XII W 100/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zarzutu wykroczenia z art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, postawionego członkom zarządu spółdzielni mieszkaniowej. Członek spółdzielni, J. D., złożył wniosek o wydanie regulaminów, a następnie zawiadomienie o wykroczeniu, zarzucając zarządowi nieudostępnienie mu tych dokumentów. Sąd analizował, czy zachowanie zarządu wypełniło znamiona wykroczenia, koncentrując się na interpretacji przepisów art. 8¹ i art. 27³ ustawy. Kluczowym elementem rozstrzygnięcia była wykładnia pojęcia "nie udostępnia" w kontekście art. 27³ ustawy. Sąd uznał, że przepis ten odnosi się przede wszystkim do obowiązku udostępniania dokumentów na stronie internetowej spółdzielni, zgodnie z art. 8¹ ust. 3 ustawy. Ponieważ wszystkie wnioskowane regulaminy były dostępne online w momencie składania wniosku, sąd uznał, że spółdzielnia nie dopuściła do nieudostępnienia dokumentów, nawet jeśli wnioskodawca miał tymczasowe problemy z dostępem do Internetu. Sąd rozważył również kwestię fizycznego wydania dokumentów. Choć przyznał, że nastąpiło pewne opóźnienie w wysyłce pierwszej partii regulaminów i błąd w kwalifikacji jednego z nich jako odpłatnego, uznał, że te okoliczności nie wypełniły znamion wykroczenia. Podkreślono, że ustawa nie określa ścisłego terminu na wydanie dokumentów, a spółdzielnia podjęła czynności zmierzające do ich wydania, w tym wysłała część dokumentów nieodpłatnie, a pozostałe po zapytaniu o podtrzymanie wniosku. Członek spółdzielni nie odebrał ostatecznie części dokumentów, kwestionując naliczone opłaty. Sąd uniewinnił członków zarządu, stwierdzając, że nie wyczerpali oni znamion wykroczenia z art. 27³ ustawy, ponieważ dokumenty były dostępne online, a podjęte działania zmierzały do ich fizycznego wydania, przy braku ustawowego terminu na realizację tego obowiązku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących prawa członków spółdzielni do dostępu do dokumentów, w szczególności rozróżnienie między obowiązkiem udostępnienia online a fizycznym wydaniem kopii, oraz zakres odpowiedzialności zarządu spółdzielni za wykroczenia związane z nieudostępnieniem dokumentów.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdzie brak jest dostępu do Internetu lub gdy kwestia dotyczy innych rodzajów dokumentów lub innych przepisów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nieudostępnienie członkowi spółdzielni fizycznych kopii regulaminów, przy jednoczesnym ich udostępnieniu na stronie internetowej spółdzielni, wypełnia znamiona wykroczenia z art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nieudostępnienie fizycznych kopii regulaminów, gdy są one dostępne na stronie internetowej spółdzielni, nie wypełnia znamion wykroczenia z art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.
Uzasadnienie
Sąd zinterpretował pojęcie "nie udostępnia" w art. 27 ust. 3 ustawy jako odnoszące się przede wszystkim do obowiązku udostępniania dokumentów na stronie internetowej (art. 8¹ ust. 3 ustawy). Ponieważ regulaminy były dostępne online, spółdzielnia nie dopuściła do ich nieudostępnienia. Fizyczne wydanie dokumentów, nawet z opóźnieniem, nie stanowiło wykroczenia, zwłaszcza że ustawa nie określa terminu na ich wydanie.
Czy opóźnienie w fizycznym wydaniu członkowi spółdzielni kopii regulaminów, które są dostępne na stronie internetowej, może stanowić podstawę odpowiedzialności za wykroczenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, opóźnienie w fizycznym wydaniu dokumentów, które są dostępne online, nie stanowi podstawy odpowiedzialności za wykroczenie z art. 27 ust. 3 ustawy, gdyż przepis ten penalizuje głównie brak udostępnienia w Internecie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawa nie określa terminu na fizyczne wydanie dokumentów, a głównym celem przepisu jest zapewnienie członkom dostępu do informacji. Dostępność dokumentów online spełnia ten cel, a opóźnienie w wydaniu fizycznych kopii nie jest objęte sankcją wykroczenia.
Czy regulaminy wydane przez zarząd spółdzielni, które nie mają wyraźnego odniesienia w statucie, mogą być uznane za "regulaminy wydane na podstawie statutu" w rozumieniu art. 8¹ ust. 2 ustawy, co zwalniałoby z opłaty za ich wydanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, tylko te regulaminy, których wydanie jest wprost przewidziane w statucie lub które regulują materię wprost delegowaną przez statut, mogą być uznane za "wydane na podstawie statutu" i tym samym nieodpłatne. Pozostałe regulaminy mogą być wydawane odpłatnie.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił ogólną kompetencję zarządu do wydawania regulaminów wewnętrznych od sytuacji, gdy statut wprost określa materię regulaminu lub deleguje ją do uregulowania. Regulaminy, które nie mają takiego bezpośredniego powiązania ze statutem, mogą być wydawane odpłatnie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. D. | osoba_fizyczna | pokrzywdzony/wnioskodawca |
| Z. Z. | osoba_fizyczna | obwiniony/członek zarządu |
| M. U. | osoba_fizyczna | obwiniony/członek zarządu |
| W. F. | osoba_fizyczna | obwiniony/członek zarządu |
| Spółdzielnia Mieszkaniowa (...) w T. | instytucja | podmiot odpowiedzialny |
Przepisy (3)
Główne
u.s.m. art. 27 § 3
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
Przepis penalizuje dopuszczenie do nieudostępnienia członkowi spółdzielni kopii dokumentów, co sąd interpretuje głównie jako brak udostępnienia na stronie internetowej.
u.s.m. art. 8 § 1
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
Członek spółdzielni ma prawo do otrzymania odpisów i kopii dokumentów, a koszty ich sporządzenia (z wyjątkiem statutu i regulaminów uchwalonych na podstawie statutu) pokrywa członek wnioskujący. Dokumenty te powinny być również udostępnione na stronie internetowej spółdzielni.
Pomocnicze
k.p.w. art. 62 § 3
Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
W przypadku stwierdzenia, że czyn nie zawiera znamion wykroczenia, sąd wydaje wyrok uniewinniający.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Regulaminy były dostępne na stronie internetowej spółdzielni. • Ustawa nie określa terminu na fizyczne wydanie dokumentów. • Fizyczne wydanie dokumentów, nawet z opóźnieniem, nie wypełnia znamion wykroczenia z art. 27 ust. 3 ustawy, które dotyczy głównie braku udostępnienia w Internecie. • Spółdzielnia podjęła czynności zmierzające do wydania dokumentów.
Odrzucone argumenty
Nieudostępnienie fizycznych kopii regulaminów członkowi spółdzielni. • Opóźnienie w wydaniu regulaminów. • Błędne naliczenie opłaty za wydanie jednego z regulaminów.
Godne uwagi sformułowania
Istotą niniejszej sprawy nie była kwestia ustalania faktów, ale ocena stanu faktycznego przez pryzmat przepisów regulujących wydawanie kopii regulaminów... • Sama budowa przepisów prawa wykroczeń winna mieć charakter określony, niepowodujący niedomówień i unikający elementów skrajnie ocennych. • W ocenie Sądu, ustawodawca postawił niejako znak równości pomiędzy udostępnianiem a stroną internetową, czyli udostępniać to umieszczać coś w Internecie. • Fizyczne niewydanie dokumentów na wniosek członka spółdzielni nie będzie więc objęte zakres penalizacji. • Postawa pokrzywdzonego była zatem wewnętrznie sprzeczna.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa członków spółdzielni do dostępu do dokumentów, w szczególności rozróżnienie między obowiązkiem udostępnienia online a fizycznym wydaniem kopii, oraz zakres odpowiedzialności zarządu spółdzielni za wykroczenia związane z nieudostępnieniem dokumentów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji art. 27 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdzie brak jest dostępu do Internetu lub gdy kwestia dotyczy innych rodzajów dokumentów lub innych przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowa może być interpretacja przepisów i jak dostępność dokumentów online wpływa na odpowiedzialność prawną. Jest to ciekawy przykład konfliktu między członkiem a zarządem spółdzielni.
“Czy regulaminy spółdzielni muszą być wydane "do ręki", czy wystarczy dostęp online? Sąd rozstrzyga!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.