Orzeczenie · 2016-01-15

XII W 100/15

Sąd
Sąd Rejonowy w Toruniu
Miejsce
T.
Data
2016-01-15
SAOSinneprawo spółdzielczeWysokarejonowy
spółdzielnia mieszkaniowaregulaminyprawo członkowskiedostęp do informacjiwykroczenieinternetodpowiedzialność zarządu

Sprawa dotyczyła zarzutu wykroczenia z art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, postawionego członkom zarządu spółdzielni mieszkaniowej. Członek spółdzielni, J. D., złożył wniosek o wydanie regulaminów, a następnie zawiadomienie o wykroczeniu, zarzucając zarządowi nieudostępnienie mu tych dokumentów. Sąd analizował, czy zachowanie zarządu wypełniło znamiona wykroczenia, koncentrując się na interpretacji przepisów art. 8¹ i art. 27³ ustawy. Kluczowym elementem rozstrzygnięcia była wykładnia pojęcia "nie udostępnia" w kontekście art. 27³ ustawy. Sąd uznał, że przepis ten odnosi się przede wszystkim do obowiązku udostępniania dokumentów na stronie internetowej spółdzielni, zgodnie z art. 8¹ ust. 3 ustawy. Ponieważ wszystkie wnioskowane regulaminy były dostępne online w momencie składania wniosku, sąd uznał, że spółdzielnia nie dopuściła do nieudostępnienia dokumentów, nawet jeśli wnioskodawca miał tymczasowe problemy z dostępem do Internetu. Sąd rozważył również kwestię fizycznego wydania dokumentów. Choć przyznał, że nastąpiło pewne opóźnienie w wysyłce pierwszej partii regulaminów i błąd w kwalifikacji jednego z nich jako odpłatnego, uznał, że te okoliczności nie wypełniły znamion wykroczenia. Podkreślono, że ustawa nie określa ścisłego terminu na wydanie dokumentów, a spółdzielnia podjęła czynności zmierzające do ich wydania, w tym wysłała część dokumentów nieodpłatnie, a pozostałe po zapytaniu o podtrzymanie wniosku. Członek spółdzielni nie odebrał ostatecznie części dokumentów, kwestionując naliczone opłaty. Sąd uniewinnił członków zarządu, stwierdzając, że nie wyczerpali oni znamion wykroczenia z art. 27³ ustawy, ponieważ dokumenty były dostępne online, a podjęte działania zmierzały do ich fizycznego wydania, przy braku ustawowego terminu na realizację tego obowiązku.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących prawa członków spółdzielni do dostępu do dokumentów, w szczególności rozróżnienie między obowiązkiem udostępnienia online a fizycznym wydaniem kopii, oraz zakres odpowiedzialności zarządu spółdzielni za wykroczenia związane z nieudostępnieniem dokumentów.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdzie brak jest dostępu do Internetu lub gdy kwestia dotyczy innych rodzajów dokumentów lub innych przepisów.

Zagadnienia prawne (3)

Czy nieudostępnienie członkowi spółdzielni fizycznych kopii regulaminów, przy jednoczesnym ich udostępnieniu na stronie internetowej spółdzielni, wypełnia znamiona wykroczenia z art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nieudostępnienie fizycznych kopii regulaminów, gdy są one dostępne na stronie internetowej spółdzielni, nie wypełnia znamion wykroczenia z art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.

Uzasadnienie

Sąd zinterpretował pojęcie "nie udostępnia" w art. 27 ust. 3 ustawy jako odnoszące się przede wszystkim do obowiązku udostępniania dokumentów na stronie internetowej (art. 8¹ ust. 3 ustawy). Ponieważ regulaminy były dostępne online, spółdzielnia nie dopuściła do ich nieudostępnienia. Fizyczne wydanie dokumentów, nawet z opóźnieniem, nie stanowiło wykroczenia, zwłaszcza że ustawa nie określa terminu na ich wydanie.

Czy opóźnienie w fizycznym wydaniu członkowi spółdzielni kopii regulaminów, które są dostępne na stronie internetowej, może stanowić podstawę odpowiedzialności za wykroczenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, opóźnienie w fizycznym wydaniu dokumentów, które są dostępne online, nie stanowi podstawy odpowiedzialności za wykroczenie z art. 27 ust. 3 ustawy, gdyż przepis ten penalizuje głównie brak udostępnienia w Internecie.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ustawa nie określa terminu na fizyczne wydanie dokumentów, a głównym celem przepisu jest zapewnienie członkom dostępu do informacji. Dostępność dokumentów online spełnia ten cel, a opóźnienie w wydaniu fizycznych kopii nie jest objęte sankcją wykroczenia.

Czy regulaminy wydane przez zarząd spółdzielni, które nie mają wyraźnego odniesienia w statucie, mogą być uznane za "regulaminy wydane na podstawie statutu" w rozumieniu art. 8¹ ust. 2 ustawy, co zwalniałoby z opłaty za ich wydanie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, tylko te regulaminy, których wydanie jest wprost przewidziane w statucie lub które regulują materię wprost delegowaną przez statut, mogą być uznane za "wydane na podstawie statutu" i tym samym nieodpłatne. Pozostałe regulaminy mogą być wydawane odpłatnie.

Uzasadnienie

Sąd rozróżnił ogólną kompetencję zarządu do wydawania regulaminów wewnętrznych od sytuacji, gdy statut wprost określa materię regulaminu lub deleguje ją do uregulowania. Regulaminy, które nie mają takiego bezpośredniego powiązania ze statutem, mogą być wydawane odpłatnie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uniewinnienie
Strona wygrywająca
obwinieni (Z. Z., M. U., W. F.)

Strony

NazwaTypRola
J. D.osoba_fizycznapokrzywdzony/wnioskodawca
Z. Z.osoba_fizycznaobwiniony/członek zarządu
M. U.osoba_fizycznaobwiniony/członek zarządu
W. F.osoba_fizycznaobwiniony/członek zarządu
Spółdzielnia Mieszkaniowa (...) w T.instytucjapodmiot odpowiedzialny

Przepisy (3)

Główne

u.s.m. art. 27 § 3

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Przepis penalizuje dopuszczenie do nieudostępnienia członkowi spółdzielni kopii dokumentów, co sąd interpretuje głównie jako brak udostępnienia na stronie internetowej.

u.s.m. art. 8 § 1

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Członek spółdzielni ma prawo do otrzymania odpisów i kopii dokumentów, a koszty ich sporządzenia (z wyjątkiem statutu i regulaminów uchwalonych na podstawie statutu) pokrywa członek wnioskujący. Dokumenty te powinny być również udostępnione na stronie internetowej spółdzielni.

Pomocnicze

k.p.w. art. 62 § 3

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

W przypadku stwierdzenia, że czyn nie zawiera znamion wykroczenia, sąd wydaje wyrok uniewinniający.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Regulaminy były dostępne na stronie internetowej spółdzielni. • Ustawa nie określa terminu na fizyczne wydanie dokumentów. • Fizyczne wydanie dokumentów, nawet z opóźnieniem, nie wypełnia znamion wykroczenia z art. 27 ust. 3 ustawy, które dotyczy głównie braku udostępnienia w Internecie. • Spółdzielnia podjęła czynności zmierzające do wydania dokumentów.

Odrzucone argumenty

Nieudostępnienie fizycznych kopii regulaminów członkowi spółdzielni. • Opóźnienie w wydaniu regulaminów. • Błędne naliczenie opłaty za wydanie jednego z regulaminów.

Godne uwagi sformułowania

Istotą niniejszej sprawy nie była kwestia ustalania faktów, ale ocena stanu faktycznego przez pryzmat przepisów regulujących wydawanie kopii regulaminów... • Sama budowa przepisów prawa wykroczeń winna mieć charakter określony, niepowodujący niedomówień i unikający elementów skrajnie ocennych. • W ocenie Sądu, ustawodawca postawił niejako znak równości pomiędzy udostępnianiem a stroną internetową, czyli udostępniać to umieszczać coś w Internecie. • Fizyczne niewydanie dokumentów na wniosek członka spółdzielni nie będzie więc objęte zakres penalizacji. • Postawa pokrzywdzonego była zatem wewnętrznie sprzeczna.

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa członków spółdzielni do dostępu do dokumentów, w szczególności rozróżnienie między obowiązkiem udostępnienia online a fizycznym wydaniem kopii, oraz zakres odpowiedzialności zarządu spółdzielni za wykroczenia związane z nieudostępnieniem dokumentów."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdzie brak jest dostępu do Internetu lub gdy kwestia dotyczy innych rodzajów dokumentów lub innych przepisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak kluczowa może być interpretacja przepisów i jak dostępność dokumentów online wpływa na odpowiedzialność prawną. Jest to ciekawy przykład konfliktu między członkiem a zarządem spółdzielni.

Czy regulaminy spółdzielni muszą być wydane "do ręki", czy wystarczy dostęp online? Sąd rozstrzyga!

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst