I FSK 1831/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej H. sp. z o.o. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę spółki na postanowienie Naczelnika Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego o uznaniu korekty deklaracji VAT za luty 2018 r. za nieskuteczną. Sąd I instancji uznał skargę za niedopuszczalną, argumentując, że zawiadomienie o bezskuteczności korekty nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a także nie jest aktem z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że stanowisko WSA jest błędne. Powołując się na własne wcześniejsze orzecznictwo, NSA stwierdził, że zawiadomienie o bezskuteczności korekty deklaracji podatkowej jest czynnością z zakresu administracji publicznej, która dotyczy uprawnień lub obowiązków strony i podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że odrzucenie skargi było nieprawidłowe, a WSA, odrzucając skargę, jednocześnie merytorycznie odniósł się do kwestii skuteczności korekty, do czego nie był uprawniony. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez WSA, wskazując na konieczność uwzględnienia przedstawionej oceny prawnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie możliwości zaskarżania zawiadomień o bezskuteczności korekty deklaracji podatkowej oraz zasady rozpoznawania spraw przez sądy administracyjne.
Dotyczy specyficznej sytuacji zawiadomienia o bezskuteczności korekty VAT, ale zasada prawa do sądu ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zawiadomienie organu podatkowego o bezskuteczności korekty deklaracji podatkowej podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawiadomienie o bezskuteczności korekty deklaracji podatkowej jest czynnością z zakresu administracji publicznej, która dotyczy uprawnień lub obowiązków strony i podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zawiadomienie o bezskuteczności korekty, mimo że nie jest decyzją, stanowi czynność materialnotechniczną o zewnętrznym charakterze, która wpływa na sytuację prawną strony i podlega kontroli sądowej w celu ochrony konstytucyjnego prawa do sądu.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny, odrzucając skargę jako niedopuszczalną, może jednocześnie merytorycznie rozstrzygać o istocie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd odrzucający skargę z powodu jej niedopuszczalności nie jest uprawniony do merytorycznego rozpatrywania sprawy.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że WSA, odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., nie był uprawniony do dokonywania wykładni przepisów materialnoprawnych dotyczących skuteczności korekty deklaracji, co stanowiło naruszenie art. 134 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zawiadomienie o bezskuteczności korekty deklaracji podatkowej jest czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Błędne zastosowanie przepisu skutkujące odrzuceniem skargi, która powinna być rozpoznana merytorycznie.
O.p. art. 81b § § 1 pkt 2 lit. b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Korekta deklaracji nie przysługuje, jeżeli jest objęta zakresem decyzji określającej zobowiązanie podatkowe (a contrario - korekta jest możliwa, jeżeli wydana decyzja nie obejmuje przedmiotu korekty swoim zakresem).
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie poprzez merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy w zakresie oceny skuteczności złożonej przez spółkę korekty deklaracji podatkowej, podczas gdy WSA nie był uprawniony do rozpoznania sprawy co do jej istoty.
ustawa o VAT art. 86 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 87 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 91 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dyrektywa 2006/112/WE art. 167
Dyrektywa 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2016 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Dyrektywa 2006/112/WE art. 178
Dyrektywa 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2016 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Dyrektywa 2006/112/WE art. 273
Dyrektywa 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2016 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie o bezskuteczności korekty deklaracji podatkowej jest czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. • WSA błędnie odrzucił skargę, a następnie merytorycznie rozpoznał sprawę, do czego nie był uprawniony.
Godne uwagi sformułowania
nie istnieje żadne iunctim, które mogłoby kreować jakiś związek pomiędzy nimi • konstrukcyjnie chybiony jest pogląd, że skarżone postanowienie stanowi jednocześnie akt (postanowienie właśnie) z art. 3 § 2 pkt 2, jak i z art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. • Zawiadomienie ma więc funkcję czysto poglądową, informacyjną • nie stanowi żadnej władczej formy działania administracji • nie rozstrzyga więc ostatecznie żadnego sporu o dopuszczalność korekty i jej prawidłowość, czyniąc ten spór ciągle aktualnym • nie budziło wątpliwości to, że doręczone skarżącej spółce pisemne zawiadomienie o bezskuteczności złożonych korekt deklaracji VAT-7, jako czynność materialnotechniczna dotycząca uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Bartosz Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie możliwości zaskarżania zawiadomień o bezskuteczności korekty deklaracji podatkowej oraz zasady rozpoznawania spraw przez sądy administracyjne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawiadomienia o bezskuteczności korekty VAT, ale zasada prawa do sądu ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa do sądu w kontekście podatkowym, wyjaśniając, jakie pisma organów podatkowych mogą być przedmiotem kontroli sądowej. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy pismo urzędu skarbowego o 'bezskuteczności korekty VAT' można zaskarżyć? NSA odpowiada.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.