XXIII Ga 1257/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał skargę Zamawiającego (Skarbu Państwa - Prokuratury Krajowej) na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) z dnia 28 czerwca 2019 r. KIO nakazała zwrot 90% wpisu odwołującemu, ale odmówiła zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego na rzecz zamawiającego. Zamawiający zarzucił naruszenie § 5 ust. 1 pkt 3b Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów, twierdząc, że odwołanie zostało cofnięte w dniu poprzedzającym posiedzenie, co powinno uzasadniać zasądzenie kosztów. Sąd Okręgowy, po analizie formalnej i merytorycznej, oddalił skargę. Kluczową kwestią była interpretacja sformułowania "mniej niż jeden dzień przed dniem" w kontekście cofnięcia odwołania. Sąd, opierając się na uchwale Sądu Najwyższego III CZP 23/12, uznał, że odwołanie cofnięte w dniu poprzedzającym posiedzenie (27 czerwca, gdy posiedzenie było 28 czerwca) nie spełnia tej przesłanki. Sąd podkreślił, że w prawie cywilnym "dzień" oznacza pełną dobę kalendarzową (24 godziny), a nie czas pracy czy porę dnia. Argumentacja zamawiającego, próbująca różnicować znaczenie "dnia" w zależności od godzin pracy czy pory dnia, została uznana za bezzasadną. W konsekwencji, sąd uznał skargę za oczywiście bezzasadną i oddalił ją na podstawie art. 198f ust. 2 Pzp.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminów w postępowaniu cywilnym i administracyjnym, zwłaszcza w kontekście zamówień publicznych, oraz zasady dotyczące kosztów postępowania odwoławczego.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania w zamówieniach publicznych i interpretacji konkretnego przepisu rozporządzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Jak należy interpretować sformułowanie "mniej niż jeden dzień przed dniem" w kontekście cofnięcia odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności czy cofnięcie odwołania w dniu poprzedzającym termin posiedzenia spełnia tę przesłankę do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Cofnięcie odwołania w dniu poprzedzającym termin posiedzenia nie spełnia przesłanki "mniej niż jeden dzień przed dniem", która wymaga cofnięcia na mniej niż 24 godziny przed posiedzeniem.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy, opierając się na uchwale SN III CZP 23/12, zinterpretował "dzień" jako pełną dobę kalendarzową (24 godziny). Argumentacja zamawiającego próbująca różnicować znaczenie "dnia" w zależności od godzin pracy lub pory dnia została uznana za bezzasadną. W związku z tym, cofnięcie odwołania w dniu 27 czerwca na posiedzenie wyznaczone na 28 czerwca nie kwalifikowało się do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.
Jaki jest właściwy tryb rozpoznania skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące wyłącznie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga dotycząca wyłącznie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania odwoławczego ma charakter zażalenia i powinna być rozpoznawana na posiedzeniu niejawnym, z zastosowaniem przepisów o zażaleniu.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy, powołując się na uchwałę Sądu Najwyższego III CZP 23/12, stwierdził, że skarga na orzeczenie KIO w zakresie kosztów ma charakter zażalenia, a nie apelacji. W związku z tym, stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu postępowania cywilnego o zażaleniu, co pozwala na rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skarb Państwa – Prokuratura Krajowa | organ_państwowy | Zamawiający / Skarżący |
| spółki jawnej B. W. | spółka | Odwołujący |
Przepisy (13)
Główne
Pzp art. 198f § 2
Ustawa Pzp
Pomocnicze
Pzp art. 198a § 2
Ustawa Pzp
k.p.c. art. 373
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 374
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 375
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 397 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
KSCU art. 19 § 3
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
KSCU art. 34
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
KSCU art. 32 § 2
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
KSCU art. 32 § 4
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
KSCU art. 44
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
KSCU art. 75
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
KSCU art. 99
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja "dzień" jako pełna doba kalendarzowa (24 godziny) jest właściwa w prawie cywilnym. • Cofnięcie odwołania w dniu poprzedzającym posiedzenie nie spełnia przesłanki "mniej niż jeden dzień przed dniem" do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego. • Skarga dotycząca wyłącznie kosztów ma charakter zażalenia i podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.
Odrzucone argumenty
Argumentacja zamawiającego, że cofnięcie odwołania w dniu poprzedzającym posiedzenie (ale po godzinach pracy) powinno skutkować zasądzeniem kosztów zastępstwa procesowego. • Próba różnicowania znaczenia "dnia" w prawie cywilnym na "dzień pracy" lub "czas od wschodu do zachodu słońca".
Godne uwagi sformułowania
"mniej niż 1 dzień przed dniem" • "dzień" to dzień kalendarzowy, który ma 24 godziny • skarga jako środek zaskarżenia o charakterze dewolutywnym (przenoszącym postępowanie do wyższej instancji) została potraktowana przez ustawodawcę, co do zasady odpowiednio jak apelacja w postępowaniu cywilnym. • Skarga obejmująca jednak swoim zakresem wyłącznie koszty orzeczone wyrokiem/postanowieniem Krajowej Izby Odwoławczej nie ma charakteru apelacji lecz zażalenia.
Skład orzekający
Wiktor Piber
przewodniczący-sprawozdawca
Alicja Dziekańska
sędzia
Monika Skalska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów w postępowaniu cywilnym i administracyjnym, zwłaszcza w kontekście zamówień publicznych, oraz zasady dotyczące kosztów postępowania odwoławczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania w zamówieniach publicznych i interpretacji konkretnego przepisu rozporządzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji terminów w zamówieniach publicznych i rozstrzygnięcia o kosztach, co jest istotne dla praktyków. Uchwała SN dodaje jej znaczenia.
“Czy cofnięcie odwołania dzień przed rozprawą gwarantuje zwrot kosztów? Sąd Okręgowy wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 3600 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.