Orzeczenie · 2025-09-30

XXI PZ 101/25

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-09-30
SAOSPracystosunki służboweokręgowy
policjauposażeniestosunek służbowydroga sądowawłaściwość sąduprawo administracyjneprawo cywilnezażalenie

Powód B. K., były funkcjonariusz Policji zwolniony ze służby 27 lutego 2023 r., pozwem z 14 maja 2025 r. domagał się od Skarbu Państwa – Komendy Stołecznej Policji zapłaty kwoty 1044 zł tytułem wyrównania uposażenia zasadniczego oraz dodatku z tytułu wysługi lat, w związku z podwyższeniem kwoty bazowej w 2023 r. Sąd Rejonowy dla Warszawy-Śródmieścia postanowieniem z 21 maja 2025 r. uznał się za niewłaściwy rzeczowo, przekazując sprawę do Komendanta Stołecznego Policji. Sąd Rejonowy argumentował, że stosunek prawny funkcjonariusza Policji ma charakter publicznoprawny, administracyjny, a nie cywilnoprawny czy pracowniczy, a zatem sądy powszechne nie są właściwe do rozpoznania sprawy, wskazując na niedopuszczalność drogi sądowej. Powód wniósł zażalenie, zarzucając przedwczesne zastosowanie art. 199 §1 pkt 1 k.p.c. i uznanie się za niewłaściwy, zwłaszcza że w dacie złożenia pozwu nie był już funkcjonariuszem. Sąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając zażalenie, uznał je za zasadne. Podzielił pogląd Sądu Najwyższego (uchwała III PZP 1/05 oraz II PZP 1/11), że choć roszczenia funkcjonariusza w czasie służby mają charakter publicznoprawny, to w przypadku byłego funkcjonariusza, który nie jest już związany stosunkiem służbowym, między stronami zachodzi więź cywilnoprawna. Sąd Okręgowy stwierdził, że sprawa dotyczy byłego funkcjonariusza, który został zwolniony ze służby, a zatem nie jest związany stosunkiem administracyjnoprawnym z organem. Podmioty te posiadają równy status, co przemawia za cywilnoprawnym charakterem sporu. Sąd Okręgowy uznał, że właściwym do rozpoznania sprawy jest wydział cywilny sądu rejonowego, a nie sąd pracy, ponieważ sprawa nie mieści się w katalogu spraw pracowniczych ani nie została przekazana do właściwości sądu pracy na mocy przepisu szczególnego. W związku z tym Sąd Okręgowy uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do rozpoznania właściwemu wydziałowi sądu rejonowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Zagadnienia prawne (2)

Czy sprawa o zapłatę wyrównania uposażenia przez byłego funkcjonariusza Policji ma charakter cywilny, czy administracyjny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sprawa ma charakter cywilny, ponieważ były funkcjonariusz nie jest już związany stosunkiem administracyjnoprawnym z organem, a między stronami zachodzi więź o równym statusie.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że po ustaniu stosunku służbowego, roszczenia byłego funkcjonariusza wobec państwa mają charakter cywilnoprawny, a nie administracyjny, co uzasadnia właściwość sądów powszechnych.

Czy sąd pracy jest właściwy do rozpoznania sprawy o roszczenia byłego funkcjonariusza Policji dotyczące uposażenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, właściwy jest wydział cywilny sądu rejonowego, ponieważ sprawa nie dotyczy prawa pracy ani nie została przekazana do właściwości sądu pracy na mocy przepisu szczególnego.

Uzasadnienie

Sprawa nie mieści się w katalogu spraw z zakresu prawa pracy ani nie została przekazana do właściwości sądu pracy, a jej cywilnoprawny charakter wskazuje na właściwość wydziału cywilnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie postanowienia
Strona wygrywająca
B. K.

Strony

NazwaTypRola
B. K.osoba_fizycznapowód
Skarb Państwa – Komenda Stołeczna Policjiorgan_państwowypozwany

Przepisy (11)

Główne

k.p.c. art. 1

Kodeks postępowania cywilnego

Definiuje zakres spraw cywilnych, w tym tych ze stosunków prawa pracy i ubezpieczeń społecznych.

k.p.c. art. 199 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przesłanki odrzucenia pozwu, w tym niedopuszczalność drogi sądowej.

Pomocnicze

k.p.c. art. 386 § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do uchylenia postanowienia i przekazania sprawy do rozpoznania innemu sądowi lub sądowi pracy.

k.p.c. art. 397 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje postępowanie w przedmiocie zażalenia.

u.o. Policji art. 32

Ustawa o Policji

Kształtuje właściwość organów Policji w kwestii uposażenia funkcjonariuszy.

u.o. Policji art. 99 § 2

Ustawa o Policji

Stanowi, że policjant otrzymuje uposażenie i inne świadczenia pieniężne z tytułu pełnienia służby.

u.o. Policji art. 106 § 3

Ustawa o Policji

Określa wygaśnięcie prawa do uposażenia z ostatnim dniem miesiąca, w którym nastąpiło zwolnienie ze służby.

u.o. Policji art. 6 § 1

Ustawa o Policji

Określa, kto posiada przymiot organu w Policji.

u.o. s.r.u.b. na 2023 art. 41 § 1-3

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023

Reguluje kwestie podwyżek kwoty bazowej i rekompensat dla funkcjonariuszy w 2023 r.

p.u.s.p. art. 12 § 1

Prawo o ustroju sądów powszechnych

Określa właściwość wydziałów sądów rejonowych.

k.c. art. 33

Kodeks cywilny

Dotyczy wierzytelności pieniężnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Po ustaniu stosunku służbowego, roszczenie byłego funkcjonariusza ma charakter cywilnoprawny. • Między byłym funkcjonariuszem a państwem zachodzi więź o równym statusie stron. • Sprawa nie dotyczy prawa pracy ani nie została przekazana do właściwości sądu pracy.

Odrzucone argumenty

Stosunek prawny funkcjonariusza Policji ma charakter publicznoprawny, administracyjny. • Sprawa nie jest sprawą cywilną ani pracowniczą w znaczeniu materialnoprawnym ani formalnym. • Właściwym organem do rozstrzygnięcia jest Komendant Stołeczny Policji.

Godne uwagi sformułowania

podmioty sporu oddanego pod osąd nie są związane stosunkiem administracyjnoprawnym, lecz zachodzi między nimi więź, w której posiadają równy status • stosunek służbowy policjanta ustaje z dniem wskazanym w decyzji o zwolnieniu go ze służby • już tylko z tego powodu należy przyjąć, że sprawa dotyczy podmiotów, które łączy więź cywilnoprawna

Skład orzekający

Krzysztof Kopciewski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej – właściwości sądu w sporach z byłymi funkcjonariuszami służb mundurowych, co ma znaczenie praktyczne dla wielu osób.

Czy były policjant może pozwać państwo w sądzie cywilnym? Sąd Okręgowy odpowiada!

Dane finansowe

WPS: 1044 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst