XVII AMA 7/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z odwołania J. A. przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Decyzją z 30 września 2022 r. Prezes UOKiK nałożył na J. A. karę w wysokości 10 000 zł za nieudzielenie informacji żądanych w ramach postępowania wyjaśniającego dotyczącego naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. J. A. wniosła odwołanie, zarzucając rażącą niewspółmierność kary i naruszenie przepisów poprzez nieuwzględnienie okoliczności łagodzących, takich jak trudna sytuacja osobista związana z konfliktem z byłym mężem. Wniosła o uchylenie kary lub jej obniżenie do 1000 zł. Sąd Okręgowy, po analizie akt sprawy i stanowisk stron, oddalił odwołanie. Sąd uznał, że obowiązek udzielania informacji na żądanie Prezesa UOKiK jest wiążący dla przedsiębiorcy, a nieudzielenie ich w terminie, mimo odebrania wezwań, uzasadnia nałożenie kary. Sąd podkreślił, że zaniechanie Powódki opóźniło postępowanie wyjaśniające i utrudniło ustalenia organu. Choć sąd wziął pod uwagę, że była to pierwsza naruszenie przepisów przez J. A. oraz jej trudną sytuację osobistą, uznał, że nie wyłączają one konieczności reagowania na wezwania organu. Kara 10 000 zł została uznana za adekwatną dolegliwość, mającą na celu zdyscyplinowanie przedsiębiorcy i zapobieganie podobnym naruszeniom w przyszłości, a także działającą odstraszająco na inne podmioty. Sąd nie zgodził się z argumentem, że kara powinna być adekwatna do kwoty 400 zł opłaty administracyjnej, wskazując, że wartość przedmiotu postępowania głównego jest inna. O kosztach postępowania orzeczono na zasadzie odpowiedzialności strony przegrywającej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obowiązku udzielania informacji organom ochrony konkurencji i konsumentów oraz konsekwencji zaniechania tego obowiązku.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieudzielenia informacji w postępowaniu wyjaśniającym UOKiK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy kara pieniężna nałożona przez Prezesa UOKiK za nieudzielenie informacji w postępowaniu wyjaśniającym jest rażąco niewspółmierna i czy należy uwzględnić okoliczności łagodzące?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kara pieniężna jest zasadna i proporcjonalna, a przedstawione okoliczności łagodzące nie wyłączają obowiązku udzielenia informacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek udzielenia informacji na żądanie Prezesa UOKiK jest wiążący, a jego zaniechanie utrudnia postępowanie. Kara ma charakter dyscyplinujący i odstraszający, a przedstawione problemy osobiste nie zwalniają z obowiązku współpracy z organem.
Czy przedsiębiorca jest zobowiązany do udzielenia informacji na żądanie Prezesa UOKiK w ramach postępowania wyjaśniającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedsiębiorcy są obowiązani do przekazywania wszelkich koniecznych informacji i dokumentów na żądanie Prezesa UOKiK.
Uzasadnienie
Przepis art. 50 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nakłada na przedsiębiorców obowiązek udzielania informacji, a żądanie organu jest wiążące. Obowiązek ten dotyczy każdego podmiotu mającego status przedsiębiorcy.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. A. | osoba_fizyczna | odwołująca |
| Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów | organ_państwowy | organ |
Przepisy (8)
Główne
u.o.k.i.k. art. 106 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Podstawa do nałożenia kary pieniężnej za nieudzielenie informacji.
u.o.k.i.k. art. 50 § ust. 1
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Obowiązek przedsiębiorców do przekazywania informacji na żądanie Prezesa UOKiK.
Pomocnicze
u.o.k.i.k. art. 111 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Okoliczności uwzględniane przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej, w tym wpływ naruszenia na przebieg postępowania.
u.o.k.i.k. art. 111 § ust. 2
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Uwzględnianie okoliczności łagodzących lub obciążających przy ustalaniu wysokości kar.
k.p.a. art. 263 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 264 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.c. art. 479 § 31a § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa oddalenia odwołania.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za koszty procesu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek przedsiębiorcy do udzielania informacji na żądanie Prezesa UOKiK jest wiążący. • Nieudzielenie informacji w terminie, mimo odebrania wezwań, uzasadnia nałożenie kary. • Zaniechanie przedsiębiorcy utrudniło przebieg postępowania wyjaśniającego. • Kara pieniężna ma charakter dyscyplinujący i odstraszający. • Przedstawione okoliczności łagodzące nie wyłączają obowiązku współpracy z organem.
Odrzucone argumenty
Kara pieniężna jest rażąco niewspółmierna. • Należy uwzględnić okoliczności łagodzące (problemy osobiste, konflikt z byłym mężem). • Kara powinna być obniżona do 1000 zł. • Kara powinna być adekwatna do kwoty 400 zł opłaty administracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
nieudzielenie informacji żądanych przez Prezesa Urzędu • rażąca niewspółmierność nałożonej kary • naruszenie [...] poprzez niewzięcie pod uwagę przy wymierzaniu kary okoliczności łagodzących • żądanie Prezesa UOKiK [...] jest wiążące dla przedsiębiorcy • zaniechanie Powódki w udzieleniu odpowiedzi na skierowane do niej wezwania znacznie opóźniło uzyskanie niezbędnych informacji • kara w tej wysokości stanowić będzie odpowiednią dolegliwość oraz wpłynie na zdyscyplinowanie Powódki, jak i zniechęcenie do podobnych naruszeń w przyszłości.
Skład orzekający
Maciej Kruszyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku udzielania informacji organom ochrony konkurencji i konsumentów oraz konsekwencji zaniechania tego obowiązku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieudzielenia informacji w postępowaniu wyjaśniającym UOKiK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konsekwencje braku współpracy z organami administracji, co jest ważnym tematem dla przedsiębiorców. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o ochronie konkurencji.
“Nie chcesz płacić kary UOKiK? Zawsze odpowiadaj na wezwania!”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
zwrot kosztów procesu: 720 PLN
Sektor
usługi
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.