Orzeczenie · 2024-01-18

XVII AMA 59/22

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-01-18
SAOSAdministracyjneochrona konkurencji i konsumentówŚredniaokręgowy
UOKiKkontrolakara pieniężnautrudnianie kontroliochrona konsumentówprawo konkurencjipostępowanie administracyjneodwołanie

Sąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z odwołania M.J. przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) w przedmiocie kary pieniężnej nałożonej na M.J. jako Prezesa Zarządu (...) sp. z o.o. Decyzją z 31 maja 2022 r. Prezes UOKiK nałożył na M.J. karę 50.000 zł za utrudnianie przeprowadzenia kontroli, która miała ustalić, czy działania spółki dotyczące sprzedaży towarów poza lokalem przedsiębiorstwa mogły stanowić praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów. Utrudnianie to miało polegać na uniemożliwieniu czynności kontrolnych w różnych terminach, braku stawiennictwa, nieudzielaniu informacji i dokumentów. M.J. złożył odwołanie, zarzucając naruszenie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz błędne ustalenie stanu faktycznego. Sąd Okręgowy, analizując przebieg kontroli i zgromadzony materiał dowodowy, uznał, że M.J. celowo utrudniał rozpoczęcie i przeprowadzenie kontroli, wykazując brak współdziałania z organem. Sąd nie dał wiary wyjaśnieniom M.J. dotyczącym jego nieobecności (np. kwarantanna), uznając je za niewiarygodne i niepoparte dowodami. Podkreślono, że obowiązki kontrolowanego powinny być wykonywane niezwłocznie, a M.J. wielokrotnie unikał kontaktu, nie udostępniał dokumentów i nie informował o zmianach istotnych dla kontroli. W konsekwencji, sąd oddalił odwołanie, uznając decyzję Prezesa UOKiK za prawidłową, a nałożoną karę za adekwatną do stwierdzonych naruszeń i ich wpływu na przebieg postępowania. O kosztach postępowania orzeczono na zasadzie odpowiedzialności za wynik procesu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Utrudnianie kontroli przez przedsiębiorcę i jego konsekwencje prawne, interpretacja pojęcia braku współdziałania z organem kontrolującym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki kontroli prowadzonych przez UOKiK i odpowiedzialności osób zarządzających.

Zagadnienia prawne (2)

Czy działania Prezesa Zarządu spółki, polegające na braku stawiennictwa, nieudzielaniu informacji i dokumentów, stanowią utrudnianie lub uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli przez Prezesa UOKiK?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, działania Prezesa Zarządu spółki stanowiły celowe utrudnianie rozpoczęcia i przeprowadzenia kontroli, co uzasadnia nałożenie kary pieniężnej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że M.J. wielokrotnie unikał kontaktu, nie udostępniał wymaganych dokumentów i informacji, a jego wyjaśnienia dotyczące przeszkód w kontroli były niewiarygodne. Brak współdziałania z organem, mimo wielokrotnych pouczeń, jednoznacznie wskazywał na celowe utrudnianie postępowania.

Czy nałożona kara pieniężna w wysokości 50.000 zł jest współmierna do stwierdzonego naruszenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, kara jest adekwatna do stwierdzonego naruszenia, jego wpływu na przebieg i termin zakończenia kontroli, a także uwzględnia możliwości finansowe ukaranego.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że kara 50.000 zł jest wystarczająco dolegliwa, aby stanowić środek represji i zapobiec przyszłym naruszeniom, jednocześnie uwzględniając przychody M.J. oraz zyski spółki.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Strony

NazwaTypRola
M. J.osoba_fizycznaodwołujący
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentóworgan_państwowypozwany
(...) sp. z. o.o.spółkakontrolowany przedsiębiorca

Przepisy (6)

Główne

u.o.k.i.k. art. 108 § 2

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów

Prezes Urzędu może nałożyć karę pieniężną na osobę pełniącą funkcję kierowniczą lub wchodzącą w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy, jeżeli osoba ta uniemożliwia lub utrudnia rozpoczęcie lub przeprowadzenie kontroli.

Pomocnicze

u.o.k.i.k. art. 105a

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów

Reguluje możliwość przeprowadzenia kontroli przez Prezesa UOKiK.

u.o.k.i.k. art. 105b

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów

Określa uprawnienia kontrolujących, w tym prawo do żądania informacji i wyjaśnień.

u.o.k.i.k. art. 105d

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów

Określa obowiązki kontrolowanego, w tym udzielanie informacji i umożliwienie wstępu.

k.p.c. art. 479 § 31a

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna oddalenia odwołania.

k.p.c. art. 98 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zasada odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Działania M.J. stanowiły celowe utrudnianie kontroli. • M.J. wykazał brak współdziałania z organem. • Wyjaśnienia M.J. dotyczące przeszkód w kontroli były niewiarygodne. • Kara pieniężna jest adekwatna i proporcjonalna.

Odrzucone argumenty

Zarzuty M.J. o błędnym ustaleniu stanu faktycznego i niewspółmierności kary.

Godne uwagi sformułowania

powód w sprawie niniejszej utrudniał rozpoczęcie i dokonanie kontroli • brak współdziałania przejawia się w tym, że kontrolowany podmiot, w tym także jego pracownicy, nie pomagają Prezesowi Urzędu w przeprowadzeniu kontroli • zachowanie powoda w czasie kontroli, było w ocenie Sądu zachowaniem jednoznacznie utrudniającym kontrolę • kara w wysokości 50.000 zł jest adekwatna do stwierdzonego naruszenia

Skład orzekający

Małgorzata Perdion-Kalicka

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Utrudnianie kontroli przez przedsiębiorcę i jego konsekwencje prawne, interpretacja pojęcia braku współdziałania z organem kontrolującym."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki kontroli prowadzonych przez UOKiK i odpowiedzialności osób zarządzających.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje braku współpracy z organami kontroli, co jest istotne dla przedsiębiorców i prawników zajmujących się prawem konkurencji.

Prezes firmy utrudniał kontrolę UOKiK – sąd orzekł karę 50 tys. zł.

Sektor

ochrona konkurencji i konsumentów

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst