XVII AME 90/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z odwołania (...) Sp. z o.o. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, dotyczącą zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej. Zaskarżona decyzja Prezesa URE nakazywała zawarcie umowy pomiędzy (...) Sp. z o.o. a Stołecznym Zarządem Infrastruktury (SZI). Sąd Okręgowy uchylił tę decyzję, uznając, że chociaż obowiązek zawarcia umowy istniał, to projekt umowy nie zawierał wystarczających gwarancji dla przedsiębiorcy energetycznego w zakresie udostępnienia nieruchomości, na której miały być prowadzone prace przyłączeniowe. Kluczowym problemem było uregulowanie kwestii służebności przesyłu oraz udostępnienia nieruchomości, na co SZI nie wyraził zgody w proponowanej przez (...) Sp. z o.o. formie. Sąd podkreślił, że umowa o przyłączenie musi zawierać postanowienia dotyczące warunków udostępnienia nieruchomości, a zapisy w zaskarżonej decyzji były nieprecyzyjne i nie dawały wystarczających gwarancji. W związku z tym, Sąd uchylił decyzję Prezesa URE, zasądzając jednocześnie koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie, znaczenie tytułu prawnego do nieruchomości (trwały zarząd) oraz wymogi dotyczące treści umowy o przyłączenie, w szczególności w zakresie udostępnienia nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o treść umowy o przyłączenie, gdzie strony nie mogły uzgodnić warunków udostępnienia nieruchomości. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie spór dotyczy samego obowiązku przyłączenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja Prezesa URE nakazująca zawarcie umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej jest prawidłowa, jeśli projekt umowy nie zawiera wystarczających postanowień dotyczących udostępnienia nieruchomości dla przedsiębiorcy energetycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja jest wadliwa, ponieważ umowa o przyłączenie musi zawierać postanowienia dotyczące warunków udostępnienia nieruchomości, a te w zaskarżonej decyzji były nieprecyzyjne i nie dawały wystarczających gwarancji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo istnienia obowiązku zawarcia umowy, brak uzgodnienia kluczowych warunków udostępnienia nieruchomości dla przedsiębiorcy energetycznego czyni decyzję Prezesa URE wadliwą. Umowa musi gwarantować dostęp do nieruchomości i możliwość budowy urządzeń przyłączeniowych.
Czy trwały zarząd nieruchomością przez jednostkę organizacyjną stanowi wystarczający tytuł prawny do wystąpienia o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, trwały zarząd jest wystarczającym tytułem prawnym do korzystania z nieruchomości w celu wystąpienia o przyłączenie do sieci.
Uzasadnienie
Sąd szeroko interpretuje pojęcie tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości, włączając w to trwały zarząd, który zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami uprawnia do korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności i zabudowy.
Czy brak zgody organu nadzorującego na oddanie nieruchomości w trwały zarząd na czas nieoznaczony dłuższy niż 3 lata stanowi przeszkodę do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci?
Odpowiedź sądu
Nie, brak takiej zgody nie stanowi przeszkody do zawarcia umowy o przyłączenie, ale wymaga odpowiedniego uregulowania w umowie lub uzyskania zgody na udostępnienie nieruchomości na cele budowlane.
Uzasadnienie
Kwestia zgody organu nadzorującego na udostępnienie nieruchomości na cele budowlane lub ustanowienie służebności przesyłu powinna być rozpatrywana w kontekście stworzenia odpowiednich zapisów umowy o przyłączenie, a nie jako przeszkoda do jej zawarcia.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Sp. z o.o. | spółka | powód |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | pozwany |
| Stołeczny Zarząd Infrastruktury | instytucja | zainteresowany |
Przepisy (17)
Główne
p.e. art. 8 § 1
Ustawa Prawo energetyczne
p.e. art. 7 § 1
Ustawa Prawo energetyczne
p.e. art. 7 § 2
Ustawa Prawo energetyczne
p.e. art. 7 § 12
Ustawa Prawo energetyczne
Pomocnicze
p.e. art. 30 § 1
Ustawa Prawo energetyczne
k.p.a. art. 104
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
u.g.n. art. 43 § 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.c. art. 353 § 1
Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 22
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.b. art. 32 § 4
Ustawa Prawo budowlane
p.b. art. 30 § 2
Ustawa Prawo budowlane
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
u.g.n. art. 43 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.p.c. art. 479 § 53
Ustawa Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 98
Ustawa Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 99
Ustawa Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Projekt umowy o przyłączenie nie zawierał wystarczających postanowień dotyczących udostępnienia nieruchomości dla przedsiębiorcy energetycznego. • Zapis § 6 ust. 5 umowy był nieprecyzyjny i uzależniał umożliwienie budowy przyłącza od możliwości prawnych i technicznych wnioskodawcy. • Stołeczny Zarząd Infrastruktury nie uzyskał zgody organu nadzorującego na oddanie nieruchomości na czas nieoznaczony dłuższy niż 3 lata, co było wymagane w kontekście udostępnienia nieruchomości na cele budowlane.
Odrzucone argumenty
Wniosek o zmianę decyzji w całości i orzeczenie, że pozwany miał prawo odmówić zawarcia umowy. • Argumenty dotyczące braku obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie.
Godne uwagi sformułowania
Taka sytuacja powoduje natomiast ten sam skutek jak przy odmowie zawarcia umowy wprost, dlatego powinna być traktowana jak zwykła odmowa. • kompetencja Prezesa URE określona w art. 8 ust. 1 prawa energetycznego obejmuje ukształtowanie treści umowy zarówno w sytuacji, gdy przedsiębiorstwo energetyczne kwestionuje istnienie obowiązku zawarcia umowy i z tego powodu odmawia jej zawarcia, jak również w przypadku, gdy obowiązek zawarcia umowy nie jest kwestionowany, ale strony nie mogą uzgodnić treści przyszłej umowy • Użyte w art. 7 ust. 3 Prawa energetycznego pojęcie tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości, obiektu lub lokalu należy bowiem interpretować szeroko. • Sformułowanie zawarte w wymienionym postanowieniu § 6 ust. 5 jest dalece nieprecyzyjne, przesłanki zobowiązujące Stołeczny Zarząd Infrastruktury do umożliwienia budowy przyłącza bardzo niedookreślone, a poprzez zwrot ,,w miarę możliwości’’ dodatkowo pozwalające dowolnie ustalać Stołecznemu Zarządowi Infrastruktury moment przystąpienia przez (...) Sp. z o.o. do wykonania przedmiotu umowy
Skład orzekający
Maria Witkowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie, znaczenie tytułu prawnego do nieruchomości (trwały zarząd) oraz wymogi dotyczące treści umowy o przyłączenie, w szczególności w zakresie udostępnienia nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o treść umowy o przyłączenie, gdzie strony nie mogły uzgodnić warunków udostępnienia nieruchomości. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie spór dotyczy samego obowiązku przyłączenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy związane z przyłączaniem do sieci energetycznej, zwłaszcza gdy nieruchomość jest w zarządzie jednostki państwowej. Pokazuje, jak ważne są precyzyjne zapisy umowne i jakie mogą być konsekwencje ich braku.
“Niewystarczające zapisy w umowie o przyłączenie do sieci mogą doprowadzić do uchylenia decyzji administracyjnej.”
Dane finansowe
koszty postępowania: 410 PLN
koszty postępowania: 410 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.