XXIII ZS 96/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie zmienił wyrok KIO, nakazując usunięcie z dokumentacji zamówienia publicznego postanowień dotyczących procentowego poziomu recyklingu odpadów i kar umownych za jego nieosiągnięcie.
Sąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał skargę wykonawcy na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej dotyczący zamówienia publicznego Gminy W. Zmieniono zaskarżony wyrok w zakresie postanowień nakładających na wykonawców obowiązek osiągnięcia określonego procentowo poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów oraz kar umownych za nieosiągnięcie tego poziomu. Sąd nakazał usunięcie tych postanowień z dokumentacji zamówienia.
Sąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając skargę odwołującego (...) Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością Zakład (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej, dokonał zmiany zaskarżonego rozstrzygnięcia. Zmiana dotyczyła punktu 14.1. wyroku KIO, który nakładał na wykonawców obowiązek osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów, wyrażonego procentowo w stosunku do ilości odebranych odpadów. Sąd nakazał Zamawiającemu (Gminie W.) usunięcie z dokumentacji zamówienia tych postanowień, a także wykreślenie wszelkich postanowień dotyczących kar umownych za nieosiągnięcie wymaganego poziomu recyklingu, w tym konkretnie wskazanego § 15 ust. 2 pkt 14 lit. o) projektu umowy. Sąd zasądził od Zamawiającego na rzecz odwołującego koszty postępowania skargowego w łącznej kwocie 273.617 zł.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie postanowienia powinny zostać usunięte z dokumentacji zamówienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że takie wymagania są nieproporcjonalne i mogą stanowić barierę w dostępie do rynku dla wykonawców, a także że kary umowne za ich nieosiągnięcie są nieuzasadnione w tej formie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zmiana wyroku KIO
Strona wygrywająca
(...) Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością Zakład (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Gmina W. | instytucja | Zamawiający |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością we W. | spółka | podmiot prowadzący postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w imieniu Zamawiającego |
| (...) Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością Zakład (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | Wykonawca odwołujący |
| (...) spółki akcyjnej we W. | spółka | Wykonawca przystępujący po stronie odwołującego |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. | spółka | Wykonawca przystępujący po stronie odwołującego |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. | spółka | Wykonawca przystępujący po stronie odwołującego |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. | spółka | Wykonawca przystępujący po stronie odwołującego |
Przepisy (1)
Główne
p.z.p.
Prawo zamówień publicznych
Sąd interpretował przepisy p.z.p. w kontekście zasad uczciwej konkurencji i proporcjonalności wymagań stawianych wykonawcom.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieproporcjonalność wymagań dotyczących poziomu recyklingu. Niesłuszne nakładanie kar umownych za nieosiągnięcie poziomu recyklingu.
Godne uwagi sformułowania
nakazuje Zamawiającemu usunięcie z dokumentacji zamówienia postanowień nakładających na wykonawców obowiązek osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu wyrażonego procentowo w stosunku do ilości odebranych odpadów nakazuje Zamawiającemu wykreślenie z dokumentacji zamówienia wszelkich postanowień dotyczących nakładania kar umownych na wykonawcę za nie osiągnięcie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu
Skład orzekający
Anna Krawczyk
przewodniczący
Małgorzata Siemianowicz-Orlik
sędzia
Aleksandra Komór
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących wymagań środowiskowych i kar umownych w przetargach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju zamówienia publicznego (gospodarowanie odpadami) i może wymagać analizy kontekstu konkretnego przetargu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu zamówień publicznych – wymagań środowiskowych i potencjalnych nadużyć w postaci kar umownych, co jest istotne dla wielu firm i samorządów.
“Koniec z karami za recykling w przetargach? Sąd zmienia zasady gry w zamówieniach publicznych.”
Dane finansowe
koszty postępowania skargowego: 273 617 PLN
koszty zastępstwa procesowego: 3617 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt XXIII Zs 96/25 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 października 2025 roku Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy i Zamówień Publicznych w składzie: Przewodniczący: sędzia Anna Krawczyk Sędziowie: Małgorzata Siemianowicz-Orlik Aleksandra Komór Protokolant: Weronika Banach po rozpoznaniu w dniu 15 września 2025 roku w Warszawie na rozprawie sprawy w postępowaniu o udzielenie przez Gminę W. z siedzibą we W. zamówienia publicznego z udziałem: 1. (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością we W. prowadzącej postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w imieniu i na rzecz Zamawiającego - Gminy W. z siedzibą we W. , 2. Wykonawcy odwołującego w sprawach: KIO 1085/25, KIO 1086/25, KIO 1087/25 KIO 1088/25 KIO 1089/25, KIO 1090/25 (...) Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością Zakład (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. , 3. Wykonawców przystępujących w postępowaniu odwoławczym po stronie odwołującego w sprawach: KIO 1085/25, KIO 1086/25, KIO 1087/25 KIO 1088/25 KIO 1089/25, KIO 1090/25: - (...) spółki akcyjnej we W. , - (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. , - (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. , - (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. ze skargi odwołującego (...) Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością Zakład (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej wydanego w połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawach o sygnaturach: KIO 1056/25, KIO 1057/25, KIO 1058/25, KIO 1059/25, KIO 1060/26, KIO 1061/25, KIO 1075/25, KIO 1076/25, KIO 1077/25, KIO 1078/25, KIO 1080/25, KIO 1081/25, KIO 1082/25, KIO 1083/25, KIO 1085/25, KIO 1086/25, KIO 1087/25 KIO 1088/25 KIO 1089/25, KIO 1090/25 z dnia 9 czerwca 2025 r. w zakresie pkt 14.1. wyroku w sprawach o sygn. akt KIO 1085/25, KIO 1086/25, KIO 1087/25 KIO 1088/25 KIO 1089/25, KIO 1090/25 I. zmienia pkt 14.1. zaskarżonego wyroku i: - nakazuje Zamawiającemu usunięcie z dokumentacji zamówienia postanowień nakładających na wykonawców obowiązek osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu wyrażonego procentowo w stosunku do ilości odebranych odpadów; - nakazuje Zamawiającemu wykreślenie z dokumentacji zamówienia wszelkich postanowień dotyczących nakładania kar umownych na wykonawcę za nie osiągnięcie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, w tym w szczególności § 15 ust. 2 pkt 14 lit.o) projektu umowy; II. zasądza od (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością we W. działającej w imieniu i na rzecz Gminy W. na rzecz (...) Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością Zakład (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. koszty postępowania skargowego w kwocie 273.617 zł (dwieście siedemdziesiąt trzy tysiące sześćset siedemnaście złotych) w tym 3.617 zł (trzy tysiące sześćset siedemnaście złotych) kosztów zastępstwa procesowego. Małgorzata Siemianowicz-Orlik Anna Krawczyk Aleksandra Komór
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI