Orzeczenie · 2016-07-26

XVII AME 11/15

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2016-07-26
SAOSAdministracyjneprawo energetyczneWysokaokręgowy
prawo energetyczneOZEsprzedawca z urzędukara pieniężnaobowiązek zakupu energiiumowy sprzedażyURESąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Spółka (...) z siedzibą w K. odwołała się od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 28 listopada 2014 r., która nałożyła na nią karę pieniężną w wysokości 132.000 zł za nieprzestrzeganie obowiązku zakupu energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych źródłach energii (OZE) w okresie od 11 stycznia 2014 r. do 2 kwietnia 2014 r. Spółka zarzuciła organowi naruszenie przepisów prawa, w tym brak zaistnienia wszystkich ustawowych przesłanek warunkujących obowiązek zakupu energii, niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego oraz nienależyte uzasadnienie decyzji. Spółka podnosiła, że nie otrzymywała skutecznych ofert sprzedaży od wytwórców, a dotychczasowe umowy sprzedaży energii elektrycznej uległy rozwiązaniu z dniem 31 października 2013 r. Sąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając sprawę, ustalił stan faktyczny, który nie był sporny między stronami, a następnie odniósł się do zarzutów odwołania. Kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia miały prawomocne wyroki sądów powszechnych, które oddaliły powództwa Spółki (...) o ustalenie, że umowy sprzedaży energii elektrycznej z wytwórcami nie wiążą stron. Wyroki te przesądziły, że umowy te nadal obowiązują. W związku z tym, Sąd Okręgowy uznał, że Spółka (...) nie wywiązała się z publicznoprawnego obowiązku zakupu energii elektrycznej z OZE, przewidzianego w art. 9a ust. 6 Prawa energetycznego. Sąd podkreślił, że jest związany prawomocnymi orzeczeniami sądów cywilnych na mocy art. 365 § 1 k.p.c. W konsekwencji, odwołanie zostało oddalone, a Spółka (...) obciążona kosztami postępowania, w tym kosztami zastępstwa procesowego Prezesa URE.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie mocy wiążącej prawomocnych orzeczeń sądów cywilnych dla organów administracji i innych sądów (art. 365 § 1 k.p.c.) w sprawach dotyczących obowiązków wynikających z Prawa energetycznego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sprzedawcy z urzędu i obowiązku zakupu energii z OZE; interpretacja przepisów Prawa energetycznego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sprzedawca z urzędu, który zaprzestał zakupu energii elektrycznej od wytwórców OZE, naruszył obowiązek zakupu wynikający z art. 9a ust. 6 Prawa energetycznego, jeśli twierdzi, że nie otrzymał skutecznych ofert sprzedaży i że umowy sprzedaży wygasły?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sprzedawca z urzędu naruszył obowiązek zakupu energii elektrycznej z OZE, ponieważ prawomocne wyroki sądów cywilnych potwierdziły, że umowy sprzedaży energii elektrycznej z wytwórcami nadal obowiązują, a spółka nie wykazała skuteczności wypowiedzenia tych umów.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy oparł się na prawomocnych wyrokach sądów powszechnych, które jednoznacznie stwierdziły, że umowy sprzedaży energii elektrycznej między spółką a wytwórcami OZE nadal obowiązują. W związku z tym, spółka nie mogła skutecznie uchylić się od obowiązku zakupu energii, a jej działanie stanowiło naruszenie przepisów Prawa energetycznego.

Czy sąd okręgowy rozpoznający odwołanie od decyzji Prezesa URE jest związany prawomocnymi wyrokami sądów cywilnych dotyczącymi istnienia umów sprzedaży energii elektrycznej między stronami?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd okręgowy jest związany prawomocnymi wyrokami sądów cywilnych na mocy art. 365 § 1 k.p.c., co oznacza obowiązek respektowania ustaleń faktycznych i prawnych zawartych w tych orzeczeniach.

Uzasadnienie

Przepis art. 365 § 1 k.p.c. stanowi, że orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, ale również inne sądy oraz organy państwowe i administracji publicznej. Sąd Okręgowy podkreślił, że moc wiążąca wyroku oznacza obowiązek respektowania skonkretyzowanej normy prawnej i zakaz prowadzenia postępowania dowodowego na okoliczności podważające ustalenia faktyczne zawarte w wiążącym orzeczeniu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki

Strony

NazwaTypRola
(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąspółkaodwołujący
Prezes Urzędu Regulacji Energetykiorgan_państwowyorgan

Przepisy (22)

Główne

PE art. 56 § ust. 1 pkt 1a

Ustawa - Prawo energetyczne

Kara pieniężna podlega ten, kto nie przestrzega obowiązków zakupu energii elektrycznej, o których mowa w art. 9a ust. 6.

PE art. 9a § ust. 6

Ustawa - Prawo energetyczne

Sprzedawca z urzędu jest obowiązany do zakupu energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych źródłach energii przyłączonych do sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej znajdującej się na terenie obejmującym obszar działania tego sprzedawcy, oferowanej przez przedsiębiorstwo energetyczne, które uzyskało koncesję na jej wytwarzanie.

Pomocnicze

PE art. 3 § pkt 29

Ustawa - Prawo energetyczne

Definicja sprzedawcy z urzędu.

k.p.c. art. 365 § § 1

Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego

Moc wiążąca prawomocnego orzeczenia.

k.p.a. art. 104

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.c. art. 66

Ustawa - Kodeks cywilny

PE art. 8 § ust. 1

Ustawa - Prawo energetyczne

PE art. 10

Ustawa - Prawo energetyczne

PE art. 23 § ust. 2 pkt 18 lit. b

Ustawa - Prawo energetyczne

Średnia cena sprzedaży energii elektrycznej w poprzednim roku kalendarzowym.

k.p.c. art. 479 § 53 § 1

Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98

Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego

Obowiązek zwrotu kosztów procesu.

Rozporządzenie Ministra Gospodarki art. 15

Szczegółowy zakres obowiązków dotyczących zakupu energii z OZE.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości art. 14 § ust. 3 pkt 3

Opłaty za czynności radców prawnych.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości art. 2 § ust. 1 i 2

Opłaty za czynności radców prawnych.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości art. 21

Opłaty za czynności radców prawnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawomocne wyroki sądów cywilnych przesądzają o obowiązku zakupu energii elektrycznej przez spółkę. • Obowiązek zakupu energii z OZE przez sprzedawcę z urzędu jest obowiązkiem publicznoprawnym, niezależnym od kwestii bilansowania handlowego. • Spółka nie wykazała skuteczności wypowiedzenia umów sprzedaży energii elektrycznej.

Odrzucone argumenty

Brak skutecznych ofert sprzedaży energii elektrycznej od wytwórców. • Wygasnięcie umów sprzedaży energii elektrycznej z wytwórcami. • Niewłaściwość Prezesa URE do rozstrzygania sporów cywilnoprawnych dotyczących umów.

Godne uwagi sformułowania

nie zaistniały wszystkie ustawowe przesłanki warunkujące zaistnienie obowiązku zakupu energii elektrycznej • nie otrzymywała ona od wskazanych wytwórców skutecznych ofert sprzedaży, a co za tym idzie nie ciążył na niej obowiązek zakupu energii • dotychczasowe umowy sprzedaży energii elektrycznej (...) uległy rozwiązaniu z dniem 31 października 2013 r., wskutek ich wypowiedzenia przez Spółkę • orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy oraz organy państwowe i organy administracji publicznej • obowiązek przewidziany w art. 9a ust. 6 PE jest odrębny i niezależny od kwestii bilansowania handlowego wytwórcy energii.

Skład orzekający

Małgorzata Perdion-Kalicka

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie mocy wiążącej prawomocnych orzeczeń sądów cywilnych dla organów administracji i innych sądów (art. 365 § 1 k.p.c.) w sprawach dotyczących obowiązków wynikających z Prawa energetycznego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzedawcy z urzędu i obowiązku zakupu energii z OZE; interpretacja przepisów Prawa energetycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak prawomocne wyroki sądów cywilnych mogą mieć kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięć administracyjnych, nawet w złożonych sprawach dotyczących rynku energii.

Prawomocny wyrok sądu cywilnego zamyka drogę do uchylenia się od kary finansowej w sprawie energetycznej.

Dane finansowe

kara pieniężna: 132 000 PLN

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst