Orzeczenie · 2025-09-25

XXV C 292/24

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-09-25
SAOSCywilnezobowiązaniaWysokaokręgowy
tarcza finansowapfrms-psubwencjacovid-19umowanienależne świadczenienadużycie prawazasady współżycia społecznego

Powód, Polski Fundusz Rozwoju (PFR), wniósł o zasądzenie od pozwanej spółki (...) S.A. kwoty 2.563.965,68 zł tytułem zwrotu subwencji finansowej przyznanej w ramach programu „Tarcza Finansowa PFR dla Małych i Średnich Firm”. PFR zarzucił pozwanej złożenie nieprawdziwego oświadczenia dotyczącego statusu MŚP, wskazując na powiązania kapitałowe z innymi podmiotami, które przekraczały limit zatrudnienia dla MŚP. Pozwana spółka (...) S.A. wniosła o oddalenie powództwa, przyznając, że subwencja była adresowana do MŚP, ale zaprzeczając, aby w momencie składania wniosku posiadała wiedzę o konieczności uwzględniania danych spółek zależnych. Pozwana argumentowała, że gdyby miała taką świadomość, skorzystałaby z instrumentów dla dużych przedsiębiorstw, a brak wiedzy nie wynikał z zaniedbania, lecz z nieprecyzyjności definicji MŚP w regulaminie. Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił powództwo, uznając, że pozwana działała w dobrej wierze, opierając się na ówcześnie obowiązującym regulaminie. Sąd podkreślił, że cel programu – pomoc przedsiębiorcom w trudnej sytuacji pandemicznej – został zrealizowany, a środki zostały przeznaczone na bieżącą działalność i wynagrodzenia. W ocenie sądu, dochodzenie zwrotu subwencji przez PFR w tej sytuacji stanowiło nadużycie prawa (art. 5 k.c.), gdyż naruszało zasadę zaufania obywatela do państwa i bezpieczeństwo prawne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja zasad nadużycia prawa w kontekście programów pomocowych państwa, ocena dobrej wiary beneficjentów, odpowiedzialność instytucji finansujących.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych okoliczności programu Tarczy Finansowej PFR i interpretacji regulaminów w okresie pandemii.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przedsiębiorca, który w momencie składania wniosku o subwencję finansową nie uwzględnił w liczbie zatrudnionych pracowników spółek zależnych, a jedynie własnych, działał w dobrej wierze i czy późniejsze żądanie zwrotu subwencji przez instytucję finansującą stanowi nadużycie prawa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przedsiębiorca działał w dobrej wierze, opierając się na ówczesnych regulaminach, a żądanie zwrotu subwencji przez PFR stanowiło nadużycie prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pozwana spółka nie miała świadomości konieczności wliczania pracowników spółek zależnych do limitu MŚP, opierając się na ówczesnych, nieprecyzyjnych regulaminach. Działania PFR, który po pewnym czasie zażądał zwrotu subwencji, uznano za sprzeczne z zasadami współżycia społecznego i nadużycie prawa, zwłaszcza w kontekście celu programu, jakim była pomoc przedsiębiorcom w kryzysie pandemicznym.

Czy nieprecyzyjne definicje w regulaminie programu pomocowego mogą stanowić podstawę do uznania oświadczeń beneficjenta za nieprawdziwe i żądania zwrotu środków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli beneficjent działał w dobrej wierze, opierając się na dostępnych wówczas interpretacjach i regulacjach.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że w okresie pandemii panował chaos informacyjny i legislacyjny. Jeśli beneficjent opierał się na oficjalnych informacjach i regulaminach dostępnych w momencie składania wniosku, a późniejsza interpretacja instytucji finansującej była inna, nie można uznać jego oświadczeń za nieprawdziwe w sposób uzasadniający zwrot środków.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie powództwa
Strona wygrywająca
pozwany

Strony

NazwaTypRola
Polski Fundusz Rozwoju spółka akcyjna w W.spółkapowód
(...) spółka akcyjna w W.spółkapozwany

Przepisy (3)

Główne

k.c. art. 5

Kodeks cywilny

Sąd zastosował przepis o nadużyciu prawa, uznając, że dochodzenie zwrotu subwencji przez PFR było sprzeczne z zasadami współżycia społecznego i celem programu.

Ustawa o systemie instytucji rozwoju art. 21a

Podstawa prawna do powierzenia Polskiemu Funduszowi Rozwoju realizacji rządowych programów pomocowych w związku z COVID-19.

Pomocnicze

k.c. art. 471

Kodeks cywilny

Powód wskazał jako podstawę prawną żądania zwrotu subwencji przepisy o nienależnym świadczeniu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pozwana spółka działała w dobrej wierze, opierając się na ówczesnych regulaminach programu. • Brak świadomości pozwanej co do konieczności uwzględniania spółek zależnych przy ocenie statusu MŚP. • Dochodzenie zwrotu subwencji przez PFR stanowi nadużycie prawa (art. 5 k.c.). • Cel programu pomocowego został zrealizowany przez pozwaną (utrzymanie płynności, wynagrodzeń). • Nadużycie prawa przez powoda, naruszenie zasady zaufania obywatela do państwa.

Odrzucone argumenty

Pozwana spółka złożyła nieprawdziwe oświadczenie dotyczące statusu MŚP. • Naruszenie przez pozwaną warunków umowy subwencji finansowej. • Obowiązek zwrotu subwencji na podstawie § 3 ust. 6 umowy i § 3 ust. 6 Regulaminu.

Godne uwagi sformułowania

nie można czynić ze swego prawa użytku, który by był sprzeczny ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego • uwzględnienie powództwa naruszałoby zasadę zaufania obywatela do państwa, naruszałaby bezpieczeństwo prawne jednostki.

Skład orzekający

Beata Taradajczyk

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zasad nadużycia prawa w kontekście programów pomocowych państwa, ocena dobrej wiary beneficjentów, odpowiedzialność instytucji finansujących."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności programu Tarczy Finansowej PFR i interpretacji regulaminów w okresie pandemii.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy szeroko zakrojonego programu pomocowego państwa w czasie pandemii i kontrowersji wokół jego interpretacji, co ma znaczenie dla wielu przedsiębiorców i budzi pytania o sprawiedliwość działań instytucji państwowych.

Czy państwo może odebrać pomoc, której udzieliło w kryzysie? Sąd stanął po stronie przedsiębiorcy.

Dane finansowe

WPS: 2 563 965,68 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst