Orzeczenie · 2018-06-19

XVII AMZ 141/17

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-06-19
SAOSAdministracyjneprawo energetyczneŚredniaokręgowy
prawo energetyczneodnawialne źródła energiiświadectwo pochodzeniaterminyrozruch technologicznyUREpostępowanie administracyjnezażalenie

Sprawa dotyczyła zażalenia przedsiębiorcy S.S. na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE), które odmówiło wydania świadectwa pochodzenia dla energii elektrycznej wytworzonej w okresie rozruchu technologicznego. Przedsiębiorca argumentował, że wniosek został złożony w terminie, kwestionując zastosowanie przepisów Kodeksu cywilnego do obliczania terminów oraz zarzucając naruszenia proceduralne. Sąd Okręgowy, rozpoznając sprawę, ustalił, że okres wytworzenia energii zakończył się 27 września 2016 r. Zgodnie z art. 9e ust. 4b Prawa energetycznego, wniosek do operatora systemu powinien zostać złożony w terminie 45 dni od zakończenia tego okresu. Sąd uznał ten termin za materialnoprawny, co oznacza, że nie podlega on przywróceniu ani przedłużeniu, a jego niezachowanie skutkuje wygaśnięciem prawa. W ocenie Sądu, termin upłynął 11 listopada 2016 r., a wniosek został złożony operatorowi 14 listopada 2016 r., co oznaczało jego złożenie po terminie. Sąd oddalił zażalenie, zasądzając od przedsiębiorcy koszty postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja terminów materialnoprawnych w postępowaniach administracyjnych, stosowanie przepisów Prawa energetycznego dotyczących świadectw pochodzenia, charakter postępowania przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego przepisu Prawa energetycznego i okresu rozruchu technologicznego. Interpretacja terminów materialnoprawnych jest utrwalona w orzecznictwie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy termin 45 dni na przedłożenie wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia operatorowi systemu elektroenergetycznego, określony w art. 9e ust. 4b Prawa energetycznego, jest terminem prawa materialnego czy procesowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Termin ten jest terminem prawa materialnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że termin 45 dni na złożenie wniosku o świadectwo pochodzenia ma charakter materialnoprawny, ponieważ jego niezachowanie skutkuje wygaśnięciem prawa do uzyskania świadectwa, a tym samym brakiem przedmiotu postępowania administracyjnego. Termin ten nie podlega przywróceniu ani przedłużeniu.

Czy wniosek o wydanie świadectwa pochodzenia energii elektrycznej wytworzonej w okresie rozruchu technologicznego został złożony po upływie ustawowego terminu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek został złożony po upływie 45-dniowego terminu.

Uzasadnienie

Okres wytworzenia energii zakończył się 27 września 2016 r. Termin 45 dni upłynął 11 listopada 2016 r. Wniosek został przedłożony operatorowi 14 listopada 2016 r., co oznaczało jego złożenie po terminie.

Czy zarzuty naruszenia przepisów postępowania administracyjnego są skuteczne przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów?

Odpowiedź sądu

Zasadniczo nie są skuteczne, jeśli uchybienia mogą być sanowane w postępowaniu sądowym, które ma na celu merytoryczne rozstrzygnięcie sporu.

Uzasadnienie

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów prowadzi postępowanie cywilne, a nie kontrolę legalności orzeczenia administracyjnego. Jego celem jest merytoryczne rozstrzygnięcie sporu, a nie tylko kontrola postępowania administracyjnego. Sąd zobowiązany jest do wszechstronnego zbadania sprawy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalić zażalenie
Strona wygrywająca
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki

Strony

NazwaTypRola
S. S.osoba_fizycznaskarżący
Prezes Urzędu Regulacji Energetykiorgan_państwowyorgan

Przepisy (14)

Główne

PE art. 9e § ust. 4b

Prawo energetyczne

Termin 45 dni na przedłożenie wniosku operatorowi systemu elektroenergetycznego jest terminem prawa materialnego.

PE art. 9e § ust. 5a

Prawo energetyczne

Prezes URE odmawia wydania świadectwa pochodzenia, jeżeli wniosek został przedłożony operatorowi po upływie terminu z ust. 4b.

Pomocnicze

PE art. 9e § ust. 3

Prawo energetyczne

uoze art. 186 § ust. 3

Ustawa o odnawialnych źródłach energii

W sprawach dotyczących energii wytworzonej przed dniem wejścia w życie rozdziału 4 stosuje się przepisy dotychczasowe oraz art. 9e ustawy zmienianej w art. 179 w brzmieniu nadanym ustawą oze.

k.p.a. art. 123

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 57

Kodeks postępowania administracyjnego

Nie ma zastosowania do terminów prawa materialnego.

k.p.a. art. 58-60

Kodeks postępowania administracyjnego

Nie ma zastosowania do terminów prawa materialnego.

k.c. art. 1

Kodeks cywilny

Reguluje stosunki cywilnoprawne, nie ma zastosowania do spraw publicznoprawnych.

k.c. art. 115

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 98 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zasada odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów.

k.p.c. art. 479 § 53 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 479 § 55

Kodeks postępowania cywilnego

Rozporządzenie Ministra Gospodarki art. 7 § ust. 2

Definicja energii wytworzonej w OZE w okresie rozruchu technologicznego.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości art. 14 § ust. 2 pkt 3

Określenie wysokości opłat za czynności radców prawnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Termin 45 dni na złożenie wniosku o świadectwo pochodzenia jest terminem prawa materialnego. • Wniosek został złożony po upływie ustawowego terminu. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania administracyjnego nie są skuteczne w postępowaniu przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jeśli mogą być sanowane merytorycznie.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie przepisów Kodeksu cywilnego do obliczania terminów. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego. • Błąd w ustaleniach faktycznych dotyczący daty wpływu wniosku.

Godne uwagi sformułowania

termin 45 dni na przedłożenie wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia operatorowi systemu elektroenergetycznego, jest terminem prawa materialnego • Następstwem uchybienia terminu materialnego jest bowiem wygaśnięcie praw lub obowiązków o charakterze materialnym. • Sąd antymonopolowy jest sądem cywilnym i prowadzi sprawę cywilną, wszczętą w wyniku wniesienia odwołania/zażalenia od decyzji/postanowienia Prezesa Urzędu, w tym wypadku Urzędu Regulacji Energetyki, według reguł kontradyktoryjnego postępowania cywilnego, a nie sądem legalności orzeczenia administracyjnego

Skład orzekający

Ewa Malinowska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów materialnoprawnych w postępowaniach administracyjnych, stosowanie przepisów Prawa energetycznego dotyczących świadectw pochodzenia, charakter postępowania przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu Prawa energetycznego i okresu rozruchu technologicznego. Interpretacja terminów materialnoprawnych jest utrwalona w orzecznictwie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa energetycznego – świadectw pochodzenia i terminów ich uzyskania. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład stosowania przepisów i interpretacji terminów, co jest istotne dla praktyków.

Czy wniosek o świadectwo pochodzenia energii złożony dzień po terminie oznacza utratę praw majątkowych? Sąd wyjaśnia.

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst