Orzeczenie · 2023-12-21

I FSK 1983/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-12-21
NSApodatkoweŚredniansa
wstrzymanie wykonaniaskarga kasacyjnaochrona tymczasowaszkodaskutki trudne do odwróceniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymipodatek VATegzekucja administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki V. S.A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podatkowej, złożony w ramach skargi kasacyjnej. Spółka domagała się wstrzymania z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wskazując na wysokie kwoty należności i potencjalny uszczerbek dla dalszego prowadzenia działalności. Sąd odmówił uwzględnienia wniosku, podkreślając, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady wykonalności aktów administracyjnych. Stosownie do art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może wstrzymać wykonanie, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sąd zaznaczył, że wnioskodawca ma obowiązek uzasadnić wniosek stosownymi twierdzeniami i dokumentami. W niniejszej sprawie uzasadnienie wniosku zostało uznane za nader ogólnikowe. Spółka wskazała jedynie na wysokie kwoty należności (ponad 160 000 zł) i ogólne ryzyko uszczerbku dla działalności, nie przedkładając jednak żadnych danych ani dokumentów pozwalających na ocenę jej aktualnej sytuacji finansowej i realności zagrożenia. Sąd przypomniał, że sama wysokość zobowiązania nie jest wystarczającą przesłanką, a skutki egzekucji zależą od wielu czynników, w tym wartości majątku. Podkreślono, że instytucja wstrzymania nie służy ochronie przed wszelkimi skutkami egzekucji, lecz jedynie przed tymi, których wygranie sporu nie naprawi. Sąd zwrócił uwagę, że w podobnym duchu wypowiadały się już organ odwoławczy i sąd pierwszej instancji, a spółka nadal ograniczała się do gołosłownych twierdzeń. W konsekwencji, nie wykazując zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., NSA postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach podatkowych, wymaga przedstawienia konkretnych dowodów na niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a nie tylko ogólnikowych twierdzeń o wysokości zobowiązania czy potencjalnych trudnościach finansowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyfiki wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ogólnikowe twierdzenia o wysokich kwotach należności i potencjalnym uszczerbku dla działalności gospodarczej wystarczają do wstrzymania wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wnioskodawca musi wykazać konkretne niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, popierając swoje twierdzenia stosownymi dowodami.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że sama wysokość zobowiązania podatkowego nie jest wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji. Strona ma obowiązek przedstawić dowody potwierdzające realność zagrożenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, czego w tej sprawie nie uczyniono.

Czy instytucja wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej ma na celu ochronę przed wszelkimi negatywnymi skutkami finansowymi egzekucji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, instytucja ta służy jedynie ochronie przed takimi skutkami, których ewentualne wygranie sporu sądowego nie naprawiłoby.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że wstrzymanie wykonania nie chroni przed wszystkimi negatywnymi konsekwencjami finansowymi, a jedynie przed tymi, które byłyby nieodwracalne lub trudne do naprawienia po zakończeniu postępowania sądowego. W przypadku wygranej, należności podlegają zwrotowi z odsetkami.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o wstrzymanie wykonania był zbyt ogólnikowy i nie zawierał dowodów na poparcie twierdzeń o znacznej szkodzie lub trudnych do odwrócenia skutkach.

Odrzucone argumenty

Wysokie kwoty należności podatkowych. • Potencjalny uszczerbek dla dalszego prowadzenia działalności gospodarczej. • Niesłuszność zaskarżonej decyzji.

Godne uwagi sformułowania

instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wykonalności takiego aktu lub czynności • wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został uzasadniony w sposób nader ogólnikowy • ustawodawca nie przewidział wysokości należności, która automatycznie skutkowałaby udzieleniem ochrony tymczasowej • Sama w sobie wysokość ciążącego na danym podmiocie zobowiązania podatkowego (...) nie może więc stanowić wystarczającej przesłanki do udzielenia ochrony tymczasowej • instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie służy zabezpieczeniu strony przed jakimikolwiek skutkami egzekucji, lecz jedynie przed takimi, których ewentualne wygranie sporu sądowego by nie naprawiło.

Skład orzekający

Sylwester Marciniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach podatkowych, wymaga przedstawienia konkretnych dowodów na niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a nie tylko ogólnikowych twierdzeń o wysokości zobowiązania czy potencjalnych trudnościach finansowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ jasno określa wymogi formalne i dowodowe przy składaniu wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest częstym elementem postępowań sądowoadministracyjnych.

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej? Tylko z dowodami, nie z ogólnikami!

Dane finansowe

WPS: 160 000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst