XVII AME 288/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka (...) S.A. S.K.A. (dawniej Sp. z o.o.) z siedzibą w P. odwołała się od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE) z dnia 12 marca 2018 r., która nałożyła na nią karę pieniężną w wysokości 5 000 zł za niezłożenie w terminie sprawozdania kwartalnego za IV kwartał 2015 r., zgodnie z ustawą o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. Spółka argumentowała, że jako podmiot dokonujący wyłącznie nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych i ich sprzedaży w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, nie posiada statusu producenta i nie podlega obowiązkowi sprawozdawczemu. Sąd Okręgowy w Warszawie, Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, oddalił odwołanie. Sąd uznał, że definicja producenta zawarta w ustawie obejmuje również podmioty dokonujące nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych, niezależnie od tego, czy następuje ono w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Sąd podkreślił, że obowiązek sprawozdawczy ma na celu zapewnienie skutecznego nadzoru nad rynkiem energetycznym przez Prezesa URE, a nawet informacja o braku obrotu jest istotna dla regulatora. Sąd odwołał się również do orzecznictwa Sądu Najwyższego, wskazując, że wykładnia przepisów dotyczących kar pieniężnych może wykraczać poza wykładnię językową, uwzględniając cel przepisu. W konsekwencji, sąd uznał, że spółka była zobowiązana do złożenia sprawozdania, nawet jeśli wykazywałoby ono zerowe obroty, a niezłożenie go skutkowało prawidłowym nałożeniem kary pieniężnej. Sąd zasądził od spółki na rzecz Prezesa URE zwrot kosztów zastępstwa procesowego w wysokości 720 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja obowiązku sprawozdawczego przedsiębiorców posiadających koncesje w sektorze energetycznym, nawet przy braku faktycznego obrotu.
Dotyczy specyficznej ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz definicji producenta i wprowadzenia do obrotu w jej kontekście.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przedsiębiorca dokonujący wyłącznie nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy podlega obowiązkowi składania sprawozdań kwartalnych na podstawie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedsiębiorca posiadający koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą podlega obowiązkowi sprawozdawczemu, nawet jeśli nie prowadzi faktycznego obrotu lub dokonuje go w procedurze zawieszenia poboru akcyzy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja producenta obejmuje nabycie wewnątrzwspólnotowe, a obowiązek sprawozdawczy służy nadzorowi rynku. Nawet informacja o braku obrotu jest istotna dla regulatora, a wykładnia przepisów powinna uwzględniać cel ustawy.
Czy obowiązek sprawozdawczy na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych ma charakter formalnoprawny, czy faktyczny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek sprawozdawczy ma charakter formalnoprawny i ciąży na przedsiębiorcy posiadającym koncesję, niezależnie od faktycznego wykonywania działalności.
Uzasadnienie
Posiadanie koncesji świadczy o potencjalnej możliwości wykonywania działalności, a obowiązek sprawozdawczy jest związany z formalnym statusem przedsiębiorcy, a nie tylko z faktycznie podjętymi działaniami.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Spółki Akcyjnej Spółki Komandytowo - Akcyjnej | spółka | odwołujący |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | organ |
Przepisy (9)
Główne
u.b.i.b.c. art. 30 § ust. 2
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Obowiązek składania sprawozdań kwartalnych przez producentów paliw ciekłych i biopaliw ciekłych.
u.b.i.b.c. art. 33 § ust. 1 pkt 7a
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Podstawa do wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy.
u.b.i.b.c. art. 33 § ust. 9 pkt 3
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Obowiązek organu do wymierzenia kary pieniężnej w określonych przypadkach.
Pomocnicze
u.b.i.b.c. art. 2 § ust. 1 pkt 20
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Definicja producenta.
u.b.i.b.c. art. 2 § ust. 1 pkt 14
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Definicja 'wprowadzenia do obrotu'.
u.b.i.b.c. art. 2 § ust. 1 pkt 13
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Definicja 'nabycia wewnątrzwspólnotowego'.
k.p.c. art. 479 § 53 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa oddalenia odwołania.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada zwrotu kosztów postępowania.
Dz.U. z 2015 r. poz. 1804 art. 14 § ust. 2 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek sprawozdawczy ciąży na przedsiębiorcy posiadającym koncesję, niezależnie od faktycznego obrotu paliwami. • Nawet informacja o braku obrotu jest istotna dla nadzoru rynku energetycznego. • Definicja producenta obejmuje nabycie wewnątrzwspólnotowe paliw, nawet w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. • Wykładnia przepisów dotyczących kar pieniężnych może być szersza niż językowa, uwzględniając cel ustawy.
Odrzucone argumenty
Spółka nie jest producentem w rozumieniu ustawy, ponieważ nie wprowadzała paliw do obrotu w znaczeniu nadanym przez ustawę. • Obowiązek sprawozdawczy nie ciąży na spółce, która dokonuje wyłącznie nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw w procedurze zawieszenia poboru akcyzy.
Godne uwagi sformułowania
Ratio legis tego obowiązku sprawozdawczego wiąże się z koniecznością sprawowania skutecznego nadzoru nad rynkiem energetycznym... • Z punktu widzenia tego nadzoru istotne jest posiadania jak najbardziej wiarygodnych i aktualnych informacji o obrocie paliwem... • Niezłożenie sprawozdania za dany okres, nawet z wartościami zerowymi, nie jest zawsze jednoznaczne z niewprowadzeniem do obrotu paliwem, gdyż może być jedynie oznaką niedopełnienie obowiązku sprawozdawczego... • Obowiązek sprawozdawczy należy postrzegać w kategoriach formalnoprawnych, a nie tylko faktycznych...
Skład orzekający
Małgorzata Perdion-Kalicka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku sprawozdawczego przedsiębiorców posiadających koncesje w sektorze energetycznym, nawet przy braku faktycznego obrotu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz definicji producenta i wprowadzenia do obrotu w jej kontekście.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego obowiązku sprawozdawczego w sektorze energetycznym i pokazuje, jak sądy interpretują przepisy, nawet gdy przedsiębiorca stara się uniknąć odpowiedzialności formalnej.
“Czy brak obrotu paliwami zwalnia z obowiązku sprawozdawczego? Sąd Okręgowy wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 5000 PLN
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 720 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.