Orzeczenie · 2025-07-07

XXVI GC 691/24

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-07-07
SAOSGospodarczepomoc publicznaWysokaokręgowy
tarcza finansowapfrsubwencjazwrot środkówumowarozliczeniezwolnienie z długunadużycie prawakoszty procesu

Powódka, Polski Fundusz Rozwoju (PFR) S.A., wniosła o zasądzenie od pozwanej, Zakładu (...) Sp. z o.o., kwoty 260 055,15 zł tytułem zwrotu nienależnie uzyskanej subwencji finansowej w ramach programu „Tarcza Finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla Małych i Średnich Firm”. PFR S.A. twierdziła, że pozwana wbrew oświadczeniom nie posiadała statusu uprawnionego przedsiębiorcy. Pozwana wniosła sprzeciw, podnosząc, że umowa została skutecznie rozliczona, a PFR S.A. decyzją z dnia 25 czerwca 2021 r. zwolniła ją z obowiązku zwrotu 50% subwencji, a pozostałą część pozwana uiściła. Sąd Okręgowy ustalił, że strony zawarły umowę subwencji, a pozwana otrzymała 357 330,00 zł. Sąd uznał, że decyzja PFR S.A. z dnia 25 czerwca 2021 r. o zwolnieniu z obowiązku zwrotu 178 191,38 zł była wiążąca i stanowiła zwolnienie z długu w rozumieniu art. 508 k.c. Pozwana uiściła pozostałą kwotę 179 138,62 zł. Sąd stwierdził, że PFR S.A. utraciła uprawnienie do dalszej weryfikacji oświadczeń po całkowitym rozliczeniu subwencji, a późniejsze wezwanie do zwrotu całej kwoty było bezzasadne. Sąd oddalił powództwo, uznając je za nadużycie prawa (art. 5 k.c.) ze względu na sprzeczność z zasadą lojalności kontraktowej i zaufania do państwa. Kosztami postępowania obciążono powódkę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja zasad rozliczania i zwrotu subwencji z programów pomocowych, zastosowanie art. 5 k.c. w relacjach z podmiotami publicznymi, zasada zaufania do państwa.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki programu 'Tarcza Finansowa PFR' i jego regulaminów, ale zasady ogólne mogą mieć szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy decyzja PFR S.A. o zwolnieniu z części obowiązku zwrotu subwencji finansowej jest wiążąca i stanowi zwolnienie z długu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, decyzja PFR S.A. z dnia 25 czerwca 2021 r. o zwolnieniu z obowiązku zwrotu 50% subwencji finansowej jest wiążąca i stanowi zwolnienie z długu w rozumieniu art. 508 k.c.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzja PFR S.A. o częściowym zwolnieniu z długu, wraz z przyjęciem przez pozwanego pozostałej części zobowiązania, skutecznie zakończyła stosunek zobowiązaniowy. PFR S.A. utraciła uprawnienie do dalszej weryfikacji oświadczeń po całkowitym rozliczeniu subwencji.

Czy późniejsze wezwanie PFR S.A. do zwrotu całej kwoty subwencji, po wydaniu decyzji o częściowym zwolnieniu i rozliczeniu umowy, jest zasadne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, późniejsze wezwanie PFR S.A. do zwrotu całej kwoty subwencji jest bezzasadne, ponieważ umowa została skutecznie rozliczona, a PFR S.A. nie wykazała nieważności ani bezskuteczności wcześniejszej decyzji.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że PFR S.A. nie miała podstaw do żądania zwrotu całej subwencji po wydaniu decyzji z dnia 25 czerwca 2021 r., która potwierdziła rozliczenie umowy i zwolnienie z części długu. Brak było podstaw do uchylenia się od skutków prawnych tej decyzji.

Czy roszczenie PFR S.A. o zwrot subwencji stanowi nadużycie prawa w rozumieniu art. 5 k.c.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, roszczenie PFR S.A. o zwrot całej subwencji, po wcześniejszym częściowym zwolnieniu z długu i rozliczeniu umowy, narusza zasady współżycia społecznego i zasadę lojalności kontraktowej, stanowiąc nadużycie prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zachowanie PFR S.A., które najpierw utwierdzało przedsiębiorcę w prawidłowym zamiarze zawarcia umowy, a następnie po jej rozliczeniu żądało zwrotu całej kwoty, jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego i lojalności kontraktowej, zwłaszcza biorąc pod uwagę pozycję PFR S.A. jako podmiotu realizującego program pomocowy państwa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie powództwa
Strona wygrywająca
Zakład (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

Strony

NazwaTypRola
Polski Fundusz Rozwoju Spółka akcyjnaspółkapowód
Zakład (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąspółkapozwany

Przepisy (10)

Główne

k.c. art. 508

Kodeks cywilny

Zobowiązanie wygasa, gdy wierzyciel zwalnia dłużnika z długu, a dłużnik zwolnienie przyjmuje. Strony mogą uregulować zasady zwolnienia z długu umową.

k.c. art. 5

Kodeks cywilny

Nie można czynić ze swego prawa użytku, który by był sprzeczny ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego.

k.p.c. art. 98 § §1

Kodeks postępowania cywilnego

Strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowej obrony.

Pomocnicze

k.c. art. 410 § §1 i 2

Kodeks cywilny

Przepisy o nienależnym świadczeniu. Świadczenie jest nienależne m.in. gdy podstawa świadczenia odpadła lub cel nie został osiągnięty.

k.c. art. 405

Kodeks cywilny

Przepisy o bezpodstawnie uzyskanej korzyści.

k.c. art. 415

Kodeks cywilny

Przepisy o czynach niedozwolonych. Kto z winy swej wyrządził szkodę, obowiązany jest do jej naprawienia.

k.c. art. 471

Kodeks cywilny

Odpowiedzialność kontraktowa. Dłużnik obowiązany jest do naprawienia szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania.

k.p.c. art. 230

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd może uznać za ustalone fakty, o których strona miała możność wypowiedzieć się.

k.p.c. art. 229

Kodeks postępowania cywilnego

Fakty przyznane przez stronę uważa się za przyznane.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. §2 pkt 7

Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne rozliczenie umowy subwencji finansowej. • Decyzja PFR S.A. o zwolnieniu z części długu jest wiążąca. • Pozwana uiściła pozostałą część zobowiązania. • PFR S.A. utraciła uprawnienie do dalszej weryfikacji po rozliczeniu umowy. • Roszczenie PFR S.A. stanowi nadużycie prawa (art. 5 k.c.).

Odrzucone argumenty

Pozwana nie spełniała kryteriów mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy. • Roszczenie o zwrot subwencji znajduje podstawę w art. 471 k.c. (odpowiedzialność kontraktowa). • Roszczenie o zwrot subwencji znajduje podstawę w art. 410 k.c. (nienależne świadczenie).

Godne uwagi sformułowania

umowa o zwolnienie częściowo z długu, opisaną w art. 508 k.c. • narusza zasady współżycia społecznego • zasada lojalności kontraktowej • zasada zaufania obywatela do państwa • nie można czynić ze swego prawa użytku, który by był sprzeczny ze społeczno - gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego

Skład orzekający

Radosław Bartoszewski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zasad rozliczania i zwrotu subwencji z programów pomocowych, zastosowanie art. 5 k.c. w relacjach z podmiotami publicznymi, zasada zaufania do państwa."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki programu 'Tarcza Finansowa PFR' i jego regulaminów, ale zasady ogólne mogą mieć szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy szeroko zakrojonego programu pomocowego państwa w czasie pandemii i pokazuje, jak sądy interpretują zasady rozliczeń między przedsiębiorcami a instytucjami publicznymi, a także jak stosują klauzulę nadużycia prawa.

PFR przegrywa w sądzie: Czy państwo może żądać zwrotu pieniędzy z Tarczy Finansowej po jej rozliczeniu?

Dane finansowe

WPS: 260 055,15 PLN

zwrot kosztów procesu: 10 817 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst