C-900/19

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2021-03-17
cjeuochrona_srodowiskaochrona dzikiego ptactwaWysokatrybunal
ochrona przyrodyptakipolowanielepydyrektywa ptasiaselektywnośćprzyłówtradycjaprawo UE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że tradycyjny charakter metody chwytania ptaków nie uzasadnia odstępstwa od zakazu stosowania nieselektywnych metod, jeśli prowadzi to do przyłowu powodującego uszkodzenia inne niż znikome.

Sprawa dotyczyła interpretacji dyrektywy ptasiej w kontekście francuskich przepisów zezwalających na tradycyjne polowanie na drozdy i kosy z użyciem lepów. Stowarzyszenia ekologiczne kwestionowały zgodność tych przepisów z prawem UE, argumentując, że metoda ta jest nieselektywna i prowadzi do przyłowu. Trybunał Sprawiedliwości UE wyjaśnił, że tradycyjny charakter metody nie jest wystarczającym uzasadnieniem dla odstępstwa, a kluczowe jest, aby metoda była selektywna i nie powodowała uszkodzeń innych niż znikome u przypadkowo schwytanych ptaków.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 9 ust. 1 lit. c) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE w sprawie ochrony dzikiego ptactwa. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między stowarzyszeniami ekologicznymi One Voice i Ligue pour la protection des oiseaux a francuskim ministrem ds. transformacji ekologicznej, dotyczącym ważności rozporządzeń zezwalających na stosowanie lepów do chwytania drozdów i kosów w celu ich użycia jako wabików. Skarżący podnosili, że francuskie przepisy naruszają dyrektywę, ponieważ metoda z użyciem lepów jest nieselektywna i nie ma wystarczającego uzasadnienia braku innych rozwiązań. Conseil d’État (rada stanu) zwróciła się do Trybunału z dwoma pytaniami prejudycjalnymi. Pierwsze dotyczyło tego, czy przepisy dyrektywy stoją na przeszkodzie zezwoleniu na stosowanie metod chwytania, które mogłyby prowadzić do przyłowu, oraz jakie kryteria selektywności należy przyjąć. Drugie pytanie dotyczyło tego, czy tradycyjny charakter metody może sam w sobie uzasadniać brak innego zadowalającego rozwiązania. Trybunał orzekł, że tradycyjny charakter metody chwytania ptactwa nie jest sam w sobie wystarczający do wykazania braku innego zadowalającego rozwiązania. Ponadto, art. 9 ust. 1 lit. c) dyrektywy stoi na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu zezwalającemu na metodę chwytania pociągającą za sobą przyłów, gdy przyłów ten, nawet w niewielkich ilościach i ograniczonym czasie, może spowodować u gatunków niepożądanych uszkodzenia inne niż znikome. Kluczowe jest, aby metoda była selektywna, a przypadkowo schwytane ptaki mogły być wypuszczone bez poważnych uszkodzeń.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, tradycyjny charakter metody chwytania ptactwa nie jest sam w sobie wystarczający do wykazania, że nie można zastąpić tej metody innym zadowalającym rozwiązaniem.

Uzasadnienie

Utrzymanie tradycyjnej działalności nie stanowi autonomicznego odstępstwa od systemu ochrony. Wymogi rekreacyjne mogą być brane pod uwagę, ale głównym celem dyrektywy jest ochrona ptactwa. Właściwy organ musi porównać różne rozwiązania i wybrać najbardziej zadowalające, opierając się na wiedzy naukowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (w zakresie pytań prejudycjalnych)

Strony

NazwaTypRola
One Voiceinneskarżący
Ligue pour la protection des oiseauxinneskarżący
Ministre de la Transition écologique et solidaireorgan_krajowypozwany
Fédération nationale des Chasseursinneinterwenient

Przepisy (7)

Główne

dyrektywa ptasia art. 9 § 1 lit. c

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa

Tradycyjny charakter metody chwytania nie jest wystarczający do uzasadnienia odstępstwa. Metoda musi być selektywna, a przyłów ograniczony i niepowodujący uszkodzeń innych niż znikome.

dyrektywa ptasia art. 8 § 1

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa

Zakazuje stosowania nieselektywnych lub prowadzonych na dużą skalę metod chwytania ptactwa.

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.

Pomocnicze

dyrektywa ptasia art. 5 § lit. a

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa

Ogólny zakaz umyślnego zabijania lub chwytania ptaków.

TFUE art. 13

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Unia i państwa członkowskie uwzględniają wymagania w zakresie dobrostanu zwierząt.

Karta art. 37

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Unia działa na rzecz trwałego rozwoju i zapewnia wysoki poziom ochrony środowiska.

code de l’environnement art. L.424-4

Kodeks ochrony środowiska

Francuskie przepisy dotyczące metod łowieckich.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Tradycyjny charakter metody chwytania nie jest wystarczającym uzasadnieniem dla odstępstwa od zakazu stosowania nieselektywnych metod. Metoda chwytania musi być selektywna, a przyłów ograniczony i niepowodujący uszkodzeń innych niż znikome. Ochrona ptactwa jest głównym celem dyrektywy, a utrzymanie tradycji nie może być autonomicznym uzasadnieniem odstępstwa.

Odrzucone argumenty

Tradycyjny charakter metody chwytania ptaków uzasadnia odstępstwo od zakazu stosowania nieselektywnych metod. Przyłów w niewielkich ilościach i ograniczonym czasie, przy nieśmiercionośnej metodzie, nie narusza wymogu selektywności.

Godne uwagi sformułowania

tradycyjny charakter metody chwytania ptactwa nie jest sam w sobie wystarczający do wykazania, że nie można zastąpić tej metody innym zadowalającym rozwiązaniem przyłów, nawet w niewielkich ilościach i w ograniczonym czasie, może spowodować u gatunków niepożądanych, które zostały schwytane, uszkodzenia inne niż znikome

Skład orzekający

J.-C. Bonichot

prezes izby

L. Bay Larsen

sędzia

C. Toader

sprawozdawca

M. Safjan

sędzia

N. Jääskinen

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu selektywności i uzasadnienia odstępstw od zakazu stosowania nieselektywnych metod chwytania ptaków w kontekście dyrektywy ptasiej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej metody chwytania (lepy) i gatunków ptaków objętych dyrektywą. Wymaga oceny konkretnych okoliczności faktycznych przez sąd krajowy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy konfliktu między tradycją łowiecką a ochroną przyrody, co jest tematem budzącym emocje i zainteresowanie. Wykładnia kluczowych pojęć prawnych (selektywność, przyłów) ma znaczenie praktyczne.

Tradycja kontra prawo UE: Czy polowanie na ptaki za pomocą lepów jest legalne, gdy szkodzi przyrodzie?

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę