I FSK 2062/14Odmowa wszczęcia interpretacji VAT odpowiedzialność solidarna
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który uchylił postanowienie Ministra odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług. Spółka W. sp. z o.o. S.K.A. zapytała o znaczenie okoliczności towarzyszących dostawie paliw i olejów oraz warunków, na jakich dostawy są realizowane, w kontekście art. 105a § 2 ustawy o VAT, a także o wartość rynkową ceny paliwa. Minister Finansów odmówił wszczęcia postępowania, argumentując, że pytania są zbyt abstrakcyjne, nie odnoszą się do konkretnego stanu faktycznego i wykraczają poza zakres interpretacji indywidualnej, wymagając postępowania dowodowego. WSA uznał jednak, że art. 105a ust. 1 i 2 ustawy o VAT jest przepisem prawa podatkowego, a spółka wykazała logiczny związek między przepisem a stanem faktycznym, co uzasadniało wydanie interpretacji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że choć art. 105a ust. 2 ustawy o VAT jest przepisem prawa podatkowego, to pytania postawione we wniosku miały charakter abstrakcyjny i nie odnosiły się do konkretnego stanu faktycznego. Ustalenie znaczenia pojęć nieostrych, takich jak „okoliczności towarzyszące” czy „wartość rynkowa”, nie mogło być przedmiotem interpretacji indywidualnej, która wymaga konkretnego stanu faktycznego. NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę spółki, uznając, że odmowa wszczęcia postępowania była uzasadniona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji przepisów podatkowych, gdy wniosek zawiera pytania abstrakcyjne lub nieodnoszące się do konkretnego stanu faktycznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację przepisów dotyczących odpowiedzialności solidarnej w VAT, gdzie pytania były zbyt ogólne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczący pojęć nieostrych (np. "okoliczności towarzyszące dostawie", "wartość rynkowa") może być podstawą do wszczęcia postępowania interpretacyjnego, jeśli nie odnosi się do konkretnego stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej nie może dotyczyć pojęć nieostrych i abstrakcyjnych, które nie odnoszą się do konkretnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego, gdyż wymaga to postępowania dowodowego, które wykracza poza ramy postępowania interpretacyjnego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że pytania spółki dotyczące znaczenia "okoliczności towarzyszących dostawie" i "wartości rynkowej" w kontekście art. 105a ust. 2 ustawy o VAT były zbyt abstrakcyjne i nie odnosiły się do konkretnego stanu faktycznego. Ustalenie znaczenia tych pojęć wymagałoby postępowania dowodowego, co jest niedopuszczalne w trybie wydawania interpretacji indywidualnej. Gwarancyjna i informacyjna funkcja interpretacji nie zostałaby spełniona w takim przypadku.
Czy art. 105a ust. 2 ustawy o VAT, dotyczący odpowiedzialności solidarnej w przypadku dostaw towarów, może być przedmiotem indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego?
Odpowiedź sądu
Tak, art. 105a ust. 2 ustawy o VAT jest przepisem prawa podatkowego i jako taki może być przedmiotem wykładni, jednakże wniosek o interpretację musi odnosić się do konkretnego stanu faktycznego.
Uzasadnienie
NSA potwierdził, że art. 105a ust. 2 ustawy o VAT jest przepisem prawa podatkowego i może być przedmiotem interpretacji. Jednakże, samo stwierdzenie, że przepis podlega interpretacji, nie oznacza, że każdy wniosek dotyczący tego przepisu musi prowadzić do wszczęcia postępowania, zwłaszcza gdy pytania są abstrakcyjne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
u.p.t.u. art. 105a § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis ten może być przedmiotem wykładni, jednakże wniosek o interpretację musi odnosić się do konkretnego stanu faktycznego i nie może dotyczyć pojęć nieostrych wymagających postępowania dowodowego.
O.p. art. 14b § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego.
O.p. art. 165a § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Organ odmawia wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, jeżeli wniosek dotyczy spraw, o których mowa w art. 14a § 2, lub gdy wniosek nie spełnia wymogów określonych w art. 14b § 3.
Pomocnicze
O.p. art. 14b § § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Wniosek o interpretację indywidualną może dotyczyć zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
O.p. art. 14b § § 3
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pytania we wniosku o interpretację miały charakter abstrakcyjny i nie odnosiły się do konkretnego stanu faktycznego. • Ustalenie znaczenia pojęć nieostrych zawartych w art. 105a ust. 2 ustawy o VAT wymagałoby postępowania dowodowego, co wykracza poza ramy postępowania interpretacyjnego. • Wydanie interpretacji w oparciu o abstrakcyjne pytania nie spełniłoby gwarancyjnej i informacyjnej funkcji interpretacji indywidualnej.
Odrzucone argumenty
Art. 105a ust. 2 ustawy o VAT jest przepisem prawa podatkowego i podlega interpretacji. • Spółka wykazała logiczny i merytoryczny związek między przepisem a przedstawionym stanem faktycznym. • Odmowa wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji była bezzasadna.
Godne uwagi sformułowania
pytania miały charakter abstrakcyjny • nie odnosiły się do konkretnego stanu faktycznego • wymagałoby przeprowadzenia postępowania dowodowego • wykraczało poza zakres przedmiotowy interpretacji • nie można dokonać interpretacji okoliczności towarzyszących, bo te nie są znane • nie można zapominać o gwarancyjnej i informacyjnej funkcji interpretacji
Skład orzekający
Janusz Zubrzycki
przewodniczący
Maria Dożynkiewicz
sędzia
Artur Mudrecki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji przepisów podatkowych, gdy wniosek zawiera pytania abstrakcyjne lub nieodnoszące się do konkretnego stanu faktycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację przepisów dotyczących odpowiedzialności solidarnej w VAT, gdzie pytania były zbyt ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych ze względu na precyzyjne określenie granic wniosku o interpretację indywidualną i odmowy wszczęcia postępowania.
“Kiedy sąd odmawia odpowiedzi na pytanie podatkowe: granice interpretacji indywidualnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.