I FSK 1523/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki F. sp. z o.o. od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Postanowienie to nadawało rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji Naczelnika Pierwszego Wielkopolskiego Urzędu Skarbowego w Poznaniu, określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za wrzesień i październik 2012 r. oraz kwotę podatku do zapłaty za sierpień, wrzesień i grudzień 2012 r. Spółka podnosiła, że decyzja została wydana po upływie terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych, a wszczęcie postępowania karnego skarbowego było instrumentalne i miało na celu jedynie zawieszenie biegu terminu przedawnienia. NSA oddalił skargę kasacyjną, opierając się na wcześniejszym orzecznictwie, zgodnie z którym ocena przesłanek zastosowania art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej (zawieszenie biegu terminu przedawnienia) mieści się w granicach kontroli legalności decyzji podatkowej, a nie postępowania w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie nadania rygoru jest odrębne i nie może być przedmiotem oceny zagadnienie instrumentalnego wszczęcia postępowania karnego skarbowego. Wskazano również, że przesłanki nadania rygoru, w tym krótszy niż 3 miesiące okres do upływu terminu przedawnienia, zostały spełnione na dzień wydania postanowienia, a późniejsza zapłata zobowiązania nie wpływa na ocenę legalności tego postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska NSA, że postępowanie w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności jest odrębne od postępowania głównego i nie podlega w nim badanie kwestii przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadawania rygoru decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ocena przesłanek zastosowania art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej (zawieszenie biegu terminu przedawnienia) może być przedmiotem postępowania w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ocena przesłanek zastosowania art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej nie mieści się w granicach sprawy o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej.
Uzasadnienie
Postępowanie w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności jest odrębne od postępowania głównego, w którym zapadła decyzja wymiarowa. Kwestia przedawnienia zobowiązania podatkowego jest badana w ramach kontroli legalności decyzji podatkowej, a nie w postępowaniu dotyczącym rygoru.
Czy organ podatkowy może nadać decyzji nieostatecznej rygor natychmiastowej wykonalności, gdy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące, a organ uprawdopodobni, że zobowiązanie nie zostanie wykonane?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli spełnione są kumulatywnie przesłanki z art. 239b § 1 pkt 4 i § 2 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Spełnienie przesłanki z art. 239b § 1 pkt 4 O.p. (okres do przedawnienia krótszy niż 3 miesiące) wraz z uprawdopodobnieniem niewykonania zobowiązania (art. 239b § 2 O.p.) uzasadnia nadanie rygoru. Ocena ta jest dokonywana według stanu na dzień wydania postanowienia o nadaniu rygoru, a późniejsza zapłata zobowiązania nie wpływa na legalność tego postanowienia.
Przepisy (10)
Główne
O.p. art. 239b § § 1 pkt 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § § 2
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 70 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 6 pkt 1
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.t.u. art. 108 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ocena przesłanek zastosowania art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej nie należy do zakresu postępowania w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. • Przesłanki nadania rygoru natychmiastowej wykonalności (art. 239b § 1 pkt 4 i § 2 O.p.) zostały spełnione na dzień wydania postanowienia, a późniejsza zapłata zobowiązania nie wpływa na ocenę jego legalności.
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego jako podstawa do uchylenia postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności. • Instrumentalne wszczęcie postępowania karnego skarbowego w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia. • Niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego przez organy podatkowe w zakresie przesłanek nadania rygoru.
Godne uwagi sformułowania
ocena przesłanek zastosowania przez organy podatkowe przy wydawaniu decyzji podatkowej art. 70 § 6 pkt 1 w zw. z art. 70c O.p. mieści się w granicach sprawy sądowej kontroli legalności tej decyzji • instytucja nadawania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności ma charakter odrębnego postępowania to znaczeniowo nie funkcjonuje samodzielnie, gdyż stanowi jedynie narzędzie umożliwiające bezpośrednią ingerencję w drodze postanowienia w cechę, która tkwi wprost w innym akcie, a mianowicie w przymiot braku wykonalności decyzji nieostatecznej • w postępowaniu w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nie może być zatem przedmiotem oceny zagadnienie ewentualnego instrumentalnego wszczęcia postępowania karnego skarbowego, celem zawieszenia biegu terminu przedawnienia bowiem jest to zarezerwowane dla postępowania głównego • kwestia zaistnienia przesłanek do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej musi być badana według stanu istniejącego na dzień wydania takiego postanowienia
Skład orzekający
Sylwester Marciniak
przewodniczący-sprawozdawca
Mariusz Golecki
członek
Włodzimierz Gurba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA, że postępowanie w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności jest odrębne od postępowania głównego i nie podlega w nim badanie kwestii przedawnienia zobowiązania podatkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadawania rygoru decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – relacji między nadaniem rygoru natychmiastowej wykonalności a przedawnieniem zobowiązania. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy rygor natychmiastowej wykonalności może zniweczyć przedawnienie podatkowe? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.