Orzeczenie · 2017-06-29

XXIII Ga 902/17

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2017-06-29
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneŚredniaokręgowy
zamówienia publiczneKIOskargatermindoręczeniepostępowanie odwoławczesąd okręgowy

Sprawa dotyczy skargi wniesionej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie publiczne na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) z dnia 10 kwietnia 2017 r., które odrzuciło ich odwołanie. Wykonawcy domagali się zmiany postanowienia KIO, merytorycznego rozpoznania odwołania, unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, a także odrzucenia oferty i wykluczenia z postępowania konkretnego konsorcjum. Skarżący domagali się również obciążenia zamawiającego kosztami postępowania. Sąd Okręgowy w Warszawie postanowił odrzucić skargę jako spóźnioną. Zgodnie z art. 198b ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, skargę na orzeczenie KIO wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia. Odpis postanowienia KIO wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na adres rejestrowy lidera konsorcjum, co zostało potwierdzone zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Termin do wniesienia skargi upływał z dniem 4 maja 2017 r. Skarżący nadali skargę dopiero 23 maja 2017 r., czyli po terminie. Sąd uznał, że ponowne doręczenie na inny adres nie miało wpływu na bieg terminu, gdyż pierwsze doręczenie było skuteczne. Oba doręczenia zostały fizycznie odebrane, a odbiorca posługiwał się tą samą pieczęcią firmy. W związku z tym, sąd stwierdził, że skarga została wniesiona po terminie i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 373 k.p.c. w zw. z art. 370 k.p.c. w zw. z art. 198a ust. 2 Pzp.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu o zamówienie publiczne oraz zasady skuteczności doręczeń w przypadku konsorcjów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania o zamówienie publiczne i przepisów Pzp.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga wniesiona po upływie 7-dniowego terminu od doręczenia orzeczenia KIO jest dopuszczalna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że doręczenie postanowienia KIO było skuteczne w dniu 27 kwietnia 2017 r., a termin do wniesienia skargi upływał 4 maja 2017 r. Nadanie skargi w placówce pocztowej w dniu 23 maja 2017 r. nastąpiło po terminie.

Czy doręczenie orzeczenia na adres rejestrowy lidera konsorcjum, mimo wskazania innego adresu do korespondencji, jest skuteczne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli przesyłka została odebrana i adres rejestrowy jest właściwy dla reprezentacji podmiotów.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że doręczenie na adres rejestrowy lidera konsorcjum było skuteczne, ponieważ przesyłka została odebrana, a lider był uprawniony do reprezentacji obu podmiotów. Wskazanie innego adresu do korespondencji nie unieważnia skutecznego doręczenia na adres rejestrowy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucenie skargi
Strona wygrywająca
zamawiający

Strony

NazwaTypRola
(...) spółki akcyjnejspółkazamawiający
(...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i (...) spółki akcyjnejspółkawykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie
(...) spółki akcyjnejspółkawykonawca
(...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. i G. S. w M. (Królestwo Hiszpanii)spółkaskarżący

Przepisy (4)

Główne

Pzp art. 198b § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Skargę na orzeczenie KIO wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby.

Pomocnicze

k.p.c. art. 373

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 370

Kodeks postępowania cywilnego

Pzp art. 198a § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona po terminie. • Doręczenie postanowienia KIO było skuteczne w dniu 27 kwietnia 2017 r.

Odrzucone argumenty

Błąd w adresie do korespondencji w skardze. • Nieskuteczność doręczenia na adres rejestrowy lidera konsorcjum.

Godne uwagi sformułowania

skarżący nadał skargę w placówce pocztowej operatora w dniu 23 maja 2017 r., a zatem po upływie terminu do jej wniesienia • doręczenie dokonane na adres ul. (...) , (...)-(...) W. było doręczeniem skutecznym • nie sposób było przyjąć, że skarżącym nie została skutecznie doręczona przesyłka, skoro przesyłka została odebrana przez lidera Konsorcjum, uprawnionego do reprezentacji obu podmiotów.

Skład orzekający

Wiktor Piber

przewodniczący-sprawozdawca

Paweł Kieta

sędzia

Monika Skalska

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu o zamówienie publiczne oraz zasady skuteczności doręczeń w przypadku konsorcjów."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania o zamówienie publiczne i przepisów Pzp.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i specjalistów od zamówień publicznych ze względu na precyzyjne omówienie kwestii terminów i doręczeń.

Spóźniona skarga w zamówieniach publicznych: Sąd Okręgowy wyjaśnia kluczowe zasady doręczeń.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst