XVII AME 37/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania (...) Sp. z o.o. od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE) z dnia 23 listopada 2010 roku, która odmówiła zmiany taryfy dla ciepła zatwierdzonej wcześniej decyzją z dnia 2 września 2010 roku. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów postępowania (art. 155 k.p.a.) oraz prawa materialnego (Prawo energetyczne i rozporządzenie Ministra Gospodarki), wskazując, że zatwierdzenie przez Prezesa URE nowych, wyższych cen gazu ziemnego dla dostawców, miało miejsce po zatwierdzeniu taryfy dla ciepła. Te nowe ceny gazu stanowiły nieprzewidzianą i istotną zmianę warunków działalności spółki, uzasadniającą żądanie zmiany taryfy. Sąd Okręgowy w Warszawie uznał odwołanie za zasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 155 k.p.a., decyzja ostateczna może być zmieniona, jeśli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. W ocenie Sądu, zatwierdzenie przez Prezesa URE nowych stawek gazu ziemnego stanowiło nową i nieprzewidzianą okoliczność, której spółka nie mogła uwzględnić przy pierwotnym wniosku taryfowym. Odmowa zmiany taryfy była nieuzasadniona i naruszała przepisy Prawa energetycznego. Ponieważ termin obowiązywania pierwotnej taryfy upłynął, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję jako bezprzedmiotową i zasądził od Prezesa URE na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 155 k.p.a. w kontekście zmian cen surowców w taryfach energetycznych; zasady ustalania taryf ciepła.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany cen gazu po zatwierdzeniu taryfy; sprawa stała się bezprzedmiotowa z uwagi na upływ terminu obowiązywania taryfy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wzrost cen gazu ziemnego, zatwierdzony przez Prezesa URE po zatwierdzeniu taryfy ciepła, stanowi nieprzewidzianą i istotną zmianę warunków uzasadniającą zmianę taryfy na podstawie art. 155 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wzrost cen gazu ziemnego stanowił nieprzewidzianą i istotną zmianę warunków, która uzasadniała zmianę taryfy ciepła na podstawie art. 155 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zatwierdzenie przez Prezesa URE nowych stawek gazu ziemnego po zatwierdzeniu taryfy ciepła było nową i nieprzewidzianą okolicznością, której spółka nie mogła uwzględnić przy pierwotnym wniosku taryfowym. Odmowa zmiany taryfy była nieuzasadniona i naruszała przepisy.
Czy odmowa zmiany ostatecznej decyzji taryfowej przez Prezesa URE, mimo spełnienia przesłanek z art. 155 k.p.a. (słuszny interes strony), jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa była nieuzasadniona, jeśli przemawia za nią słuszny interes strony, a przepisy szczególne nie stoją na przeszkodzie zmianie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie na gruncie art. 155 k.p.a. ma na celu weryfikację decyzji ostatecznej w oparciu o wskazane w przepisie przesłanki, w tym słuszny interes strony. W tym przypadku, wzrost kosztów zakupu gazu uzasadniał zmianę taryfy.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Sp. z o.o. | spółka | powódka |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 155
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja ostateczna może być zmieniona za zgodą strony, jeśli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony, a przepisy szczególne nie sprzeciwiają się zmianie. Tryb ten służy weryfikacji decyzji ostatecznej.
Prawo energetyczne art. 45 § ust. 1 pkt 1
Ustawa Prawo energetyczne
Zatwierdzenie nowych cen gazu dla dostawców nie jest dla przedsiębiorstwa energetycznego nieprzewidzianą, istotną zmianą warunków uprawniającą do żądania zmiany taryfy.
Prawo energetyczne art. 44 § ust. 1
Ustawa Prawo energetyczne
Nieuwzględnienie zmiany ceny wytwarzania ciepła i stawek opłat prowadzi do zakazanego subsydiowania skrośnego.
Prawo energetyczne art. 23 § ust. 1
Ustawa Prawo energetyczne
Niezastosowanie przepisu prowadzące do naruszenia interesów powoda i innych odbiorców ciepła.
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Gospodarki art. 28 § ust. 1
Szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło.
k.p.c. art. 479 § 53 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Uchylenie decyzji w przypadku bezprzedmiotowości wniosku o zmianę.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Zasądzenie kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wzrost cen gazu ziemnego, zatwierdzony po zatwierdzeniu taryfy ciepła, stanowi nieprzewidzianą i istotną zmianę warunków uzasadniającą zmianę taryfy na podstawie art. 155 k.p.a. • Odmowa zmiany taryfy przez Prezesa URE była nieuzasadniona i naruszała przepisy Prawa energetycznego. • Nieuwzględnienie zmiany cen gazu prowadzi do zakazanego subsydiowania skrośnego.
Godne uwagi sformułowania
zatwierdzenie przez Prezesa URE nowych stawek gazu ziemnego stanowiło nową i nieprzewidzianą okoliczność • taryfa skalkulowana poniżej uzasadnionych kosztów sprzedawcy oznacza korzyść dla odbiorców, gdyż uzyskują oni produkt po cenie zaniżonej. • Korzyść ta staje się nieuprawnioną, jeżeli zostaje uzyskana poza granicami ryzyka sprzedawcy, w wyniku administracyjnoprawnej struktury ustalania taryfy. • Administracyjnoprawna ochrona interesów odbiorców, w granicach słuszności nie powinna zapewniać im niesłusznego wzbogacenia.
Skład orzekający
Bogdan Gierzyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 155 k.p.a. w kontekście zmian cen surowców w taryfach energetycznych; zasady ustalania taryf ciepła."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany cen gazu po zatwierdzeniu taryfy; sprawa stała się bezprzedmiotowa z uwagi na upływ terminu obowiązywania taryfy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak zmiany cen surowców mogą wpływać na taryfy energetyczne i jak sądy interpretują przepisy dotyczące zmiany ostatecznych decyzji administracyjnych. Jest to istotne dla branży energetycznej i prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Czy wzrost cen gazu może zmienić zatwierdzoną taryfę ciepła? Sąd Okręgowy odpowiada.”
Dane finansowe
zwrot kosztów postępowania: 460 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.