XVII AmE 276/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka energetyczna wniosła odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, która nałożyła na nią kary pieniężne w łącznej kwocie 20 000 zł. Zarzuty dotyczyły naruszenia art. 10 ust. 1 Prawa energetycznego poprzez nieutrzymywanie wymaganych zapasów paliwa (węgla kamiennego) w kotłowniach oraz naruszenia art. 10 ust. 1e pkt 2 tego prawa, polegającego na nieprzekazaniu informacji o obniżeniu ilości zapasów. Spółka argumentowała, że zapasy były magazynowane w centralnym składzie oddalonym od poszczególnych kotłowni, co było uzasadnione brakiem możliwości składowania w bezpośrednim sąsiedztwie ze względu na zabudowę mieszkaniową, a także względami ekologicznymi i bezpieczeństwa. Podkreślała, że zapewniła ciągłość dostaw ciepła dzięki możliwości sukcesywnego dowozu paliwa. Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił odwołanie, uznając, że spółka nie spełniła kluczowego wymogu Prawa energetycznego i rozporządzenia wykonawczego, który nakazuje gromadzenie zapasów paliw w magazynach sąsiadujących z miejscem wytwarzania energii. Sąd podkreślił, że możliwość dowozu paliwa nie zastępuje obowiązku posiadania zapasów w bezpośrednim sąsiedztwie, co ma na celu maksymalne bezpieczeństwo i ciągłość dostaw. W konsekwencji, sąd uznał decyzję Prezesa URE za prawidłową, a kary pieniężne za adekwatne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja obowiązku utrzymywania zapasów paliwa w sektorze energetycznym, w szczególności wymogu sąsiadowania magazynu z miejscem wytwarzania energii.
Dotyczy specyficznych przepisów Prawa energetycznego i rozporządzenia wykonawczego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przedsiębiorstwo energetyczne narusza obowiązek utrzymywania zapasów paliwa, jeśli magazynuje je w centralnym składzie oddalonym od kotłowni, zamiast w miejscu sąsiadującym z miejscem wytwarzania energii?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przedsiębiorstwo narusza ten obowiązek, ponieważ przepis rozporządzenia wymaga gromadzenia zapasów w magazynach sąsiadujących z miejscem wytwarzania energii, a możliwość sukcesywnego dowozu paliwa nie zastępuje tego wymogu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis rozporządzenia dotyczący sąsiadowania magazynu z miejscem wytwarzania energii ma na celu zapewnienie maksymalnego bezpieczeństwa i ciągłości dostaw. Możliwość dowozu paliwa nie jest równoznaczna z posiadaniem zapasów w bezpośrednim sąsiedztwie, co jest kluczowe w sytuacji kryzysowej.
Czy przedsiębiorstwo energetyczne narusza obowiązek informacyjny, nie przekazując informacji o obniżeniu ilości zapasów paliw poniżej wymaganego poziomu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedsiębiorstwo narusza ten obowiązek, jeśli nie poinformuje Prezesa URE o obniżeniu zapasów i sposobie ich uzupełnienia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że powód nie wypełnił obowiązku informacyjnego określonego w art. 10 ust. 1e pkt 2 Prawa energetycznego, w odniesieniu do obniżenia stanu zapasów węgla kamiennego w dniu 1 listopada 2017 r. w czterech lokalnych źródłach wytwarzania ciepła.
Czy odmowa przeprowadzenia oględzin miejsc składowych przez Prezesa URE stanowi naruszenie przepisów postępowania administracyjnego?
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa przeprowadzenia oględzin nie stanowiła naruszenia, ponieważ miejsca składowania paliwa były okolicznością bezsporną, a sąd rozstrzyga sprawę merytorycznie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa przeprowadzenia dowodu z oględzin była uzasadniona, gdyż miejsca składowania paliwa były bezsporne, a sąd w postępowaniu odwoławczym rozstrzyga sprawę merytorycznie, a nie tylko kontroluje prawidłowość postępowania administracyjnego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Spółka Akcyjna | spółka | odwołujący |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | pozwanym |
Przepisy (11)
Główne
Prawo energetyczne art. 56 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
Kara pieniężna za nieprzestrzeganie obowiązku utrzymywania zapasów paliw.
Prawo energetyczne art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
Obowiązek utrzymywania zapasów paliw w ilości zapewniającej ciągłość dostaw ciepła.
Prawo energetyczne art. 10 § ust. 1e pkt 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
Obowiązek informowania Prezesa URE o obniżeniu ilości zapasów paliw.
rozporządzenie art. 2 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2003 r.
Określenie ilości zapasów paliw zapewniających ciągłość dostaw.
rozporządzenie art. 4
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2003 r.
Wymóg gromadzenia zapasów w magazynach sąsiadujących z miejscem wytwarzania energii.
Pomocnicze
Kpa art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 75 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Wniosek o przeprowadzenie dowodu z oględzin.
k.c. art. 355 § § 2
Kodeks cywilny
Należyta staranność przedsiębiorcy.
k.p.c. art. 479 § 53 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 98 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za wynik procesu.
rozporządzenie art. 14 § ust. 2 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r.
Stawki minimalne opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek utrzymywania zapasów paliwa w magazynach sąsiadujących z miejscem wytwarzania energii. • Możliwość dowozu paliwa nie zastępuje obowiązku posiadania zapasów w bezpośrednim sąsiedztwie. • Naruszenie obowiązku informacyjnego dotyczącego obniżenia zapasów.
Odrzucone argumenty
Magazynowanie paliwa w centralnym składzie oddalonym od kotłowni jest uzasadnione względami bezpieczeństwa, ekologii i brakiem możliwości składowania w pobliżu. • Zapewnienie ciągłości dostaw ciepła dzięki możliwości sukcesywnego dowozu paliwa. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego poprzez odmowę przeprowadzenia oględzin.
Godne uwagi sformułowania
nie przestrzegając obowiązku utrzymywania zapasów paliw w ilości zapewniającej utrzymanie ciągłości dostaw ciepła do odbiorców • miejsca składowania paliwa powinny sąsiadować z miejscem wytwarzania • permanentna gotowość powoda do transportu danego paliwa wymienionego w rozporządzeniu, w sytuacji kryzysowej nie będzie tak skuteczna, jak gromadzenie zapasów dosłownie „w sąsiedztwie” miejsca wytwarzania energii.
Skład orzekający
Jolanta Stasińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku utrzymywania zapasów paliwa w sektorze energetycznym, w szczególności wymogu sąsiadowania magazynu z miejscem wytwarzania energii."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów Prawa energetycznego i rozporządzenia wykonawczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa energetycznego i interpretacji przepisów, co jest istotne dla branży, ale może być mniej zrozumiałe dla szerokiej publiczności.
“Energetyka pod lupą: Czy magazynowanie paliwa z dala od kotłowni to poważne naruszenie?”
Dane finansowe
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 720 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.