Orzeczenie · 2025-11-28

XXI Pz 104/25Uchylenie postanowienia o niewłaściwości sądu w sprawie byłego funkcjonariusza

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-11-28
SAOSPracystosunki służboweWysokaokręgowy
policjafunkcjonariuszuposażeniestosunek służbowyprawo pracysąd okręgowysąd rejonowyniewłaściwość sąduzażalenie

Powód M. C., były funkcjonariusz Policji, wniósł pozew o zapłatę kwoty 1 127 zł tytułem wyrównania uposażenia zasadniczego i dodatku z tytułu wysługi lat, wskazując na podwyższenie kwoty bazowej w 2023 r. Sąd Rejonowy dla Warszawy-Śródmieścia uznał się za niewłaściwy rzeczowo, przekazując sprawę Komendantowi Stołecznemu Policji, argumentując, że stosunek służby funkcjonariusza Policji ma charakter publicznoprawny i nie jest sprawą cywilną ani pracowniczą. Sąd Rejonowy powołał się na art. 1 k.p.c. i uznał, że w sprawie zachodzi niedopuszczalność drogi sądowej, a właściwym organem jest Komendant Stołeczny Policji. Powód złożył zażalenie, zarzucając przedwczesne zastosowanie przepisów i uznanie się za niewłaściwy, zwłaszcza że w dacie wniesienia pozwu nie był już funkcjonariuszem. Sąd Okręgowy w Warszawie uznał zażalenie za zasadne. Sąd Okręgowy podkreślił, że choć stosunek służby jest administracyjnoprawny, to w przypadku byłego funkcjonariusza, który został zwolniony ze służby, stosunek ten ustaje. W takiej sytuacji, roszczenie byłego funkcjonariusza wobec Skarbu Państwa ma charakter cywilnoprawny, ponieważ strony nie są już związane stosunkiem administracyjnoprawnym i mają równy status. Sąd Okręgowy powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 6 lipca 2011 r. (sygn. akt II PZP 1/11), która rozstrzygnęła podobną kwestię dotyczącą byłego funkcjonariusza Policji. Sąd Okręgowy uznał, że sprawa dotyczy podmiotów, które łączy więź cywilnoprawna, a właściwym do jej rozpoznania jest Wydział Cywilny sądu rejonowego, a nie sąd pracy. W związku z tym, Sąd Okręgowy uchylił zaskarżone postanowienie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości sądu w sprawach roszczeń byłych funkcjonariuszy służb mundurowych przeciwko Skarbowi Państwa.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji byłego funkcjonariusza Policji dochodzącego roszczeń związanych z okresem służby po jej zakończeniu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sprawa o zapłatę wyrównania uposażenia przez byłego funkcjonariusza Policji przeciwko Skarbowi Państwa jest sprawą cywilną, czy też sprawą administracyjną podlegającą rozpoznaniu przez organ Policji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sprawa o zapłatę wyrównania uposażenia przez byłego funkcjonariusza Policji przeciwko Skarbowi Państwa jest sprawą cywilną, podlegającą rozpoznaniu przez sąd powszechny.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że po ustaniu stosunku służbowego, były funkcjonariusz i Skarb Państwa nie są już związani stosunkiem administracyjnoprawnym, lecz mają równy status, co kwalifikuje roszczenie jako cywilnoprawne.

Czy roszczenie byłego funkcjonariusza Policji o wyrównanie uposażenia za okres służby, w związku z podwyżką kwoty bazowej, podlega rozpoznaniu przez sąd pracy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sprawa nie podlega rozpoznaniu przez sąd pracy, lecz przez wydział cywilny sądu rejonowego.

Uzasadnienie

Sprawa nie mieści się w katalogu spraw z zakresu prawa pracy ani nie została przekazana do właściwości sądu pracy na mocy przepisu szczególnego, a dotyczy roszczenia cywilnoprawnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylenie postanowienia
Strona wygrywająca
powód

Strony

NazwaTypRola
M. C.osoba_fizycznapowód
Skarb Państwa – Komenda Stołeczna Policjiorgan_państwowypozwany

Przepisy (12)

Pomocnicze

k.p.c. art. 1

Kodeks postępowania cywilnego

Normuje postępowanie sądowe w sprawach cywilnych, w tym pracowniczych i z zakresu ubezpieczeń społecznych.

k.p.c. art. 199 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przypadki, w których sąd odrzuci pozew, w tym niedopuszczalność drogi sądowej.

k.p.c. art. 386 § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje możliwość uchylenia zaskarżonego postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

k.p.c. art. 397 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy postępowania zażaleniowego.

u.o. Policji art. 32

Ustawa o Policji

Kształtuje właściwość organów Policji w kwestii uposażenia.

u.o. Policji art. 99 § 2

Ustawa o Policji

Stanowi, że policjant otrzymuje uposażenie i inne świadczenia pieniężne z tytułu pełnienia służby.

u.o. Policji art. 106 § 3

Ustawa o Policji

Określa wygaśnięcie prawa do uposażenia z ostatnim dniem miesiąca, w którym nastąpiło zwolnienie ze służby.

u.o. Policji art. 6 § 1

Ustawa o Policji

Określa, kto posiada przymiot organu w rozumieniu ustawy.

u.o. szczególnych rozwiązaniach... art. 41 § 1-3

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023

Dotyczy podwyżek uposażeń funkcjonariuszy i żołnierzy w 2023 r.

k.c. art. 33

Kodeks cywilny

Określa Skarb Państwa jako podmiot praw i obowiązków.

p.o.u.p. art. 12 § 1

Prawo o ustroju sądów powszechnych

Określa właściwość wydziałów sądów rejonowych.

k.p.c. art. 476 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Definiuje sprawy z zakresu prawa pracy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Roszczenie byłego funkcjonariusza Policji przeciwko Skarbowi Państwa ma charakter cywilnoprawny, ponieważ strony nie są związane stosunkiem administracyjnoprawnym i mają równy status. • Stosunek służbowy policjanta ustaje z dniem wskazanym w decyzji o zwolnieniu go ze służby. • Sprawa nie dotyczy funkcjonariusza w służbie czynnej, lecz osoby, która stanowi podmiot równorzędny wobec Skarbu Państwa.

Odrzucone argumenty

Stosunek służby funkcjonariusza Policji ma charakter publicznoprawny i administracyjny. • Sprawa nie jest sprawą cywilną ani pracowniczą w znaczeniu materialnoprawnym ani formalnym. • Właściwym organem do rozpoznania sprawy jest Komendant Stołeczny Policji. • Droga sądowa przed sądem powszechnym jest niedopuszczalna.

Godne uwagi sformułowania

podmioty sporu oddanego pod osąd nie są związane stosunkiem administracyjnoprawnym, lecz zachodzi między nimi więź, w której posiadają równy status • stosunek służbowy policjanta ustaje z dniem wskazanym w decyzji o zwolnieniu go ze służby • już tylko z tego powodu należy przyjąć, że sprawa dotyczy podmiotów, które łączy więź cywilnoprawna

Skład orzekający

Sylwia Kulma

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach roszczeń byłych funkcjonariuszy służb mundurowych przeciwko Skarbowi Państwa."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji byłego funkcjonariusza Policji dochodzącego roszczeń związanych z okresem służby po jej zakończeniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – właściwości sądu w sporach z byłymi funkcjonariuszami służb mundurowych, co jest istotne dla wielu osób i prawników.

Były policjant kontra państwo: Kto rozstrzygnie spór o uposażenie?

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst