I FSK 2063/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną W. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 lit. a i c p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a. i art. 239b § 1 pkt 2 O.p., poprzez nieuprawdopodobnienie braku majątku pozwalającego na ustanowienie hipoteki lub zastawu skarbowego, oraz art. 239b § 2 O.p. poprzez nieuprawdopodobnienie, że zobowiązanie nie zostanie wykonane. NSA podkreślił, że dla stwierdzenia przesłanki z art. 239b § 1 pkt 2 O.p. wystarczające jest wykazanie przez organ podatkowy, że podatnik nie posiada majątku o odpowiedniej wartości, a ciężar dowodu przeciwnego spoczywa na podatniku. W ocenie Sądu, organ prawidłowo ustalił istnienie przesłanek nadania rygoru, wskazując na posiadanie przez stronę niedostatecznego zasobu majątkowego, zaprzestanie działalności, niskie dochody oraz brak dobrowolnej zapłaty, co uzasadniało obawy o wykonanie zobowiązania. Sąd oddalił skargę kasacyjną jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja i stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom nieostatecznym, w szczególności w zakresie przesłanek braku majątku i uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przesłanek z art. 239b Ordynacji podatkowej i może być stosowane w podobnych stanach faktycznych, gdzie organ podatkowy rozważa nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej na podstawie art. 239b § 1 pkt 1 i 2 oraz § 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności, ponieważ zaistniały przesłanki wskazujące na toczące się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności oraz brak majątku podatnika, na którym można ustanowić zabezpieczenie, a także uprawdopodobniono ryzyko niewykonania zobowiązania.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organy prawidłowo zastosowały art. 239b Ordynacji podatkowej, wskazując na posiadanie przez stronę niedostatecznego zasobu majątkowego, zaprzestanie działalności gospodarczej, niskie dochody oraz brak dobrowolnej zapłaty, co uzasadniało nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
Jaki jest zakres i sposób 'uprawdopodobnienia' w kontekście nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej na podstawie art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Uprawdopodobnienie oznacza wskazanie na okoliczności i fakty, na podstawie których można obiektywnie i racjonalnie wnioskować o prawdopodobieństwie niewykonania zobowiązania, nie wymaga ścisłych formalności dowodowych i jest środkiem zastępczym dowodu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że uprawdopodobnienie nie wymaga dowodowego wykazania niewykonania zobowiązania, lecz wskazania na istniejące fakty, które uzasadniają racjonalny wniosek o takim ryzyku. Jest to środek przyśpieszający postępowanie.
Czy organ podatkowy ma obowiązek wykazywać konkretne składniki majątkowe podatnika przy ocenie przesłanki braku majątku na podstawie art. 239b § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma obowiązku wykazywać konkretnych składników majątkowych. Wystarczające jest wykazanie, że podatnik nie posiada majątku o wartości umożliwiającej ustanowienie hipoteki lub zastawu skarbowego, zwłaszcza gdy sam podatnik nie ujawnia swojego majątku.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ukształtowany pogląd, że ciężar poszukiwania majątku obciąża podatnika, a organ nie musi prowadzić szczegółowego postępowania dowodowego w tym zakresie, jeśli podatnik sam nie przedstawia dowodów na posiadanie majątku.
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 239b § 1 pkt 1 i 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 292
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 217
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy prawidłowo ustaliły istnienie przesłanek z art. 239b Ordynacji podatkowej, w tym posiadanie przez stronę niedostatecznego zasobu majątkowego, zaprzestanie działalności gospodarczej, niskie dochody oraz brak dobrowolnej zapłaty, co uzasadniało nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 lit. a i c p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a. i art. 239b § 1 pkt 2 O.p., poprzez nieuprawdopodobnienie braku majątku oraz art. 239b § 2 O.p. poprzez nieuprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania.
Godne uwagi sformułowania
Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera jedynie ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Uprawdopodobnienie jest środkiem zastępczym dowodu, ze swej istoty nie daje pewności, lecz tylko wiarygodność (prawdopodobieństwo) istnienia jakiegoś faktu. • Ciężar poszukiwania takiego dowodu obciąża podatnika, gdyż jedynie wówczas możliwe będzie przeprowadzenie dowodu przeciwstawnego przez organ podatkowy.
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący sprawozdawca
Bartosz Wojciechowski
sędzia
Adam Nita
sędzia (del.)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom nieostatecznym, w szczególności w zakresie przesłanek braku majątku i uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przesłanek z art. 239b Ordynacji podatkowej i może być stosowane w podobnych stanach faktycznych, gdzie organ podatkowy rozważa nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia podatników zagadnienia rygoru natychmiastowej wykonalności, co ma bezpośrednie przełożenie na ich sytuację finansową i możliwość prowadzenia działalności. Interpretacja pojęcia 'uprawdopodobnienia' jest kluczowa.
“Kiedy organ podatkowy może nadać decyzji natychmiastową wykonalność? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.