XXIV NS 38/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołań od zarządzenia zastępczego Wojewody, które zakazało A. S. (2) zorganizowania zgromadzenia w trybie uproszczonym. Organizator zgłosił zamiar zorganizowania zgromadzenia w dniu 10 maja 2017 r. na ul. (...). Prezydent m.st. Warszawy nie wydał decyzji, co skłoniło Wojewodę do wydania zarządzenia zastępczego, powołując się na bezczynność organu gminy i wcześniejszą zgodę na zgromadzenie cykliczne. Sąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając sprawę, ustalił, że zgłoszenie dotyczyło trybu uproszczonego, który zgodnie z ustawą Prawo o zgromadzeniach nie wymaga wydania decyzji przez organ gminy ani wojewodę. Sąd podkreślił, że tryb uproszczony charakteryzuje się ograniczeniem rygoryzmu i formalizmu, a organ gminy jedynie informuje o czasie i miejscu zgromadzenia. Wojewoda błędnie zastosował przepisy dotyczące bezczynności organu gminy i wydał zarządzenie zastępcze bez podstawy prawnej. Sąd uznał, że Wojewoda nie był uprawniony do wydania takiego zarządzenia, które naruszało zasady legalizmu i założenia ustawy. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone zarządzenie zastępcze, uznając je za wydane z naruszeniem prawa. Koszty postępowania zostały wzajemnie zniesione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa o zgromadzeniach dotyczących trybu uproszczonego i kompetencji organów administracji w zakresie zakazywania zgromadzeń.
Dotyczy specyfiki trybu uproszczonego w Prawie o zgromadzeniach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda jest uprawniony do wydania zarządzenia zastępczego zakazującego zgromadzenia organizowanego w trybie uproszczonym, w przypadku bezczynności organu gminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nie jest uprawniony do wydania zarządzenia zastępczego zakazującego zgromadzenia organizowanego w trybie uproszczonym, ponieważ ten tryb nie przewiduje wydawania decyzji o zakazie przez żaden organ administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że tryb uproszczony w ustawie Prawo o zgromadzeniach nie przewiduje wydawania decyzji o zakazie zgromadzenia przez organ gminy ani wojewodę. Organ gminy jedynie informuje o czasie i miejscu zgromadzenia. Wojewoda błędnie zastosował przepisy dotyczące bezczynności organu gminy i wydał zarządzenie zastępcze bez podstawy prawnej, naruszając zasadę legalizmu i założenia ustawy.
Jaki jest charakter i konsekwencje trybu uproszczonego w Prawie o zgromadzeniach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tryb uproszczony charakteryzuje się ograniczeniem rygoryzmu i formalizmu, a organ gminy nie wydaje w tym przedmiocie żadnej decyzji, jedynie informuje o czasie i miejscu zgromadzenia.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o zgromadzeniach przewiduje odrębne tryby postępowania, w tym tryb uproszczony. W tym trybie organizator zgłasza zamiar, a organ gminy nie wydaje decyzji, chyba że zgromadzenie zagraża bezpieczeństwu. Brak jest podstawy prawnej do wydania decyzji o zakazie zgromadzenia w tym trybie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. S. (1) | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Prezydent (...) W. | organ_państwowy | uczestnik |
| Wojewoda (...) | organ_państwowy | uczestnik |
| A. S. (2) | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
Przepisy (10)
Pomocnicze
Prawo o zgromadzeniach art. 26b § ust. 4
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Zastosowany przez Wojewodę tryb przewidziany dla bezczynności organu gminy przy wydaniu decyzji odnośnie zgromadzeń organizowanych w tym samym czasie i miejscu co zgromadzenia cykliczne.
Prawo o zgromadzeniach art. 14 § pkt 3
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Podstawa prawna dla Wojewody do wydania zarządzenia zastępczego w związku z wydaną wcześniej zgodą na cykliczne zgromadzenia.
Prawo o zgromadzeniach art. 3 § ust. 2
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Definicja zgromadzenia spontanicznego.
Prawo o zgromadzeniach art. 21
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Regulacje dotyczące postępowania uproszczonego.
Prawo o zgromadzeniach art. 22 § ust. 4
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Czynności organu gminy w postępowaniu uproszczonym.
Prawo o zgromadzeniach art. 22 § ust. 5
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Czynności organu gminy w postępowaniu uproszczonym.
Prawo o zgromadzeniach art. 25 § ust. 4
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Skarżenie decyzji o rozwiązaniu zgromadzenia.
Prawo o zgromadzeniach art. 16 § ust. 1
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Termin na złożenie odwołania od zarządzenia zastępczego (w ciągu 24 godzin od udostępnienia).
Prawo o zgromadzeniach art. 16 § ust. 4
Ustawa Prawo o zgromadzeniach
Podmiot uprawniony do złożenia odwołania.
k.p.c. art. 520 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa orzeczenia o kosztach postępowania (każdy ponosi koszty związane ze swoim udziałem).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tryb uproszczony nie przewiduje wydawania decyzji o zakazie zgromadzenia przez organ administracji. • Wojewoda nie miał podstawy prawnej do wydania zarządzenia zastępczego. • Zastosowanie trybu uproszczonego oznacza brak obowiązku wydania decyzji przez organ gminy. • Zarządzenie zastępcze narusza zasadę legalizmu i założenia ustawy Prawo o zgromadzeniach.
Godne uwagi sformułowania
tryb uproszczony nie przewiduje możliwości wydania decyzji o zakazie zgromadzeń przez jakikolwiek organ administracji publicznej • zarządzenie zastępcze jako wydane bez podstawy prawnej, wbrew obowiązującym przepisom prawa • zasada legalizmu oznaczająca zasadę działania instytucji publicznych wyłącznie w granicach kompetencji przyznanych im przez normy prawne
Skład orzekający
Dorota Stokowska-Komorowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o zgromadzeniach dotyczących trybu uproszczonego i kompetencji organów administracji w zakresie zakazywania zgromadzeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki trybu uproszczonego w Prawie o zgromadzeniach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące wolności zgromadzeń i kompetencji organów administracji, co jest ważne dla prawników i obywateli.
“Sąd: Wojewoda nie może zakazać zgromadzenia w trybie uproszczonym – kluczowa interpretacja Prawa o zgromadzeniach.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.