Orzeczenie · 2017-03-09

XXIII GA 1156/16

Sąd

Sąd Okręgowy w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2017-03-09

SAOSinnezamówienia publiczneŚredniaokręgowy

zamówienia publiczneKIOskargaopłata sądowabrak interesu prawnegotermin związania ofertą

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał skargę wykonawców na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Skarga dotyczyła dwóch odwołań rozpoznanych przez KIO pod sygnaturami KIO (...) i KIO (...) . Postanowieniem z dnia 7 listopada 2016 r. Sąd umorzył postępowanie wywołane pierwszą skargą z powodu jej cofnięcia. Pozostała do rozstrzygnięcia skarga dotycząca drugiego odwołania. Skarga została opłacona w kwocie 100 000 zł, podczas gdy wymagana opłata wynosiła 200 000 zł. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków, jednak tego nie uczynił, a jedynie złożył oświadczenie o cofnięciu skargi w części dotyczącej odwołania KIO (...) . Skarga w zakresie odwołania KIO (...) była podtrzymywana. Sąd Okręgowy odrzucił skargę w zakresie odwołania KIO (...) z powodu nieuzupełnienia braków fiskalnych, powołując się na art. 198e ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz odpowiednio art. 373 k.p.c. Jednocześnie Sąd umorzył postępowanie skargowe w pozostałym zakresie, uznając, że skarżące konsorcjum utraciło interes prawny w rozstrzygnięciu sprawy. Okazało się bowiem, że po wniesieniu skargi upłynął termin związania ofertą, a zamawiający nie mógł już go przedłużyć. Sąd uznał, że następczy brak interesu prawnego skarżącego uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 179 ust. 1 Pzp, w zw. z art. 355 § 1 k.p.c.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Proceduralne aspekty skarg w zamówieniach publicznych, w szczególności kwestie opłat sądowych i utraty interesu prawnego po upływie terminu związania ofertą.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w zamówieniach publicznych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków fiskalnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków fiskalnych.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy odrzucił skargę w części dotyczącej odwołania KIO (...) z powodu nieuiszczenia brakującej opłaty stałej od skargi, powołując się na przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Kodeksu postępowania cywilnego dotyczące apelacji.

Czy postępowanie skargowe powinno zostać umorzone, gdy skarżący utracił interes prawny w jego rozstrzygnięciu po upływie terminu związania ofertą?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie skargowe powinno zostać umorzone z powodu następczej utraty interesu prawnego przez skarżącego.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy umorzył postępowanie w pozostałej części, uznając, że skarżące konsorcjum straciło interes prawny w rozstrzygnięciu sprawy po upływie terminu związania ofertą, a zamawiający nie mógł już tego terminu przedłużyć. Zastosowano art. 179 ust. 1 Pzp w zw. z art. 355 § 1 k.p.c.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucenie i umorzenie

Strony

Nazwa	Typ	Rola
(...) W. – Stołeczny Zarząd Rozbudowy Miasta	organ_państwowy	zamawiający
(...) S.p.A. we F. , (...) A.S. w A.	spółka	odwołujący (wykonawca)
(...) spółki akcyjnej w W. , (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. , (...) w S.	spółka	odwołujący (wykonawca)