XVII AmE 212/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z odwołania spółki (...) sp. z o.o. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki (URE) w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Decyzją z 30 czerwca 2020 r. Prezes URE nałożył na spółkę karę w wysokości 5 000 zł za naruszenie art. 30b ust. 3 ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, polegające na niezłożeniu w terminie sprawozdania kwartalnego za III kwartał 2019 r. Spółka wniosła odwołanie, zarzucając naruszenie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. poprzez uznanie, że nie zachodzą podstawy do odstąpienia od nałożenia kary, mimo znikomej wagi naruszenia i realizacji celu regulacji, a także naruszenie art. 189d k.p.a. przez nierozpatrzenie wszystkich okoliczności dyrektyw wymiaru kary. Sąd Okręgowy ustalił, że spółka posiadała koncesje na obrót paliwami ciekłymi, co czyniło ją podmiotem realizującym Narodowy Cel Wskaźnikowy. Sprawozdanie za III kwartał 2019 r. zostało złożone z opóźnieniem, w dniu 2 grudnia 2019 r., zamiast do 15 listopada 2019 r. Sąd uznał, że nie zostały spełnione łącznie przesłanki do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej zgodnie z art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a., tj. znikoma waga naruszenia i zaprzestanie naruszania prawa. Choć sprawozdanie zostało złożone, sąd nie uznał wagi naruszenia za znikomą, podkreślając profesjonalny charakter działalności spółki i cel regulacji. W związku z tym, sąd oddalił odwołanie i zasądził od spółki na rzecz Prezesa URE koszty zastępstwa procesowego w wysokości 720 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku składania sprawozdań kwartalnych w branży paliwowej oraz przesłanek odstąpienia od nałożenia kary administracyjnej.
Dotyczy specyficznej regulacji ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz procedury administracyjnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy niezłożenie w terminie sprawozdania kwartalnego przez podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy uzasadnia nałożenie kary pieniężnej, czy też zachodzą podstawy do odstąpienia od jej wymierzenia z uwagi na znikomą wagę naruszenia lub zaprzestanie naruszania prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niezłożenie w terminie sprawozdania kwartalnego przez podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy uzasadnia nałożenie kary pieniężnej. Sąd uznał, że nie zostały spełnione łącznie przesłanki do odstąpienia od jej wymierzenia, tj. znikoma waga naruszenia i zaprzestanie naruszania prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że naruszenie polegające na niezłożeniu sprawozdania w terminie, mimo późniejszego złożenia, nie może być uznane za znikome, zwłaszcza w kontekście działalności koncesjonowanej i celu regulacji. Brak sprawozdań uniemożliwia organowi realizację ustawowych obowiązków. Podkreślono, że podmiot profesjonalny powinien wykazywać się szczególną starannością.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) sp. z o.o. | spółka | powód |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (7)
Główne
u.b.b.c. art. 30b § ust. 3
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Podmioty realizujące Narodowy Cel Wskaźnikowy są obowiązane do przekazywania Prezesowi URE w terminie do 30 dni po zakończeniu kwartału sprawozdań kwartalnych.
u.b.b.c. art. 33 § ust. 1 pkt 8 aa
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Karze pieniężnej podlega ten, kto nie złożył w terminie Prezesowi URE sprawozdania kwartalnego, o którym mowa w art. 30b ust. 3.
u.b.b.c. art. 33 § ust. 2
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Wysokość kary pieniężnej wynosi 5.000 zł.
Pomocnicze
u.b.b.c. art. 2 § ust. 1 pkt 25
Ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
Definicja podmiotu realizującego Narodowy Cel Wskaźnikowy.
k.p.a. art. 189f § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przesłanki odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej (znikoma waga naruszenia, zaprzestanie naruszania prawa).
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
p.e. art. 30 § ust. 1
Prawo energetyczne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezłożenie sprawozdania w terminie uzasadnia nałożenie kary pieniężnej. • Nie zostały spełnione łącznie przesłanki do odstąpienia od nałożenia kary (znikoma waga naruszenia i zaprzestanie naruszania prawa). • Podmiot profesjonalny powinien wykazywać się szczególną starannością. • Brak sprawozdań uniemożliwia organowi realizację ustawowych obowiązków.
Odrzucone argumenty
Waga naruszenia prawa była znikoma. • Zachodzą podstawy do odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
powód – jako podmiot profesjonalny powinien wykazywać się szczególną starannością w zakresie realizacji nałożonych na niego obowiązków. • niewywiązywanie się z obowiązków związanych nieodłącznie z tą działalnością stanowi mało ważne naruszenie prawa, stałoby w sprzeczności z celem tej regulacji.
Skład orzekający
Maciej Kruszyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku składania sprawozdań kwartalnych w branży paliwowej oraz przesłanek odstąpienia od nałożenia kary administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej regulacji ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz procedury administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego obowiązku sprawozdawczego w sektorze energetycznym i interpretacji przepisów o karach administracyjnych, co jest istotne dla profesjonalistów z tej branży.
“Niezłożenie sprawozdania kwartalnego kosztowało firmę 5 tys. zł kary. Sąd potwierdził obowiązek terminowości.”
Dane finansowe
WPS: 5000 PLN
kara pieniężna: 5000 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.