XVII AME 329/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z odwołania M. P., P. P. i E. K. prowadzących wspólnie działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa (...) S.C. Stacja Paliw (...) przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki (Prezes URE) w sprawie wymierzenia kary pieniężnej. Prezes URE decyzją z 31 sierpnia 2017 r. nałożył na przedsiębiorców karę w wysokości 15 000 zł za naruszenie warunku koncesji dotyczącego utrzymania stanu technicznego urządzeń, w tym posiadania ważnych dowodów prawnej kontroli metrologicznej dla odmierzaczy paliw. Przedsiębiorcy odwołali się, argumentując, że brak legalizacji był wynikiem awarii urządzeń po burzy, co spowodowało trudności w ich naprawie i opóźnienie w zgłoszeniu do ponownej legalizacji. Podkreślali również trudną sytuację finansową stacji, która ostatecznie doprowadziła do jej zamknięcia. Sąd Okręgowy, analizując sprawę, uznał, że choć naruszenie warunku koncesji miało miejsce, to jednak obniżenie kary jest uzasadnione. Wskazał na nadzwyczajne okoliczności awarii po burzy, które wpłynęły na zaniedbanie legalizacji, oraz na złą sytuację finansową powodów, która uniemożliwiała zapłatę pierwotnej kwoty kary. Sąd obniżył karę do 7 500 zł, ustalając solidarną odpowiedzialność wspólników za jej zapłatę, a w pozostałej części oddalił odwołanie. Orzeczono również o kosztach postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaMiarkowanie kar pieniężnych w sprawach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście awarii losowych i trudnej sytuacji finansowej przedsiębiorcy.
Konkretne okoliczności sprawy, takie jak specyfika awarii po burzy i sytuacja finansowa spółki cywilnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie warunku koncesji dotyczącego posiadania ważnych dowodów prawnej kontroli metrologicznej dla odmierzaczy paliw, spowodowane awarią urządzeń po burzy, uzasadnia wymierzenie kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie warunku koncesji uzasadnia wymierzenie kary, jednakże okoliczności takie jak awaria i trudna sytuacja finansowa mogą stanowić podstawę do miarkowania jej wysokości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że naruszenie obowiązku wynikającego z koncesji było rezultatem własnego zachowania powodów, co daje podstawę do wymierzenia kary. Jednakże, ze względu na nadzwyczajne okoliczności awarii po burzy, które były przyczyną zaniedbania legalizacji, oraz złą sytuację finansową przedsiębiorców, sąd miarkował karę.
Czy w przypadku naruszenia warunków koncesji, gdy stopień szkodliwości czynu jest znikomy, można odstąpić od wymierzenia kary pieniężnej?
Odpowiedź sądu
Nie, w tym przypadku stopień szkodliwości czynu nie został uznany za znikomy, ponieważ naruszenie zagrażało uczciwości transakcji sprzedaży paliwa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zagrożenie uczciwości transakcji sprzedaży paliwa uniemożliwia uznanie stopnia szkodliwości czynu za znikomy, co wyklucza zastosowanie przepisu pozwalającego na odstąpienie od wymierzenia kary.
Czy w spółce cywilnej wspólnicy ponoszą solidarną odpowiedzialność za zapłatę kary pieniężnej nałożonej na spółkę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wspólnicy spółki cywilnej ponoszą solidarną odpowiedzialność za zapłatę kary pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 864 k.c., który mimo umieszczenia w kodeksie cywilnym, ma zastosowanie do wszystkich zobowiązań spółki cywilnej, w tym zobowiązań administracyjnoprawnych.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. P. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| P. P. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| E. K. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| Firma Handlowo – Usługowa (...) S.C. Stacja Paliw (...) w S. | spółka | odwołujący |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | pozwanym |
Przepisy (8)
Główne
PE art. 56 § ust. 1 pkt 12
Ustawa Prawo energetyczne
Dotyczy wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie warunków koncesji.
Pomocnicze
PE art. 56 § ust. 6a
Ustawa Prawo energetyczne
Pozwala na odstąpienie od wymierzenia kary, jeśli stopień szkodliwości czynu jest znikomy.
PE art. 56 § ust. 6
Ustawa Prawo energetyczne
Umożliwia miarkowanie wymierzonej kary pieniężnej z uwzględnieniem stopnia szkodliwości czynu, stopnia zawinienia, dotychczasowego zachowania podmiotu i jego możliwości finansowych.
k.p.c. art. 100 § zdanie pierwsze
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
k.p.c. art. 479 § 53 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zmiany zaskarżonej decyzji.
k.p.c. art. 479 § 53 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do oddalenia odwołania w pozostałej części.
k.c. art. 864
Kodeks cywilny
Określa solidarną odpowiedzialność wspólników spółki cywilnej.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Ogólne przepisy proceduralne dotyczące postępowania administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Awaria urządzeń po burzy jako przyczyna zaniedbania legalizacji. • Trudna sytuacja finansowa przedsiębiorstwa i wspólników. • Szybkie podjęcie działań naprawczych i uzyskanie legalizacji po awarii. • Brak negatywnego wpływu na ilość wydawanego paliwa.
Odrzucone argumenty
Naruszenie warunku koncesji poprzez brak ważnych legalizacji odmierzaczy. • Potencjalne zagrożenie dla uczciwości transakcji sprzedaży paliwa.
Godne uwagi sformułowania
„Koncesjonariusze są zobowiązani do utrzymywania stanu technicznego oraz wyposażenia obiektów, instalacji i urządzeń zapewniających wysoką efektywność i najlepszą jakość wykonywanej działalności objętej niniejszą koncesją, z uwzględnieniem racjonalnego poziomu kosztów, przy zachowaniu obowiązujących przepisów określających wymogi techniczne, w tym metrologiczne, jakościowe i ochrony środowiska (…)” • „w tym całym zamieszaniu (...) powodowie zapomnieli o zgłoszeniu urządzeń odmierzających paliwo do ponownej legalizacji” • „stopień zawinienia skarżących w odniesieniu do przyczyny utraty legalizacji odmierzaczy był niski” • „kara pieniężna w kwocie 15000 zł przekraczała ich możliwości finansowe” • „nie można uznać tego działania za działanie z dużym stopniem szkodliwości”
Skład orzekający
Andrzej Turliński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Miarkowanie kar pieniężnych w sprawach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście awarii losowych i trudnej sytuacji finansowej przedsiębiorcy."
Ograniczenia: Konkretne okoliczności sprawy, takie jak specyfika awarii po burzy i sytuacja finansowa spółki cywilnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak nadzwyczajne zdarzenia losowe (awaria po burzy) mogą wpłynąć na działalność gospodarczą i prowadzić do problemów z przepisami, a sąd może uwzględnić te okoliczności przy wymiarze kary.
“Burza zniszczyła stację paliw, a kara pieniężna prawie ją pogrążyła. Sąd obniżył mandat.”
Dane finansowe
WPS: 15 000 PLN
kara_pieniężna: 7500 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.