Orzeczenie · 2025-08-28

XVI GC 933/25

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-08-28
SAOSGospodarczefinansowanieŚredniaokręgowy
tarcza finansowacovid-19pfrsubwencjazwrot środkówpostępowanie restrukturyzacyjnecbaumowaregulamin

Sprawa dotyczyła żądania zwrotu subwencji finansowej w wysokości 1 412 992,00 zł, którą Polski Fundusz Rozwoju (PFR) przyznał Zakładowi (...) w ramach programu „Tarcza Finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla małych i średnich firm”. PFR domagał się zwrotu środków, powołując się na negatywną rekomendację CBA oraz fakt otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego wobec pozwanego w ciągu 12 miesięcy od przyznania subwencji, co stanowiło, zdaniem PFR, naruszenie warunków umowy i regulaminu programu. Pozwany kwestionował zasadność żądania, podnosząc zarzuty przedawnienia, braku udowodnienia roszczenia, braku uzasadnionego podejrzenia nadużyć oraz niezgodności regulaminu z prawem. Sąd Okręgowy w Warszawie, analizując przedstawione dowody, w tym umowę subwencji, regulamin programu, decyzję PFR o zwrocie subwencji oraz dokumenty dotyczące postępowania restrukturyzacyjnego pozwanego, uznał powództwo za zasadne. Sąd stwierdził, że otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego przez pozwanego w dniu 18 marca 2021 r. nastąpiło przed upływem 12 miesięcy od przyznania subwencji (maj 2020 r.), co stanowiło przesłankę do jej zwrotu zgodnie z § 5 ust. 3 lit. a tiret iii Regulaminu. Sąd odrzucił zarzut przedawnienia, wskazując, że roszczenie stało się wymagalne 29 marca 2024 r., a zatem nie było przedawnione. Oddalono również zarzuty dotyczące braku dowodów i niezgodności regulaminu z prawem, podkreślając profesjonalizm stron i świadomość warunków umowy. W konsekwencji Sąd zasądził od pozwanego na rzecz powoda dochodzoną kwotę wraz z odsetkami oraz zwrot kosztów procesu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja warunków umów subwencyjnych w kontekście pandemii COVID-19, znaczenie postępowań restrukturyzacyjnych jako przesłanki do zwrotu środków, zasady przedawnienia roszczeń związanych z działalnością gospodarczą.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych warunków programu Tarcza Finansowa i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych umów, choć ogólne zasady interpretacji umów i przepisów o przedawnieniu pozostają aktualne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego przez beneficjenta subwencji finansowej w ciągu 12 miesięcy od jej przyznania stanowi podstawę do żądania jej zwrotu w całości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego stanowi naruszenie warunków programowych i uzasadnia żądanie zwrotu subwencji finansowej w całości.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że § 5 ust. 3 lit. a tiret iii Regulaminu wprost stanowi, iż otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego w ciągu 12 miesięcy od przyznania subwencji finansowej skutkuje obowiązkiem jej zwrotu w całości. Okoliczność ta, wraz z negatywną rekomendacją CBA, stanowiła wystarczającą podstawę do wydania decyzji o zwrocie środków.

Czy roszczenie o zwrot subwencji finansowej, której wymagalność wynika z decyzji o zwrocie udostępnionej beneficjentowi, jest przedawnione, jeśli decyzja została wydana w ciągu 3 lat od otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, roszczenie nie jest przedawnione, jeśli decyzja o zwrocie została wydana przed upływem terminu przedawnienia, a wymagalność roszczenia następuje po upływie terminu wskazanego w decyzji.

Uzasadnienie

Sąd ustalił, że wymagalność roszczenia nastąpiła 29 marca 2024 r., a decyzja o zwrocie została wydana 8 marca 2024 r. Otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego miało miejsce 18 marca 2021 r. Biorąc pod uwagę 3-letni termin przedawnienia dla roszczeń związanych z działalnością gospodarczą, roszczenie nie było przedawnione w momencie jego dochodzenia.

Czy regulamin programu subwencji finansowej, wprowadzający przesłanki do zwrotu środków, może być uznany za niezgodny z prawem lub zasadami współżycia społecznego na etapie postępowania sądowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli beneficjent profesjonalnie zawierając umowę, był świadomy treści regulaminu i jego konsekwencji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pozwany jako podmiot profesjonalny miał obowiązek zrozumieć i przestrzegać postanowień regulaminu. Argumentacja o niezgodności regulaminu została przedstawiona lakonicznie i niepoparta dowodami, co czyni ją niezasadną.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zasądzono
Strona wygrywająca
Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjna

Strony

NazwaTypRola
Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjnaspółkapowód
Zakład (...) w Ś. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąspółkapozwany

Przepisy (9)

Główne

Ustawa z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne

Pomocnicze

k.p.c. art. 98 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 65

Kodeks cywilny

k.c. art. 354 § § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 481 § § 1 i 2

Kodeks cywilny

k.c. art. 118

Kodeks cywilny

Ustawa o systemie instytucji rozwoju art. 21a

Ustawa z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami (...) 19 art. 15 § ust. 1

Ustawa z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami (...) 19 art. 16 § ust. 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego przez pozwanego w ciągu 12 miesięcy od przyznania subwencji stanowi naruszenie warunków umowy i podstawę do jej zwrotu. • Negatywna rekomendacja CBA w związku z postępowaniem restrukturyzacyjnym uzasadnia podejrzenie nadużyć i żądanie zwrotu subwencji. • Roszczenie nie jest przedawnione, gdyż decyzja o zwrocie została wydana przed upływem terminu przedawnienia, a wymagalność nastąpiła po terminie wskazanym w decyzji. • Pozwany, jako podmiot profesjonalny, był świadomy warunków umowy i regulaminu, a jego zarzuty dotyczące niezgodności regulaminu z prawem są niezasadne.

Odrzucone argumenty

Zarzut przedawnienia roszczenia. • Brak sprostania ciężarowi udowodnienia roszczenia przez powoda. • Brak uzasadnienia podejrzenia wystąpienia jakiegokolwiek rodzaju nadużyć. • Niezgodność Regulaminu z przepisami prawa, zasadami współżycia społecznego i ustawą o systemie instytucji rozwoju.

Godne uwagi sformułowania

W celu przeciwdziałania negatywnym skutkom gospodarczym panującej epidemii Rada Ministrów podjęła uchwałę... • Otrzymana przez MŚP Subwencja Finansowa podlega zwrotowi na następujących zasadach: w przypadku: (...) (iii) otwarcia postępowania upadłościowego/restrukturyzacyjnego w każdym czasie w ciągu 12 miesięcy od dnia przyznania Subwencji Finansowej w kwocie stanowiącej 100% wartości Subwencji Finansowej • Bowiem po wypłacie Subwencji Zakładowi (...) , CBA, w ramach realizacji czynności związanych z objęciem Programem tarczą antykorupcyjną, przekazało PFR informację o uznania Zakładu (...) za przedsiębiorcę podlegającego wykluczeniu z udziału w Programie ze względu na uzasadnione podejrzenie wystąpienia nadużyć • Zgodnie z obwieszczeniem opublikowanym w Monitorze Sądowym i Gospodarczym z 18 marca 2021 r. nr 53 (6198), poz. 18961, 18 marca 2021 r. w stosunku do Zakładu (...) otwarte zostało postępowanie restrukturyzacyjne

Skład orzekający

Jan Wawrowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja warunków umów subwencyjnych w kontekście pandemii COVID-19, znaczenie postępowań restrukturyzacyjnych jako przesłanki do zwrotu środków, zasady przedawnienia roszczeń związanych z działalnością gospodarczą."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych warunków programu Tarcza Finansowa i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych umów, choć ogólne zasady interpretacji umów i przepisów o przedawnieniu pozostają aktualne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy programu pomocowego z czasów pandemii, co czyni ją interesującą z perspektywy historycznej i ekonomicznej. Pokazuje, jak formalne przesłanki umowne (jak postępowanie restrukturyzacyjne) mogą prowadzić do znaczących konsekwencji finansowych.

Milionowe zwroty subwencji z Tarczy Finansowej: czy postępowanie restrukturyzacyjne to wyrok?

Dane finansowe

WPS: 1 412 992 PLN

zwrot subwencji finansowej: 1 412 992 PLN

zwrot kosztów procesu: 81 467 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst