XXIII GA 175/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając skargę zamawiającego (Skarbu Państwa - Prokuratury Krajowej) na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, postanowił umorzyć postępowanie skargowe. Podstawą umorzenia było unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego, co uczyniło kontrolę sądową czynności podejmowanych w tym postępowaniu bezprzedmiotową. Sąd powołał się na art. 198f ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), wskazując, że przepis ten stanowi lex specialis w stosunku do art. 355 Kodeksu postępowania cywilnego (k.p.c.). Postanowiono również, że koszty postępowania skargowego ponoszą strony zgodnie ze swoim udziałem w sprawie, zgodnie z art. 198f ust. 5 Pzp. Sąd wyjaśnił, że do merytorycznego rozpoznania skargi nie doszło, a wobec braku cofnięcia skargi przez zamawiającego, nie było podstaw do umorzenia na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że żadna ze stron nie wygrała ani nie przegrała sprawy w sensie merytorycznym, koszty zostały rozłożone proporcjonalnie do udziału.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych w przypadku unieważnienia postępowania przez zamawiającego oraz rozstrzyganie kosztów w takich sytuacjach.
Dotyczy specyficznej sytuacji unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Zagadnienia prawne (2)
Jaka jest podstawa prawna i konsekwencje umorzenia postępowania skargowego w sprawie zamówień publicznych, gdy postępowanie o udzielenie zamówienia zostało unieważnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Podstawą prawną umorzenia postępowania skargowego w takiej sytuacji jest art. 198f ust. 3 Pzp, który stanowi lex specialis wobec art. 355 k.p.c. Umorzenie następuje z uwagi na bezprzedmiotowość postępowania skargowego.
Uzasadnienie
Sąd umorzył postępowanie skargowe, ponieważ unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego czyni kontrolę sądową czynności podejmowanych w tym postępowaniu bezprzedmiotową. Przepis Pzp regulujący tę kwestię ma pierwszeństwo przed przepisami k.p.c.
Jak rozstrzygane są koszty postępowania skargowego w przypadku umorzenia postępowania z powodu unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Koszty postępowania skargowego ponoszą strony zgodnie ze swoim udziałem w sprawie, na podstawie art. 198f ust. 5 Pzp, gdy do merytorycznego rozpoznania skargi nie doszło.
Uzasadnienie
Ponieważ postępowanie zostało umorzone z przyczyn formalnych i nie doszło do merytorycznego zbadania zasadności skargi, żadna ze stron nie może być uznana za wygrywającą lub przegrywającą w sensie merytorycznym. Dlatego koszty rozkłada się proporcjonalnie do udziału stron.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skarb Państwa - Prokuratura Krajowa | organ_państwowy | zamawiający |
| Konsorcjum: (...) spółka akcyjna w G. , (...) spółka akcyjna w R. | spółka | przeciwnik skargi (odwołujący) |
| Konsorcjum: (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. , (...) spółka akcyjna w W. | spółka | przeciwnik skargi (odwołujący) |
Przepisy (5)
Główne
Pzp art. 198f § 3
Prawo zamówień publicznych
Jeżeli odwołanie zostaje odrzucone albo zachodzi podstawa do umorzenia postępowania, Sąd uchyla wyrok lub zmienia postanowienie oraz odrzuca odwołanie, lub umarza postępowanie.
Pzp art. 198f § 5
Prawo zamówień publicznych
Strony ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyniku.
Pomocnicze
k.p.c. art. 355
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd umarza postępowanie w razie cofnięcia pozwu lub wniosku o wszczęcie postępowania albo za zgodą stron.
Pzp art. 198a § 2
Prawo zamówień publicznych
Umożliwia umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym w przypadku cofnięcia skargi.
k.p.c. art. 374
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy cofnięcia apelacji i możliwości rozstrzygnięcia na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego czyni postępowanie skargowe bezprzedmiotowym. • Art. 198f ust. 3 Pzp jest przepisem szczególnym (lex specialis) w stosunku do art. 355 k.p.c.
Godne uwagi sformułowania
to jest lex specialis w stosunku do Kodeksu postępowania cywilnego • Z tą chwilą bezprzedmiotowa jest kontrola Sądu czynności podejmowanych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, które przestało istnieć w obrocie prawnym. • Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej odnoszący się do kosztów postępowania odwoławczego z oczywistych powodów jest immanentnie związany z badaniem, czy odwołanie było zasadne czy też nie.
Skład orzekający
Wiktor Piber
przewodniczący-sprawozdawca
Paweł Kieta
sędzia
Andrzej Kubica
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych w przypadku unieważnienia postępowania przez zamawiającego oraz rozstrzyganie kosztów w takich sytuacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się zamówieniami publicznymi ze względu na praktyczne zastosowanie przepisów Pzp dotyczących umorzenia postępowania i kosztów w specyficznych okolicznościach.
“Unieważnienie zamówienia publicznego: kiedy sąd umarza postępowanie i jak rozlicza koszty?”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.