XXIII GCO 59/16

Sąd Okręgowy w WarszawieWarszawa2016-08-03
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneŚredniaokręgowy
zamówienia publiczneKIOskargazabezpieczeniepostępowanie odwoławczesąd okręgowy

Podsumowanie

Sąd Okręgowy odrzucił wniosek o zabezpieczenie w postępowaniu skargowym na orzeczenie KIO, uznając go za niedopuszczalny.

Sąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał wniosek o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej. Wnioskodawcą było konsorcjum firm, a zamawiającym Skarb Państwa – Minister Obrony Narodowej. Sąd uznał wniosek za niedopuszczalny na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych i Kodeksu postępowania cywilnego, w konsekwencji odrzucając go i zwracając uiszczoną opłatę.

Sąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając wniosek konsorcjum firm o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, postanowił odrzucić ten wniosek jako niedopuszczalny. Uzasadnienie opiera się na przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych, które stanowią, że na orzeczenie KIO przysługuje skarga do sądu, a w postępowaniu tym stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji. Sąd podkreślił, że postępowanie zabezpieczające jest uregulowane odrębnie i nie ma podstaw do jego prowadzenia w oparciu o przepisy apelacyjne w kontekście skargi na orzeczenie KIO. W związku z odrzuceniem wniosku, sąd zwrócił wnioskodawcy całą uiszczoną opłatę od pisma.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej jest niedopuszczalny.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepisy Prawa zamówień publicznych dotyczące skargi na orzeczenie KIO i odpowiedniego stosowania przepisów KPC o apelacji nie pozwalają na stosowanie przepisów o postępowaniu zabezpieczającym w tym kontekście.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie wniosku o zabezpieczenie

Strona wygrywająca

Skarb Państwa – Minister Obrony Narodowej

Strony

NazwaTypRola
konsorcjum firm (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. (lider), (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W.spółkawnioskodawca
Skarb Państwa – Minister Obrony Narodowej (Resortowe Centrum (...) w W. )organ_państwowyzamawiający
konsorcjum firm (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. (lider), (...) Spółki jawnej w W. , (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej w W. , (...) Spółki Akcyjnej w W.spółkaodwołujący

Przepisy (5)

Główne

p.z.p. art. 198a § 1

Prawo zamówień publicznych

Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje wyłącznie skarga do sądu.

p.z.p. art. 198a § 2

Prawo zamówień publicznych

W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy rozdziału 3 nie stanowią inaczej.

Pomocnicze

k.p.c. art. 370

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do odrzucenia pisma niedopuszczalnego.

k.p.c. art. 373

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do odrzucenia apelacji (stosowana odpowiednio do skargi).

u.k.s.c. art. 79 § 1

Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

Zwrot opłaty od pisma odrzuconego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność wniosku o zabezpieczenie w postępowaniu skargowym na orzeczenie KIO na gruncie przepisów Prawa zamówień publicznych i KPC.

Godne uwagi sformułowania

Wniosek o udzielenie zabezpieczenia podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. niektóre z nich mają zastosowanie wprost, bez żadnych modyfikacji i zabiegów adaptacyjnych, inne tylko pośrednio, a więc z uwzględnieniem konstrukcji, istoty i odrębności postępowania, w którym znajdą zastosowanie, a jeszcze inne nie mogą być wykorzystane w żadnym zakresie

Skład orzekający

Anna Gałas

przewodniczący

Wiktor Piber

sprawozdawca

Alicja Dziekańska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących dopuszczalności wniosków o zabezpieczenie w postępowaniu skargowym na orzeczenia KIO."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania przed sądem okręgowym w sprawach zamówień publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne w postępowaniach dotyczących zamówień publicznych, co jest cenne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.

Niedopuszczalny wniosek o zabezpieczenie w zamówieniach publicznych – co musisz wiedzieć?

Sektor

administracyjne

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt XXIII GCo 59/16 POSTANOWIENIE Dnia 03 sierpnia 2016 r. Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie: Przewodniczący: SSO Anna Gałas Sędziowie: SO Wiktor Piber (sprawozdawca) SO Alicja Dziekańska po rozpoznaniu w dniu 03 sierpnia 2016 r., w Warszawie sprawy z wniosku konsorcjum firm (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. (lider), (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. z udziałem: zamawiającego Skarb Państwa – Minister Obrony Narodowej (Resortowe Centrum (...) w W. ) odwołującego konsorcjum firm (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. (lider), (...) Spółki jawnej w W. , (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej w W. , (...) Spółki Akcyjnej w W. o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w W. postanawia 1) odrzucić wniosek o zabezpieczenie; 2) zwrócić wnioskodawcy 100,00 zł tytułem uiszczonej opłaty od wniosku. SSO Wiktor Piber SSO Anna Gałas SSO Alicja Dziekańska Sygn. akt XXIII GCo 59/16 UZASADNIENIE Wniosek o udzielenie zabezpieczenia podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Na podstawie art. 198a ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U.2015.poz. 2164) na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje wyłącznie skarga do sądu. Ustęp 2 w/w przepisu ustawy precyzuje zakres odesłania do przepisów Kodeksu postępowania cywilnego . Stanowi on bowiem, że w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji , jeżeli przepisy rozdziału 3 nie stanowią inaczej. Zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami odpowiedniego stosowania przepisów, niektóre z nich mają zastosowanie wprost, bez żadnych modyfikacji i zabiegów adaptacyjnych, inne tylko pośrednio, a więc z uwzględnieniem konstrukcji, istoty i odrębności postępowania, w którym znajdą zastosowanie, a jeszcze inne nie mogą być wykorzystane w żadnym zakresie (zob. uzasadnienie uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2004r., III CZP 110/03, LEX nr 84302) . Postępowanie apelacyjne uregulowane jest w kodeksie postępowania cywilnego w części pierwszej, tytule VI, dziale V (od art. 367 k.p.c. ). Postępowanie zabezpieczające uregulowane zostało natomiast w części drugiej Kodeksu (od art. 730 k.p.c. ). Brak jest zatem podstaw, aby w postępowaniu o udzielenie zabezpieczenia w postępowaniu wywołanym złożeniem skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej (lub przed wszczęciem postępowania, jak w rozpoznawanym przypadku) orzekać na podstawie przepisów innych niż dotyczące postępowania apelacyjnego, co wprost wynika z brzmienia art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych . Wobec powyższego należało uznać złożony wniosek o udzielenie zabezpieczenia za niedopuszczalny i w konsekwencji – odrzucić wniosek na podstawie art. 370 k.p.c. w zw. z art. 373 k.p.c. w zw. z art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych . Sąd Okręgowy z urzędu zwrócił wnioskodawcy całą uiszczoną opłatę od pisma odrzuconego ( art. 79 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych –tekst jednolity Dz.U.2014.poz.1025 ze zm.). SSO Wiktor Piber SSO Anna Gałas SSO Alicja Dziekańska

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę