Orzeczenie · 2018-12-06

XVII AME 163/16

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-12-06
SAOSAdministracyjneprawo energetyczneŚredniaokręgowy
prawo energetyczneodnawialne źródła energiiświadectwa pochodzeniaterminyprzepisy intertemporalnepostępowanie administracyjnesyndyk masy upadłościURE

Sprawa dotyczyła odwołania Syndyka Masy Upadłości spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości likwidacyjnej od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (Prezes URE) z 5 września 2016 roku, która odmówiła umorzenia świadectw pochodzenia energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii (OZE) za okres od 1 stycznia do 3 kwietnia 2015 roku. Syndyk zarzucił naruszenie przepisów prawa, w szczególności ustawy o odnawialnych źródłach energii (o.z.e.) i Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), twierdząc, że wniosek o umorzenie świadectw, złożony 13 czerwca 2016 roku, został złożony w terminie wynikającym z przepisów intertemporalnych. Prezes URE odmówił umorzenia, wskazując na przekroczenie terminu materialnego do wydania decyzji umarzającej świadectwa do 31 marca 2016 roku, co było warunkiem uwzględnienia ich przy rozliczeniu obowiązku za poprzedni rok. Sąd Okręgowy w Warszawie, analizując przepisy przejściowe ustawy o.z.e. (art. 186 ust. 2, art. 188 ust. 1) w powiązaniu z przepisami Prawa energetycznego (art. 9e ust. 14 w brzmieniu do 3 kwietnia 2015 r.), uznał stanowisko Prezesa URE za słuszne. Sąd stwierdził, że wniosek o umorzenie świadectw za okres od 1 stycznia do 3 kwietnia 2015 roku powinien wpłynąć do organu do 31 marca 2016 roku, podczas gdy wniosek wpłynął 21 czerwca 2016 roku. Sąd podkreślił, że organ administracji informował o sposobie interpretacji przepisów już od sierpnia 2015 roku, a wnioski złożone zgodnie z tymi informacjami zostały uwzględnione. W konsekwencji, sąd oddalił odwołanie syndyka i zasądził od niego koszty zastępstwa procesowego na rzecz Prezesa URE.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów intertemporalnych dotyczących terminów składania wniosków o umorzenie świadectw pochodzenia energii z OZE w kontekście zmiany przepisów Prawa energetycznego i ustawy o OZE.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego okresu przejściowego i przepisów obowiązujących do 3 kwietnia 2015 r. oraz ustawy o OZE z 2015 r.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o umorzenie świadectw pochodzenia za okres od 1 stycznia do 3 kwietnia 2015 roku, złożony 13 czerwca 2016 roku, został złożony w terminie materialnym, uwzględniając przepisy intertemporalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek został złożony po terminie materialnym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zgodnie z przepisami przejściowymi ustawy o OZE (art. 186 ust. 2 i art. 188 ust. 1) oraz Prawa energetycznego (art. 9e ust. 14 w brzmieniu do 3 kwietnia 2015 r.), wniosek o umorzenie świadectw za okres od 1 stycznia do 3 kwietnia 2015 r. powinien wpłynąć do Prezesa URE do 31 marca 2016 r., aby mógł być uwzględniony przy rozliczeniu obowiązku za poprzedni rok. Wniosek wpłynął 21 czerwca 2016 r., co uniemożliwiło organowi wydanie decyzji w wymaganym terminie.

Czy Prezes URE prawidłowo zinterpretował przepisy intertemporalne dotyczące obowiązku umorzenia świadectw pochodzenia energii z OZE za rok 2015?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Prezes URE prawidłowo zinterpretował przepisy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ administracji prawidłowo zinterpretował przepisy przejściowe, a także podjął działania informacyjne (komunikaty na stronie internetowej) mające na celu wyjaśnienie wątpliwości interpretacyjnych, co pozwoliło na uwzględnienie wniosków złożonych zgodnie z tym stanowiskiem.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki

Strony

NazwaTypRola
Syndyk Masy Upadłości (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. w upadłości likwidacyjnejspółkapowód
Prezes Urzędu Regulacji Energetykiorgan_państwowypozwany

Przepisy (9)

Główne

p.e. art. 9a § ust. 1 pkt 1

Prawo energetyczne

p.e. art. 9e § ust. 13 i 14

Prawo energetyczne

Świadectwo pochodzenia umorzone do 31 marca danego roku kalendarzowego jest uwzględniane przy rozliczeniu wykonania obowiązku w poprzednim roku kalendarzowym. Termin ten jest terminem prawa materialnego skierowanym do organu.

o.z.e. art. 186 § ust. 2

Ustawa o odnawialnych źródłach energii

Do wykonania i rozliczenia obowiązku umorzenia świadectw pochodzenia za okres przed dniem wejścia w życie art. 9a p.e. w nowym brzmieniu stosuje się przepisy dotychczasowe.

o.z.e. art. 188 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o odnawialnych źródłach energii

Za 2015 r. przedsiębiorstwo energetyczne jest zobowiązane uzyskać i przedstawić do umorzenia Prezesowi URE świadectwo pochodzenia do dnia 30 czerwca 2016 r.

Pomocnicze

k.p.a. art. 104

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.c. art. 479 § 53 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 99

Kodeks postępowania cywilnego

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 2 pkt 3

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o umorzenie świadectw pochodzenia za okres od 1 stycznia do 3 kwietnia 2015 r. powinien zostać złożony do 31 marca 2016 r., zgodnie z przepisami przejściowymi i materialnymi. • Organ administracji prawidłowo poinformował o terminach składania wniosków.

Odrzucone argumenty

Wniosek o umorzenie świadectw pochodzenia za okres od 1 stycznia do 3 kwietnia 2015 r. został złożony w terminie (13 czerwca 2016 r.), zgodnie z art. 188 ust. 1 o.z.e. • Naruszenie art. 8 k.p.a. poprzez zobowiązanie do podzielenia wniosku bez informacji o konsekwencjach.

Godne uwagi sformułowania

termin ten jest terminem prawa materialnego skierowanym do organu administracji publicznej i reguluje kwestie materialne związane z wykonaniem obowiązku • powód dokonując odmiennej interpretacji przepisów intertemporalnych ustawy o odnawialnych źródłach energii działał na własne ryzyko

Skład orzekający

Anna Maria Kowalik

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów intertemporalnych dotyczących terminów składania wniosków o umorzenie świadectw pochodzenia energii z OZE w kontekście zmiany przepisów Prawa energetycznego i ustawy o OZE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu przejściowego i przepisów obowiązujących do 3 kwietnia 2015 r. oraz ustawy o OZE z 2015 r.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa energetycznego i odnawialnych źródeł energii, a konkretnie interpretacji przepisów przejściowych i terminów składania wniosków. Jest to istotne dla przedsiębiorców z branży.

Kiedy termin składania wniosków o świadectwa pochodzenia OZE staje się pułapką? Analiza orzeczenia Sądu Okręgowego.

Dane finansowe

zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1440 PLN

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst