I FSK 1880/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą podatku od towarów i usług. Spór dotyczył możliwości zastosowania przez Miasto O. własnej metody kalkulacji prewspółczynnika VAT, opartej na udziale rocznej liczby godzin wykorzystania hali sportowej przez podmioty zewnętrzne w całkowitym czasie użytkowania obiektu. Dyrektor KIS zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, argumentując, że gmina powinna stosować metodę określoną w rozporządzeniu Ministra Finansów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko Sądu pierwszej instancji. Sąd uznał, że art. 86 ust. 2h ustawy o PTU pozwala podatnikowi na zastosowanie innej, bardziej reprezentatywnej metody określenia proporcji, jeśli ta wskazana w rozporządzeniu nie odpowiada specyfice działalności. NSA stwierdził, że metoda czasowa zaproponowana przez gminę obiektywnie odzwierciedla część wydatków przypadającą na działalność gospodarczą i jest bardziej adekwatna niż metoda obrotowa z rozporządzenia, która nie uwzględnia specyfiki udostępniania hali sportowej. Sąd podkreślił, że metoda czasowa pozwala na precyzyjne wyliczenie zakresu wykorzystania hali do działalności opodatkowanej, niezależnie od formy organizacyjnej jednostki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie prawa podatników (w tym JST) do stosowania własnych, bardziej reprezentatywnych metod kalkulacji prewspółczynnika VAT, gdy metody ustawowe lub rozporządzeniowe nie odzwierciedlają specyfiki działalności.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wykorzystania obiektu (hala sportowa) przez jednostkę samorządu terytorialnego, ale zasada jego stosowania może być szersza dla innych podatników z działalnością mieszaną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy jednostka samorządu terytorialnego może zastosować własną metodę kalkulacji prewspółczynnika VAT (opartą na czasie wykorzystania obiektu), zamiast metody określonej w rozporządzeniu Ministra Finansów, jeśli uzna ją za bardziej reprezentatywną dla swojej działalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jednostka samorządu terytorialnego ma prawo zastosować własną, bardziej reprezentatywną metodę kalkulacji prewspółczynnika VAT, jeśli metoda wskazana w rozporządzeniu nie odpowiada specyfice jej działalności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 86 ust. 2h ustawy o PTU przyznaje podatnikowi swobodę wyboru metody, która obiektywnie odzwierciedla część wydatków przypadającą na działalność gospodarczą. Metoda czasowa, uwzględniająca faktyczne godziny wykorzystania hali sportowej, jest bardziej adekwatna niż metoda obrotowa z rozporządzenia, która nie bierze pod uwagę specyfiki udostępniania obiektu.
Czy metoda kalkulacji prewspółczynnika VAT oparta na udziale rocznej liczby godzin wykorzystania hali sportowej przez podmioty zewnętrzne w całkowitym czasie użytkowania obiektu jest metodą najbardziej odpowiadającą specyfice działalności jednostki samorządu terytorialnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli pozwala na obiektywne i precyzyjne wyodrębnienie części wydatków faktycznie przypadających na działalność opodatkowaną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że metoda czasowa pozwala na dokładne wyliczenie zakresu wykorzystania hali do działalności opodatkowanej, w przeciwieństwie do metody obrotowej, która nie uwzględnia specyfiki udostępniania obiektu i może prowadzić do nierównego traktowania podatników w zależności od ich formy organizacyjnej.
Przepisy (12)
Główne
ustawa o PTU art. 86 § ust. 2a, 2b, 2c, 2h i 22
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepisy te doprecyzowują metody kalkulacji prewspółczynnika VAT, pozwalając podatnikowi na zastosowanie innej, bardziej reprezentatywnej metody, jeśli ta wskazana w rozporządzeniu nie odpowiada specyfice działalności.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa art. 14b § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa art. 14c § § 1 i § 2
rozporządzenie art. 3 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a) oraz § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Metoda kalkulacji prewspółczynnika VAT oparta na czasie wykorzystania hali sportowej jest bardziej reprezentatywna i obiektywnie odzwierciedla specyfikę działalności gminy niż metoda obrotowa z rozporządzenia. • Art. 86 ust. 2h ustawy o PTU pozwala na zastosowanie przez podatnika innej metody określenia proporcji, jeśli jest ona bardziej reprezentatywna.
Odrzucone argumenty
Gmina powinna stosować wyłącznie metodę określenia proporcji wskazaną w rozporządzeniu Ministra Finansów. • Metoda czasowa nie uwzględnia specyfiki działalności ani sposobu finansowania jednostki samorządu terytorialnego.
Godne uwagi sformułowania
sposób określenia proporcji najbardziej odpowiada specyfice wykonywanej przez podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć • zasadą jest stosowanie, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego, metod ustalania prewspółczynnika określonych w rozporządzeniu, a stosowanie innej metody ma charakter wyjątkowy • metoda czasowa daje możliwość obiektywnego i najbardziej rzetelnego wyodrębnienia części wydatków faktycznie przypadających wyłącznie na działalność opodatkowaną.
Skład orzekający
Dominik Mączyński
sprawozdawca
Izabela Najda-Ossowska
członek
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa podatników (w tym JST) do stosowania własnych, bardziej reprezentatywnych metod kalkulacji prewspółczynnika VAT, gdy metody ustawowe lub rozporządzeniowe nie odzwierciedlają specyfiki działalności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wykorzystania obiektu (hala sportowa) przez jednostkę samorządu terytorialnego, ale zasada jego stosowania może być szersza dla innych podatników z działalnością mieszaną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu odliczania VAT przez jednostki samorządu terytorialnego, pokazując, jak można skutecznie argumentować za zastosowaniem niestandardowych, ale bardziej sprawiedliwych metod kalkulacji.
“Gmina wygrała z fiskusem: własna metoda VAT zamiast urzędniczego wzoru!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.