które nie jest w żadnym razie wiążące dla Sądu, może być przedstawione do momentu wydania wyroku - wniosek zawarty w niniejszym zażaleniu złożony został po wydaniu prawomocnego wyroku. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę