Orzeczenie · 2018-06-06

XVI GC 805/17

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-06-06
SAOSGospodarczezamówienia publiczneWysokaokręgowy
zamówienia publicznesektoroweenergiaOZEświadectwa pochodzenianieważność umowyprawo cywilneprawo energetyczne

Powód (...) S.A. wniósł pozew o ustalenie nieistnienia stosunku prawnego wynikającego z Ramowej umowy sprzedaży Praw Majątkowych ze Świadectw Pochodzenia (CPA), zawartej z pozwanym (...) Sp. z o.o. w dniu 12 kwietnia 2010 r. Powód argumentował, że umowa jest bezwzględnie nieważna z powodu sprzeczności z ustawą (art. 353¹ k.c.) i naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych (u.p.z.p.), ponieważ nabywał prawa majątkowe z pominięciem procedur zamówień publicznych, mimo że był zobowiązany do ich stosowania jako tzw. zamawiający sektorowy. Sąd Okręgowy oddalił powództwo. Sąd uznał, że powód, będący spółką obrotu energią elektryczną, nie był zobowiązany do stosowania u.p.z.p. w dacie zawarcia umowy, ponieważ jego działalność nie mieściła się w definicji działalności sektorowej określonej w art. 132 ust. 1 pkt 3 u.p.z.p. w ówczesnym brzmieniu. Sąd podkreślił, że celem nabywania praw majątkowych ze świadectw pochodzenia było wsparcie systemu OZE i realizacja polityki proekologicznej, a nie wykonywanie działalności związanej z tworzeniem sieci energetycznych. Sąd odrzucił również argumentację powoda opartą na art. 387 k.c. (niemożność świadczenia), wskazując, że nie było obiektywnej ani trwałej niemożliwości wykonania umowy. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania nastąpiło na podstawie art. 98 KPC.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów o zamówieniach publicznych w kontekście działalności sektorowej, zwłaszcza w sektorze energetycznym i w zakresie wsparcia OZE.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie zawarcia umowy i może wymagać analizy w kontekście późniejszych nowelizacji przepisów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy spółka obrotu energią elektryczną, nabywająca prawa majątkowe ze świadectw pochodzenia, jest zobowiązana do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spółka obrotu energią elektryczną, której działalność polega na handlu hurtowym lub detalicznym energią, nie jest zobowiązana do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż jej działalność nie mieści się w definicji działalności sektorowej określonej w art. 132 ust. 1 pkt 3 u.p.z.p. w brzmieniu obowiązującym w dacie zawarcia umowy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że działalność spółki obrotu energią elektryczną nie stanowi tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, gazu lub ciepła, ani dostarczania energii do takich sieci. Celem nabywania praw majątkowych ze świadectw pochodzenia było wsparcie systemu OZE, a nie wykonywanie działalności sektorowej w rozumieniu u.p.z.p.

Czy umowa ramowa sprzedaży praw majątkowych ze świadectw pochodzenia, zawarta z pominięciem procedur zamówień publicznych, jest nieważna na podstawie art. 58 § 1 k.c. lub art. 387 k.c.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, umowa nie jest nieważna na podstawie art. 58 § 1 k.c. ani art. 387 k.c. Niezastosowanie przepisów o zamówieniach publicznych, jeśli nie było takiego obowiązku, nie prowadzi do nieważności umowy na podstawie art. 58 k.c. Brak jest również obiektywnej i trwałej niemożliwości świadczenia w rozumieniu art. 387 k.c.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że powód nie miał obowiązku stosowania u.p.z.p., więc niezastosowanie tych przepisów nie czyni umowy nieważną na podstawie art. 58 k.c. Ponadto, niemożność świadczenia nie była obiektywna ani trwała, a ewentualne ograniczenia w stosowaniu przepisów u.p.z.p. zostały uchylone. Sąd podkreślił, że sankcje za naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych są uregulowane w art. 146 u.p.z.p., a nie w art. 58 k.c.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie powództwa

Strony

NazwaTypRola
(...) Spółki Akcyjnej w G.spółkapowód
(...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W.spółkapozwany
(...) Spółki Akcyjnej w W.spółkapozwany

Przepisy (22)

Pomocnicze

k.c. art. 353 § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 58 § 1

Kodeks cywilny

u.p.z.p. art. 3 § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

u.p.z.p. art. 132 § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

u.p.z.p. art. 146

Ustawa Prawo zamówień publicznych

k.c. art. 387

Kodeks cywilny

KPC art. 189

Kodeks postępowania cywilnego

Prawo energetyczne art. 3 § 7

Ustawa Prawo energetyczne

Prawo energetyczne art. 3 § 4

Ustawa Prawo energetyczne

Prawo energetyczne art. 3 § 5

Ustawa Prawo energetyczne

Prawo energetyczne art. 3 § 6

Ustawa Prawo energetyczne

u.p.z.p. art. 138a § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

u.p.z.p. art. 132 § 1a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych art. 44 § 3

Ustawa o finansach publicznych

u. p.z.p. art. 139 § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

KC art. 14

Kodeks cywilny

KC art. 82

Kodeks cywilny

KC art. 83

Kodeks cywilny

u. p.z.p. art. 146 § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

u. p.z.p. art. 146 § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Prawo energetyczne art. 9a § 1

Ustawa Prawo energetyczne

Prawo energetyczne art. 9a § 6

Ustawa Prawo energetyczne

Argumenty

Skuteczne argumenty

Działalność spółki obrotu energią elektryczną nie stanowi działalności sektorowej w rozumieniu u.p.z.p. • Cel nabywania praw majątkowych ze świadectw pochodzenia był związany ze wsparciem OZE, a nie z celem zamówień publicznych. • Niezastosowanie przepisów o zamówieniach publicznych, gdy nie było takiego obowiązku, nie skutkuje nieważnością umowy na podstawie art. 58 k.c. • Brak obiektywnej i trwałej niemożliwości świadczenia w rozumieniu art. 387 k.c.

Odrzucone argumenty

Umowa była nieważna z powodu niezastosowania przepisów o zamówieniach publicznych. • Umowa była nieważna z powodu sprzeczności z ustawą (art. 353¹ k.c.). • Umowa była nieważna z powodu niemożliwości świadczenia (art. 387 k.c.).

Godne uwagi sformułowania

Powód twierdzi, że w czasie zawarcia CPA posiadał status tzw. zamawiającego sektorowego zobowiązanego do stosowania u. p.z.p. • Powód żądanie ustalenia nieistnienia stosunku prawnego, mającego wynikać z CPA, uzasadnia bezwzględną nieważnością CPA. • Sąd Okręgowy stoi na stanowisku, że nie było potrzeby stosowania procedur zamówień publicznych w niniejszym przypadku. • Działalność obrotowa w ogóle nie została wskazana w przepisie art. 132 ust. 1 pkt. 3 u.p.z.p. • Celem całego systemu wsparcia niekonwencjonalnych źródeł energii nie było obniżanie ceny zakupu lecz propagowanie jej upowszechnienia. • Udzielenie zamówienia publicznego, bezpośrednio z pominięciem norm zamówień publicznych, zawiera się w przesłance braku ogłoszenia o zamówieniu publicznym.

Skład orzekający

Marian Kociołek

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o zamówieniach publicznych w kontekście działalności sektorowej, zwłaszcza w sektorze energetycznym i w zakresie wsparcia OZE."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie zawarcia umowy i może wymagać analizy w kontekście późniejszych nowelizacji przepisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonej interpretacji przepisów o zamówieniach publicznych w specyficznym kontekście rynku energii i wsparcia OZE, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tych dziedzinach.

Czy umowa na zakup praw majątkowych ze świadectw pochodzenia wymagała przetargu? Sąd Okręgowy wyjaśnia.

Dane finansowe

zwrot kosztów procesu: 50 000 PLN

zwrot kosztów procesu: 50 000 PLN

Sektor

energia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst