I ACA 1518/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła roszczenia właściciela nieruchomości (Z. S.) przeciwko Powiatowi o zobowiązanie do złożenia oświadczenia woli o nabyciu części nieruchomości, która po podziale pod inwestycję drogową stała się tzw. "resztówką" i nie nadawała się do dalszego wykorzystania. Sąd Okręgowy w Świdnicy wyrokiem z dnia 8 października 2013 r. zobowiązał pozwanego do nabycia nieruchomości za kwotę 368.700 zł, oddalając powództwo w zakresie ustalenia wyższej ceny. Pozwany wniósł apelację, kwestionując wysokość zasądzonej ceny i zarzucając sądowi pierwszej instancji błędną interpretację przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Pozwany argumentował, że cena powinna być niższa i powoływał się na różne procedury nabywania nieruchomości oraz nieprawidłowości w opinii biegłego. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu oddalił apelację, w pełni akceptując ustalenia i interpretację Sądu Okręgowego. Sąd podkreślił, że przejęcie nieruchomości na podstawie wskazanej ustawy należy kwalifikować jako wywłaszczenie, co zgodnie z art. 21 ust. 1 Konstytucji RP uprawnia właściciela do uzyskania ekwiwalentu w wysokości odpowiadającej cenie rynkowej. W związku z tym, sąd uznał za słuszne ustalenie ceny wykupu według stanu nieruchomości sprzed podziału, aby zapobiec uszczupleniu majątku właściciela i zapewnić mu odpowiednią rekompensatę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie ceny nabycia przez jednostki samorządu terytorialnego tzw. "resztówek" nieruchomości pod drogi publiczne, interpretacja przepisów ustawy o drogach publicznych w kontekście wywłaszczenia i ochrony własności.
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości pod inwestycje drogowe i powstawania "resztówek".
Zagadnienia prawne (2)
Jaka jest prawidłowa metoda ustalenia ceny nabycia przez jednostkę samorządu terytorialnego tzw. "resztówki" nieruchomości, która pozostała po podziale pod drogę publiczną i nie nadaje się do wykorzystania na dotychczasowe cele?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Cena nabycia powinna być ustalona według stanu nieruchomości sprzed podziału, aby zapewnić właścicielowi ekwiwalent odpowiadający cenie rynkowej i zapobiec uszczerbkowi majątkowemu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przejęcie nieruchomości pod drogę publiczną na podstawie ustawy o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych jest formą wywłaszczenia. Właściciel ma prawo do uzyskania ekwiwalentu w wysokości ceny rynkowej, a ustalenie ceny według stanu sprzed podziału zapobiega nieuzasadnionemu zaniżeniu wartości i chroni przed uszczerbkiem majątkowym.
Czy przy wycenie "resztówki" nieruchomości przejmowanej pod drogę publiczną należy stosować przepisy dotyczące odszkodowania za wywłaszczenie, czy też inne procedury wyceny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy stosować zasady wyceny gwarantujące właścicielowi odpowiednią rekompensatę, która odpowiada cenie rynkowej, co jest zgodne z konstytucyjną zasadą ekwiwalentności przy wywłaszczeniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo odmiennych procedur wskazanych przez pozwanego, kluczowe jest zapewnienie właścicielowi pełnej rekompensaty za utraconą nieruchomość, co jest zgodne z zasadami wywłaszczenia i ochroną własności konstytucyjnej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Z. S. | osoba_fizyczna | powód |
| Powiat (...) | instytucja | pozwany |
| Służba Drogowa Powiatu (...) | instytucja | przedstawiciel pozwanego |
Przepisy (5)
Główne
u.s.z.p.i.r.i.w.z.d.p. art. 13 § 3
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Przepis ten przewiduje obowiązek nabycia przez zarządcę drogi tzw. resztówek, czyli części nieruchomości, które nie nadają się do wykorzystania na dotychczasowe cele po podziale pod drogę publiczną.
u.s.z.p.i.r.i.w.z.d.p. art. 12 § 4
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej powoduje z dniem, w którym stała się ostateczna, przejście własności nieruchomości lub ich części na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 21 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Wywłaszczenie jest dopuszczalne jedynie w drodze ustawy i za sprawiedliwym wynagrodzeniem, co stanowi podstawę do żądania ekwiwalentu za przejętą nieruchomość.
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis ten stanowi podstawę prawną do oddalenia apelacji, jeśli jest bezzasadna.
r.R.M. ws. wyceny n. art. 36
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
Wspomniane przez strony rozporządzenie, którego interpretacja była przedmiotem sporu w kontekście metody wyceny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cena nabycia "resztówki" powinna być ustalona według stanu nieruchomości sprzed podziału, aby zapewnić właścicielowi ekwiwalent odpowiadający cenie rynkowej. • Przejęcie nieruchomości pod drogę publiczną jest formą wywłaszczenia, wymagającą sprawiedliwego wynagrodzenia zgodnie z Konstytucją RP. • Działania organów administracji nie mogą prowadzić do powstania szkody po stronie właściciela.
Odrzucone argumenty
Zarzut błędnej interpretacji przepisów ustawy o drogach publicznych przez Sąd Okręgowy. • Argument, że cena nabycia powinna być niższa (92.310 zł zamiast 368.700 zł). • Twierdzenie, że funkcja ochronna art. 13 ust. 3 ustawy sprowadza się jedynie do obowiązku nabycia nieruchomości, a nie do sposobu ustalenia jej wartości. • Argument, że wycena powinna być dokonana według stanu nieruchomości po podziale.
Godne uwagi sformułowania
tzw. "resztówek", czyli leżących poza pasem drogowym części nieruchomości, które nie nadają się do wykorzystania na dotychczasowe cele • przejęcie przez jednostkę samorządu terytorialnego nieruchomości na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych należy kwalifikować jako wywłaszczenie • Legalne działania organów administracji publicznej nie mogą bowiem prowadzić do powstania po stronie właściciela nieruchomości szkody polegającej na uszczupleniu składników jego majątku.
Skład orzekający
Jacek Gołaczyński
przewodniczący-sprawozdawca
Beata Wolfke - Kobzar
sędzia
Dariusz Kłodnicki
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie ceny nabycia przez jednostki samorządu terytorialnego tzw. \"resztówek\" nieruchomości pod drogi publiczne, interpretacja przepisów ustawy o drogach publicznych w kontekście wywłaszczenia i ochrony własności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości pod inwestycje drogowe i powstawania "resztówek".
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia ochrony własności w kontekście inwestycji publicznych i wywłaszczenia, pokazując, jak sądy interpretują przepisy, aby zapewnić sprawiedliwość właścicielom.
“Droga przez mękę dla właściciela: Jak sąd chroni przed zaniżoną ceną za "resztówkę" pod inwestycję drogową?”
Dane finansowe
WPS: 368 700 PLN
koszty postępowania apelacyjnego: 5400 PLN
zwrot kosztów procesu przez Sąd I instancji: 28 381,53 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.