XVII AmE 138/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania wniesionego przez (...) Spółkę Akcyjną (dalej jako „powód”), będącą następcą prawnym Zakładu (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (dalej jako „Prezes URE”) z dnia 26 stycznia 2018 r., którą nałożono na powoda karę pieniężną w wysokości 7.903,26 zł za nieuzyskanie i nieprzedstawienie do umorzenia świadectwa efektywności energetycznej lub nieuiszczenie opłaty zastępczej za rok 2013. Powód zarzucił błędną wykładnię przepisów Kodeksu spółek handlowych oraz ustawy o efektywności energetycznej, argumentując, że podstawą wymiaru kary powinien być przychód spółki przejmowanej (Zakład (...) Sp. z o.o.), a nie spółki przejmującej (powód), oraz że nie ponosi winy za naruszenie. Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił odwołanie, uznając je za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 494 § 1 k.s.h., spółka przejmująca wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki spółki przejmowanej, w tym w sferze administracyjnoprawnej. Wskazał, że byt prawny spółki przejmowanej nie ulega unicestwieniu, a jedynie następuje sukcesja praw i obowiązków. Ponadto, sąd stwierdził, że odpowiedzialność administracyjna za naruszenie przepisów o efektywności energetycznej ma charakter obiektywny i nie zależy od winy podmiotu. Kara została wymierzona prawidłowo, z uwzględnieniem przychodu powoda z roku 2016, zgodnie z przepisami ustawy, a jej wysokość została ustalona jako procent należnej opłaty zastępczej, co miało na celu spełnienie funkcji prewencyjnej i wychowawczej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady sukcesji praw i obowiązków w prawie administracyjnym w przypadku połączenia spółek oraz obiektywnego charakteru odpowiedzialności za naruszenie przepisów o efektywności energetycznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji połączenia spółek i naruszenia przepisów ustawy o efektywności energetycznej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy spółka przejmująca wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki spółki przejmowanej, w tym w zakresie odpowiedzialności administracyjnej za naruszenia popełnione przez spółkę przejmowaną przed połączeniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółka przejmująca wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki spółki przejmowanej z mocy prawa, w tym w sferze administracyjnoprawnej, na podstawie art. 494 § 1 k.s.h.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Kodeksu spółek handlowych dotyczące sukcesji generalnej, wskazując, że spółka przejmująca staje się stroną postępowań sądowych i administracyjnych, w których uczestniczyła spółka przejmowana. Podkreślono, że sukcesja ta obejmuje również obowiązki administracyjnoprawne, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Czy odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy o efektywności energetycznej, w tym obowiązek uzyskania świadectw efektywności energetycznej, ma charakter obiektywny, czy subiektywny (zależny od winy)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odpowiedzialność administracyjna z tytułu niewykonania obowiązku uzyskania świadectwa efektywności energetycznej ma charakter obiektywny, niezależny od winy podmiotu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że nałożenie kary pieniężnej nie jest związane z istnieniem winy, lecz wynika z samego faktu naruszenia przepisów prawa. Podkreślono, że dla ustalenia wysokości kary ma znaczenie jedynie stopień naruszenia, a nie ustalenie winy lub jej braku.
Jaki przychód należy przyjąć za podstawę wymiaru kary pieniężnej, gdy spółka przejmowana, która popełniła naruszenie, już nie istnieje, a karę nakłada się na spółkę przejmującą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Podstawą wymiaru kary jest przychód osiągnięty przez spółkę przejmującą w roku podatkowym poprzedzającym rok nałożenia kary, zgodnie z art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy o efektywności energetycznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy nie dokonują rozróżnienia źródeł przychodu spółki przejmującej, a organ prawidłowo oparł się na przychodzie powoda z roku 2016, gdyż przychód za rok 2017 nie został przedstawiony z przyczyn leżących po stronie powoda. Kara została wymierzona jako procent należnej opłaty zastępczej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Spółka Akcyjna | spółka | powód |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | pozwany |
| Zakład (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | poprzednik prawny powoda |
Przepisy (7)
Główne
u.e.e. art. 12 § 1
Ustawa o efektywności energetycznej
Obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectwa efektywności energetycznej lub uiszczenia opłaty zastępczej.
u.e.e. art. 35 § 1
Ustawa o efektywności energetycznej
Podstawa nałożenia kary pieniężnej w wysokości nie większej niż 10% przychodu osiągniętego w roku podatkowym poprzedzającym rok nałożenia kary za niedopełnienie obowiązku z art. 12 ust. 1.
k.s.h. art. 494 § 1
Kodeks spółek handlowych
Spółka przejmująca wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki spółki przejmowanej.
Pomocnicze
u.e.e. art. 36
Ustawa o efektywności energetycznej
Dyrektywy wymiaru kar pieniężnych, w tym uwzględnienie stopnia i okoliczności naruszenia.
k.s.h. art. 494 § 2
Kodeks spółek handlowych
Sukcesja praw i obowiązków cywilnoprawnych, administracyjnoprawnych i korporacyjnych.
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
p.e. art. 30 § 1
Prawo energetyczne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółka przejmująca wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki spółki przejmowanej, w tym w zakresie odpowiedzialności administracyjnej. • Odpowiedzialność za naruszenie przepisów o efektywności energetycznej ma charakter obiektywny. • Podstawą wymiaru kary jest przychód spółki przejmującej. • Kara została prawidłowo ustalona jako procent należnej opłaty zastępczej.
Odrzucone argumenty
Kara powinna być liczona od przychodu spółki przejmowanej, a nie przejmującej. • Powód nie ponosi winy za naruszenie popełnione przez spółkę przejmowaną. • Przejęcie spółki powinno być traktowane jako okoliczność łagodząca.
Godne uwagi sformułowania
Spółka przejmująca albo spółka nowo zawiązana wstępuje z dniem połączenia we wszystkie prawa i obowiązki spółki przejmowanej albo spółek łączących się przez zawiązanie nowej spółki. • Odpowiedzialność administracyjna z tytułu niewykonania przedmiotowego obowiązku posiada charakter obiektywny, niezależny od winy. • Dla ustalenia wysokości kary pieniężnej ma znaczenie jedynie stopień zawinienia ukaranego podmiotu, a nie ustalenie winy, bądź jej braku postronnie przedsiębiorcy.
Skład orzekający
Bogdan Gierzyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady sukcesji praw i obowiązków w prawie administracyjnym w przypadku połączenia spółek oraz obiektywnego charakteru odpowiedzialności za naruszenie przepisów o efektywności energetycznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji połączenia spółek i naruszenia przepisów ustawy o efektywności energetycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie energetycznym i spółek, ponieważ dotyczy ważnych kwestii sukcesji prawnej i odpowiedzialności administracyjnej w kontekście połączeń przedsiębiorstw.
“Połączenie spółek: czy przejmujesz też kary poprzednika?”
Dane finansowe
koszty zastępstwa procesowego: 720 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.