XXIII ZS 83/22

Sąd Okręgowy w WarszawieWarszawa2022-09-07
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskaokręgowy
zamówienia publiczneskargaKIOkoszty postępowaniaopłata sądowaodrzucenie skargiprawo zamówień publicznych

Sąd Okręgowy odrzucił skargę wykonawców na postanowienie KIO z powodu nieuiszczenia opłaty sądowej, mimo wielokrotnych wezwań i wniosków o zwolnienie od kosztów.

Wykonawcy złożyli skargę na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej, jednocześnie wielokrotnie wnioskując o zwolnienie od kosztów sądowych. Po oddaleniu kolejnych wniosków i wezwaniu do uiszczenia opłaty od skargi w wysokości 45.000 zł pod rygorem odrzucenia, wykonawcy nie uzupełnili braków formalnych. W konsekwencji, Sąd Okręgowy odrzucił skargę jako niedopuszczalną z innych przyczyn i zasądził od wykonawców koszty postępowania na rzecz zamawiającego.

Sprawa dotyczyła skargi wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej. Wykonawcy złożyli skargę wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd Okręgowy oddalił pierwszy wniosek o zwolnienie i wezwał do uiszczenia opłaty od skargi w wysokości 45.000 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Pomimo doręczenia wezwania, skarżący złożyli kolejny wniosek o zwolnienie, który również został oddalony. Po odebraniu postanowienia oddalającego drugi wniosek, skarżący złożyli trzeci wniosek o zwolnienie, który został odrzucony. Mimo kolejnych doręczeń i upływu terminów, opłata od skargi nie została uiszczona. Sąd Okręgowy, powołując się na przepisy Prawa zamówień publicznych i Kodeksu postępowania cywilnego, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. W związku z wynikiem sprawy, zasądzono od skarżących koszty postępowania skargowego na rzecz zamawiającego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący mimo wielokrotnych wezwań i oddalenia wniosków o zwolnienie od kosztów sądowych, nie uiścił należnej opłaty od skargi, co stanowiło brak formalny, który nie został uzupełniony w terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie skargi

Strona wygrywająca

zamawiający (...) S.A. z siedzibą w W.

Strony

NazwaTypRola
(...) Sp. z o.o. z siedzibą w K.spółkaskarżący wykonawca
(...) Sp. z o.o. z siedzibą w K.spółkaskarżący wykonawca
(...) S.A. z siedzibą w W.spółkazamawiający
Konsorcjum w składzie: (...) Sp. z o.o. z siedzibą we W., (...) z siedzibą w B. (Hiszpania), (...) Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz (...) S.A. S. z siedzibą w N. (Francja)inneprzystępujący po stronie zamawiającego

Przepisy (5)

Główne

p.z.p. art. 584

Prawo zamówień publicznych

Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie.

p.z.p. art. 589

Prawo zamówień publicznych

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania skargowego.

Pomocnicze

p.z.p. art. 579 § ust. 2

Prawo zamówień publicznych

Stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu postępowania cywilnego o apelacji.

rozp. MS ws. opłat art. 10 § ust.1 pkt 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.

rozp. MS ws. opłat art. 2 § pkt 9

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych

Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie przez skarżącego opłaty od skargi mimo wielokrotnych wezwań i oddalenia wniosków o zwolnienie od kosztów sądowych stanowiło podstawę do odrzucenia skargi.

Godne uwagi sformułowania

termin do usunięcia wskazanego braku upłynął bezskutecznie opłata od skargi w tej sprawie nie została uiszczona sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę [...] skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie.

Skład orzekający

Bernard Litwiniec

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg w postępowaniach o zamówienia publiczne, konsekwencje nieuiszczenia opłat sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań o zamówienia publiczne i procedury cywilnej w tym zakresie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy konsekwencji braku opłaty sądowej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza specjalistami od zamówień publicznych.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt XXIII Zs 83/22 POSTANOWIENIE Dnia 7 września 2022 r. Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy i Zamówień Publicznych, w składzie: Przewodniczący: sędzia Bernard Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 7 września 2022 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (...) Sp. z o.o. z siedzibą w K. , (...) Sp. z o.o. z siedzibą w K. z udziałem przeciwnika skargi zamawiającego (...) S.A. z siedzibą w W. , przy udziale przystępujących po stronie zamawiającego: Konsorcjum w składzie: (...) Sp. z o.o. z siedzibą we W. , (...) z siedzibą w B. (Hiszpania), (...) Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz (...) S.A. S. z siedzibą w N. (Francja) od postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej w W. z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt KIO 1049/22 postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zasądzić od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (...) Sp. z o.o. z siedzibą w K. , (...) Sp. z o.o. z siedzibą w K. na rzecz zamawiającego (...) S.A. z siedzibą w W. 12 500 (dwanaście tysięcy pięćset) zł tytułem kosztów postępowania skargowego. sędzia Bernard Litwiniec Sygn. akt XXIII Zs 83/22 UZASADNIENIE Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (...) Sp. z o.o. z siedzibą w K. , (...) Sp. z o.o. z siedzibą w K. złożyli skargę od postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej z 27 kwietnia 2022 r. wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym opłaty od skargi. Postanowieniem z 10 czerwca 2022 r. Sąd Okręgowy oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe postanowienie wraz z wezwaniem do uiszczenia opłaty w wysokości 45.000 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, zostało doręczone skarżącemu 26 czerwca 2022 r. W terminie na uzupełnienie braku skargi, skarżący ponownie złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym opłaty od skargi, który postanowieniem referendarza sądowego z 11 lipca 2022 r. został oddalony. Powyższe postanowienie zostało odebrane przez skarżącego 18 lipca 2022 r. W terminie na uzupełnienie braku skargi, skarżący złożył trzeci wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym opłaty od skargi, który postanowieniem referendarza sądowego z 1 sierpnia 2022 r. został odrzucony. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu 12 sierpnia 2022 r. Do chwili obecnej skarżący nie uiścił opłaty. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Skarga wniesiona na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych inicjuje postępowanie przed sądem powszechnym, do którego zgodnie z art. 579 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych , stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy rozdziału 3 ustawy nie stanowią inaczej. Wobec oddalenia wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym opłaty od skargi, skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez uiszczenie opłaty od skargi w wysokości 45.000 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 58). Skarżący odebrał powyższe wezwanie w dniu 24 czerwca 2022 roku (k. 59). W ostatnim dniu terminu. na uzupełnienie braków tj. 1 lipca 2022 r skarżący złożył kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów, który również został oddalony. Postanowienie zostało odebrane przez skarżącego 18 lipca 2022 r. (k. 69), a więc termin na uzupełnienie braków wydłużył się i upływał z dniem 25 lipca 2022 r. Następnie, w związku ze złożeniem przez skarżącego już trzeciego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym opłaty od skargi., postanowieniem referendarza sądowego z 1 sierpnia 2022 r. wniosek został odrzucony (k. 74). Postanowienie zostało doręczone skarżącemu 12 sierpnia 2022 r. (k. 76). Termin do usunięcia wskazanego braku upłynął bezskutecznie w dniu 19 sierpnia 2022 r. Jak wynika z notatki urzędowej z dnia 23 sierpnia 2022 r. opłata od skargi w tej sprawie nie została uiszczona – nie zaksięgowano w systemie kwoty należnej opłaty sądowej. (k 99). Zgodnie z przepisem art. 584 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik zamawiającego wniósł o zasądzenie kosztów postępowania skargowego. O kosztach postępowania przed Sądem Okręgowym postanowiono na podstawie art. 589 pkt 1 prawa zamówień publicznych tj. zgodnie z jego wynikiem. Wysokość kosztów zastępstwa procesowego została ustalona w oparciu o par. 2 pkt 9 w zw. z par.10 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych. Mając powyższy stan faktyczny i prawny na uwadze, orzeczono jak w sentencji. sędzia Bernard Litwiniec

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI