XXIII GCO 65/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając wniosek o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, postanowił odrzucić ten wniosek. Sprawa dotyczyła zamówienia publicznego, a wnioskodawcą była Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K., z udziałem zamawiającego Spółki Akcyjnej w W. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 198a ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z tymi przepisami, na orzeczenie KIO przysługuje skarga do sądu, a w postępowaniu skargowym stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji, o ile przepisy rozdziału 3 Pzp nie stanowią inaczej. Sąd podkreślił, że postępowanie zabezpieczające jest uregulowane w części drugiej K.p.c., podczas gdy postępowanie skargowe wywołane orzeczeniem KIO powinno być traktowane jako postępowanie apelacyjne. Brak jest podstaw do stosowania przepisów o postępowaniu zabezpieczającym w tym specyficznym trybie. W związku z tym, wniosek o zabezpieczenie został uznany za niedopuszczalny i odrzucony na podstawie art. 370 k.p.c. w zw. z art. 373 k.p.c. i art. 198a ust. 2 Pzp. Sąd zwrócił również wnioskodawcy uiszczoną opłatę od wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących postępowania skargowego na orzeczenia KIO i stosowania przepisów K.p.c.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego na orzeczenia KIO.
Zagadnienia prawne (1)
Czy w postępowaniu skargowym na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, wywołanym na podstawie art. 198a Prawa zamówień publicznych, dopuszczalne jest stosowanie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego dotyczących postępowania zabezpieczającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o zabezpieczenie w postępowaniu skargowym na orzeczenie KIO jest niedopuszczalny, ponieważ art. 198a ust. 2 Pzp stanowi, że w postępowaniu tym stosuje się odpowiednio przepisy K.p.c. o apelacji, a nie o postępowaniu zabezpieczającym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie skargowe na orzeczenie KIO jest traktowane jako postępowanie apelacyjne, a przepisy Prawa zamówień publicznych nie przewidują możliwości stosowania przepisów K.p.c. o postępowaniu zabezpieczającym w tym trybie. Brak jest podstaw prawnych do orzekania w przedmiocie zabezpieczenia na podstawie przepisów innych niż dotyczące postępowania apelacyjnego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. | spółka | wnioskodawca |
| (...) Spółki Akcyjnej w W. | spółka | zamawiający |
Przepisy (5)
Główne
Pzp art. 198a § 1
Prawo zamówień publicznych
Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje wyłącznie skarga do sądu.
Pzp art. 198a § 2
Prawo zamówień publicznych
W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy rozdziału 3 nie stanowią inaczej.
Pomocnicze
k.p.c. art. 370
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd odrzuca pozew lub wniosek, jeżeli brak jest podstaw do jego nadania albo jeżeli pozew lub wniosek nie spełnia innych wymagań ustawowych, które bez uzupełnienia nie mogą być usunięte.
k.p.c. art. 373
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd drugiej instancji może odrzucić apelację na posiedzeniu niejawnym.
u.k.s.s.c. art. 79 § 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Sąd z urzędu zwraca stronie całą uiszczoną opłatę od pisma odrzuconego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność wniosku o zabezpieczenie w postępowaniu skargowym na orzeczenie KIO z uwagi na brak podstaw do stosowania przepisów K.p.c. o postępowaniu zabezpieczającym.
Godne uwagi sformułowania
Wniosek o udzielenie zabezpieczenia podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. • Brak jest zatem podstaw, aby w postępowaniu o udzielenie zabezpieczenia w postępowaniu wywołanym złożeniem skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej (...) orzekać na podstawie przepisów innych niż dotyczące postępowania apelacyjnego.
Skład orzekający
Anna Gałas
przewodniczący
Wiktor Piber
sprawozdawca
Alicja Dziekańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących postępowania skargowego na orzeczenia KIO i stosowania przepisów K.p.c."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania skargowego na orzeczenia KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się zamówieniami publicznymi ze względu na precyzyjne określenie granic stosowania przepisów K.p.c. w postępowaniu skargowym na orzeczenia KIO.
“Kiedy wniosek o zabezpieczenie w zamówieniach publicznych jest niedopuszczalny? Wyjaśnia Sąd Okręgowy.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.