I CSK 292/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła roszczenia J. B. o zapłatę odszkodowania od Gminy Miasto R. w kwocie 53.716 zł z tytułu szkody spowodowanej niedostarczeniem lokalu socjalnego osobom zobowiązanym do opuszczenia lokalu mieszkalnego na nieruchomości powoda. Pozwana gmina kwestionowała swoją odpowiedzialność, wskazując na Gminę T. jako pierwotnie zobowiązaną. Sąd Rejonowy uwzględnił powództwo, uznając, że obowiązek dostarczenia lokalu socjalnego przeszedł na Gminę Miasto R. po zmianie granic administracyjnych. Sąd Okręgowy zmienił wyrok w części dotyczącej odsetek, ale zasadniczo podtrzymał stanowisko sądu pierwszej instancji co do odpowiedzialności Gminy Miasto R. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną pozwanej gminy, uchylił zaskarżony wyrok w części i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Sąd Najwyższy zwrócił uwagę na sposób zredagowania wyroku przez Sąd Okręgowy oraz na kluczowe zagadnienia materialnoprawne dotyczące obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego. Podkreślono, że obowiązek ten ciąży na gminie właściwej ze względu na położenie lokalu podlegającego opróżnieniu, niezależnie od zmian granic administracyjnych, chyba że obowiązek ten wygasł np. wskutek skutecznego złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Sąd Najwyższy wskazał również na znaczenie nadania klauzuli wykonalności wyrokowi eksmisyjnemu oraz na potrzebę zbadania skuteczności oferty lokalu socjalnego złożonej przez Gminę T.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego po zmianie granic administracyjnych oraz znaczenie skuteczności oferty lokalu socjalnego dla wykonania wyroku eksmisyjnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zmiany granic administracyjnych gmin i może wymagać analizy w kontekście konkretnych przepisów i okoliczności faktycznych.
Zagadnienia prawne (3)
Kto jest odpowiedzialny za dostarczenie lokalu socjalnego osobie eksmitowanej, gdy nieruchomość, z której następuje eksmisja, po wydaniu wyroku eksmisyjnego znalazła się w granicach administracyjnych innej gminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek dostarczenia lokalu socjalnego ciąży na gminie właściwej ze względu na miejsce położenia lokalu podlegającego opróżnieniu, niezależnie od zmian granic administracyjnych, chyba że obowiązek ten wygasł.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy wyjaśnił, że obowiązek dostarczenia lokalu socjalnego wynika z ustawy i jest związany z położeniem lokalu, a nie z tym, która gmina była właściwa w momencie wydania wyroku eksmisyjnego. Zmiana granic administracyjnych nie powoduje automatycznego przejścia tego obowiązku, ale gmina, na terenie której znajduje się lokal, jest zobowiązana do jego zaspokojenia, o ile obowiązek nie wygasł.
Czy nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi eksmisyjnemu ma znaczenie dla oceny obowiązku gminy do dostarczenia lokalu socjalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nadanie klauzuli wykonalności jest uzależnione od złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Brak skutecznej oferty uniemożliwia wykonanie wyroku eksmisyjnego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy podkreślił, że zgodnie z art. 14 ust. 6 u.o.p.l., wykonanie wyroku eksmisyjnego jest wstrzymane do czasu złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Brak takiej oferty lub jej nieskuteczność oznacza, że wyrok nie może być wykonany, a gmina może być odpowiedzialna za szkodę na podstawie art. 18 ust. 5 u.o.p.l.
Jaka jest treść obowiązku gminy polegającego na dostarczeniu lokalu socjalnego i jakie są jego skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek polega na złożeniu oferty wynajęcia lokalu socjalnego spełniającego wymogi ustawowe. Skuteczne złożenie oferty, nawet nieprzyjętej przez uprawnionego, może prowadzić do wygaśnięcia obowiązku gminy i umożliwienia wykonania wyroku eksmisyjnego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy wyjaśnił, że obowiązek gminy to złożenie konkretnej oferty najmu lokalu socjalnego. Jeśli oferta jest skuteczna, ryzyko nieprzyjęcia obciąża dłużnika. Skuteczne złożenie oferty może wygasić obowiązek gminy i pozwolić na wykonanie wyroku eksmisyjnego, co ma znaczenie dla ewentualnych roszczeń odszkodowawczych.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. B. | osoba_fizyczna | powód |
| Gmina Miasto R. | instytucja | pozwana |
Przepisy (11)
Główne
u.o.p.l. art. 18 § ust. 5
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Podstawa roszczenia odszkodowawczego właściciela przeciwko gminie za szkodę spowodowaną niewykonaniem obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego.
u.o.p.l. art. 14 § ust. 1
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Określa gminę właściwą ze względu na miejsce położenia lokalu podlegającego opróżnieniu jako zobowiązaną do dostarczenia lokalu socjalnego.
u.o.p.l. art. 14 § ust. 6
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Nakazuje sądowi wstrzymanie wykonania opróżnienia lokalu do czasu złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.
Pomocnicze
u.s.g. art. 49 § ust. 2
Ustawa o samorządzie gminnym
Dotyczy przejścia obowiązków w przypadku zniesienia lub podziału gminy, ale nie ma zastosowania do zmiany granic administracyjnych sąsiadujących gmin w sposób opisany w sprawie.
u.s.g. art. 7 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej jako zadanie własne gminy.
k.c. art. 417
Kodeks cywilny
Podstawa odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
k.p.c. art. 328 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy wymogów formalnych uzasadnienia orzeczenia, naruszenie którego może stanowić podstawę skargi kasacyjnej.
k.p.c. art. 3983 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa skargi kasacyjnej z powodu naruszenia przepisów postępowania.
k.p.c. art. 1046 § § 4
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy obowiązku wskazania tymczasowego pomieszczenia przez komornika.
k.p.c. art. 777 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Definicja tytułu egzekucyjnego.
k.p.c. art. 786
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy uzależnienia wykonalności tytułu od zdarzenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina Miasto R. nie jest odpowiedzialna za dostarczenie lokalu socjalnego, ponieważ obowiązek ten nie przeszedł na nią w wyniku zmiany granic administracyjnych. • Sąd Okręgowy błędnie zinterpretował przepisy dotyczące przejścia obowiązków między gminami po zmianie granic. • Należy zbadać, czy złożona przez Gminę T. oferta lokalu socjalnego była skuteczna i czy spowodowała wygaśnięcie obowiązku.
Odrzucone argumenty
Gmina Miasto R. jest odpowiedzialna za dostarczenie lokalu socjalnego, ponieważ nieruchomość znajduje się na jej terenie. • Nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi eksmisyjnemu nie niweczy obowiązku gminy do dostarczenia lokalu socjalnego, jeśli nie został on wykonany.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek dostarczenia lokalu socjalnego ciąży na tej gminie, na terenie której znajduje się lokal podlegający opróżnieniu • nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi eksmisyjnemu nie ma żadnego znaczenia przy ocenie, czy istnieje obowiązek gminy do dostarczenia lokalu socjalnego • ryzyko nieprzyjęcia skutecznie złożonej oferty obciąża dłużnika obowiązku opuszczenia i opróżnienia lokalu mieszkalnego
Skład orzekający
Marta Romańska
przewodniczący-sprawozdawca
Grzegorz Misiurek
członek
Józef Frąckowiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego po zmianie granic administracyjnych oraz znaczenie skuteczności oferty lokalu socjalnego dla wykonania wyroku eksmisyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zmiany granic administracyjnych gmin i może wymagać analizy w kontekście konkretnych przepisów i okoliczności faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie problemu zapewnienia lokali socjalnych i odpowiedzialności samorządów, a także złożonych kwestii prawnych związanych ze zmianami administracyjnymi i egzekucją wyroków.
“Kto zapłaci za lokal socjalny po zmianie granic gminy? Sąd Najwyższy rozstrzyga.”
Dane finansowe
WPS: 53 716 PLN
odszkodowanie: 53 716 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.