I FSK 1983/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki V. S.A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podatkowej, złożony w ramach skargi kasacyjnej. Spółka domagała się wstrzymania z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wskazując na wysokie kwoty należności i potencjalny uszczerbek dla dalszego prowadzenia działalności. Sąd odmówił uwzględnienia wniosku, podkreślając, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady wykonalności aktów administracyjnych. Stosownie do art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może wstrzymać wykonanie, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sąd zaznaczył, że wnioskodawca ma obowiązek uzasadnić wniosek stosownymi twierdzeniami i dokumentami. W niniejszej sprawie uzasadnienie wniosku zostało uznane za nader ogólnikowe. Spółka wskazała jedynie na wysokie kwoty należności (ponad 160 000 zł) i ogólne ryzyko uszczerbku dla działalności, nie przedkładając jednak żadnych danych ani dokumentów pozwalających na ocenę jej aktualnej sytuacji finansowej i realności zagrożenia. Sąd przypomniał, że sama wysokość zobowiązania nie jest wystarczającą przesłanką, a skutki egzekucji zależą od wielu czynników, w tym wartości majątku. Podkreślono, że instytucja wstrzymania nie służy ochronie przed wszelkimi skutkami egzekucji, lecz jedynie przed tymi, których wygranie sporu nie naprawi. Sąd zwrócił uwagę, że w podobnym duchu wypowiadały się już organ odwoławczy i sąd pierwszej instancji, a spółka nadal ograniczała się do gołosłownych twierdzeń. W konsekwencji, nie wykazując zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., NSA postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach podatkowych, wymaga przedstawienia konkretnych dowodów na niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a nie tylko ogólnikowych twierdzeń o wysokości zobowiązania czy potencjalnych trudnościach finansowych.
Orzeczenie dotyczy specyfiki wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ogólnikowe twierdzenia o wysokich kwotach należności i potencjalnym uszczerbku dla działalności gospodarczej wystarczają do wstrzymania wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wnioskodawca musi wykazać konkretne niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, popierając swoje twierdzenia stosownymi dowodami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sama wysokość zobowiązania podatkowego nie jest wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji. Strona ma obowiązek przedstawić dowody potwierdzające realność zagrożenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, czego w tej sprawie nie uczyniono.
Czy instytucja wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej ma na celu ochronę przed wszelkimi negatywnymi skutkami finansowymi egzekucji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, instytucja ta służy jedynie ochronie przed takimi skutkami, których ewentualne wygranie sporu sądowego nie naprawiłoby.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wstrzymanie wykonania nie chroni przed wszystkimi negatywnymi konsekwencjami finansowymi, a jedynie przed tymi, które byłyby nieodwracalne lub trudne do naprawienia po zakończeniu postępowania sądowego. W przypadku wygranej, należności podlegają zwrotowi z odsetkami.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania był zbyt ogólnikowy i nie zawierał dowodów na poparcie twierdzeń o znacznej szkodzie lub trudnych do odwrócenia skutkach.
Odrzucone argumenty
Wysokie kwoty należności podatkowych. • Potencjalny uszczerbek dla dalszego prowadzenia działalności gospodarczej. • Niesłuszność zaskarżonej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wykonalności takiego aktu lub czynności • wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został uzasadniony w sposób nader ogólnikowy • ustawodawca nie przewidział wysokości należności, która automatycznie skutkowałaby udzieleniem ochrony tymczasowej • Sama w sobie wysokość ciążącego na danym podmiocie zobowiązania podatkowego (...) nie może więc stanowić wystarczającej przesłanki do udzielenia ochrony tymczasowej • instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie służy zabezpieczeniu strony przed jakimikolwiek skutkami egzekucji, lecz jedynie przed takimi, których ewentualne wygranie sporu sądowego by nie naprawiło.
Skład orzekający
Sylwester Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach podatkowych, wymaga przedstawienia konkretnych dowodów na niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a nie tylko ogólnikowych twierdzeń o wysokości zobowiązania czy potencjalnych trudnościach finansowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ jasno określa wymogi formalne i dowodowe przy składaniu wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest częstym elementem postępowań sądowoadministracyjnych.
“Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej? Tylko z dowodami, nie z ogólnikami!”
Dane finansowe
WPS: 160 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.