XXIII ZS 157/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał skargę odwołującego na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 października 2022 r., sygn. akt KIO 2502/22. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp) i wniósł o zmianę zaskarżonego orzeczenia. Sąd Okręgowy, działając jako sąd II instancji, zarządzeniem z dnia 22 listopada 2022 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, w tym do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego pełnomocnictwa oraz uiszczenia opłaty w wysokości 45 000 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu 12 grudnia 2022 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie w dniu 19 grudnia 2022 r. Ponieważ braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione, Sąd Okręgowy, zgodnie z art. 584 Pzp oraz art. 373 k.p.c., odrzucił skargę na posiedzeniu niejawnym. Wniosek zamawiającego o zasądzenie kosztów postępowania skargowego został oddalony jako przedwczesny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty wnoszenia skarg w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych, w szczególności konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych.
Dotyczy wyłącznie specyfiki postępowania skargowego w zamówieniach publicznych i nie stanowi ogólnej wykładni prawa.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd drugiej instancji powinien odrzucić skargę wniesioną w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli skarżący nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd drugiej instancji odrzuca skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy, działając jako sąd II instancji, stosuje odpowiednio przepisy k.p.c. o apelacji oraz przepisy Pzp. Zgodnie z art. 584 Pzp i art. 373 k.p.c., skarga (apelacja) podlega odrzuceniu w przypadku nieusunięcia braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Przedsiębiorstwo Państwowe (...) | instytucja | zamawiający |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | odwołujący |
| (...) spółki akcyjnej | spółka | wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia |
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 579 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Stosowanie przepisów k.p.c. o apelacji do postępowania skargowego.
Pzp art. 584
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej po terminie lub niedopuszczalnej, lub której braków strona nie uzupełniła.
k.p.c. art. 373
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do odrzucenia apelacji (stosowanej do skargi) w przypadku nieusunięcia braków.
Pomocnicze
Pzp art. 226 § 1 pkt 14
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Zarzucane naruszenie jako podstawa skargi.
Pzp art. 128 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Zarzucane naruszenie jako podstawa skargi.
Pzp art. 554 § 3 pkt 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do obciążenia kosztami w przypadku zawarcia umowy w trakcie wyrokowania.
Pzp art. 588 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do obciążenia kosztami w przypadku zawarcia umowy w trakcie wyrokowania.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącego wymogów formalnych i fiskalnych skargi. • Nieskuteczne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd Okręgowy rozpoznając skargę, działa zatem jako Sąd II instancji. • Termin do usunięcia braków skargi upłynął bezskutecznie. • Żądanie kosztów postepowania skargowego przez zamawiającego było przedwczesne – skarga nie została skutecznie wniesiona.
Skład orzekający
Anna Krawczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych, w szczególności konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyfiki postępowania skargowego w zamówieniach publicznych i nie stanowi ogólnej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy nieuzupełnienia braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza specjalistami od zamówień publicznych.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.